技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒之异同

摘 要：经济全球化是一把双刃剑，一方面它加强了国与国之间的联系，将世界变成了“地球村”，让世界各国人民都能享受科技进步、经济发展带来的好处。但是另一方面由于各国经济发展水平的不平衡，导致国家的某些民族产业受到外来商品的严重冲击，为了保护民族产业，减少外来商品，这些国家纷纷树立起技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒。本文主要讨论了技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒以及技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒的异同点三方面的内容。

关键词：技术性贸易壁垒；绿色贸易壁垒；异同点

一、前言

实现贸易自由是世界贸易组织（WTO）的主要目标之一，自上个世纪以来，各个成员国都大幅度降低了关税，在贸易自由化的道路上迈出了重要的一步。但是由于各国经济发展的不平衡性，每个国家都有自己的优势行业和劣势行业。从而导致本国的劣势行业受到了外来商品的严重冲击，进而导致企业破产、失业率上升、国内市场被外商垄断、甚至经济安全受到威胁等问题。为了减少商品进口，保护本土企业，各国又纷纷竖起贸易保护的大旗。但是提高关税是违反国际规则的，于是披着合法外衣的贸易壁垒应运而生。目前国际上比较常见的有技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒两种贸易壁垒。

二、技术性贸易壁垒

所谓技术性贸易壁垒是指一个国家打着维护国家安全、保护国民生命健康、保护国内动植物生命安全或保护本国生态环境，以及保证产品质量、防止贸易欺诈等合理、合法的旗号，采取不同于其他国家的技术标准、技术法规、技术认可、以及卫生检验检疫制度等。对本国市场上的所有商品进行管理，从而起到阻碍他国商品进入本国的作用，从而减少商品的进口量，维护本土企业的利润。换言之，进口国通过制定有关法律、法规、条例、规范以及严格的技术指标等手段实现对进口商品的管制。同时通过检验、认证、来加强市场进入标准，从而构建起非关税壁垒，起到限制进口的作用。目前比较常见的技术性贸易壁垒包括技术规章、技术标准、检查程序、卫生检疫程序、包装要求等。

三、绿色贸易壁垒

绿色贸易壁垒是技术性贸易壁垒的主要内容之一。它是指某些国家或者国家组织制定有关的环境法规和环境标准，用来限制那些有可能破坏生态或者污染环境的贸易活动。从而在制度层面对自由贸易进行限制的非关税贸易壁垒。与其他形式的壁垒相比，绿色贸易壁垒具有更好的隐蔽性、广泛性和不平衡性。为了方便研究，我国的学者将其分为环境标志、包装标准、技术指标、疾病检疫等多个方面。绿色贸易壁垒的初衷是为了保护地球生态环境、保护人类生命健康、在全世界推广可持续发展的观念。但是在实际操作中却变味了，一些国家以保护生态环境为借口实施贸易保护政策。随着贸易全球化的不断发展，传统的关税保护政策早已被时代所抛弃，传统的非关税保护政策也在一步一步走向衰落，比如进口许可证制度、进口配额制度。但是绿色贸易壁垒却蒸蒸日上，这主要是因为人类深刻认识到保护环境的重要性，认识到可持续发展的重要性。一些国家趁机制定严格的标准，以保护环境之名行贸易保护之实。

四、技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒两者的相同点

1.二者都是非关税壁垒

顾名思义就是某个国家不用调整关税的方法，而用其他的形式对本国的进口贸易进行有效管理的所有技术手段以及政治政策。它的根本目的在于限制进口、保护本土企业的发展。

2.产生原因

（1）这是在社会经济发展的基础上形成的。随着社会经济的发展，人们的生活水平和生活条件有了很大提高，人们的观念由吃饱穿暖开始向吃的健康、穿的放心上发展。因为这个原因，各国政府纷纷开始重视产品的安全问题。这种重视在国际贸易上的表现就是以保护国民健康之名行贸易保护之实。在技术进步的基础上各国政府不断提高相应的绿色标准。所以二者从某种程度上来说是相辅相成的，一方面技术进步导致各国不断提高绿色贸易壁垒的有关指标，另一方面绿色贸易指标的提高又促进了技术的进步。

（2）传统贸易壁垒的衰弱。随着自由贸易的不断发展，传统的关税、进口许可证制度等贸易壁垒正在一步一步走向衰落。主要是因为这些壁垒保护本土企业的意图过于明显，严重违反了世贸组织的相关原则，所以受到国际社会的谴责。于是世界各国纷纷寻找新的贸易壁垒，由于技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒具有很强的隐蔽性，并且符合世贸组织的有关规定，所以它们成为世界各国的新宠。

（3）科技的发展。科技的不断发展，导致技术密集型产品成为国际贸易的主力军，由于这类产品的质量差异比较大，对环境的破坏性也比较大，所以为技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒的出现提供了借口；与此同时随着科技的发展，人类发明了大量的精密仪器，这些仪器的产生为技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒提供了技术保障。

（4）贸易保护主义的抬头。目前一些发达国家的经济增长速度较慢，造成了许多社会问题，为了摆脱困境，这些国家由重新拾起贸易保护主义这只武器，由于传统的贸易保护手段过于明显，所以纷纷采取技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒这种隐蔽的手段。与以前不同的是当今社会的贸易保护，除了发达国家外，发展中国家也纷纷加入其中。

3.特点相同

首先贸易保护的内容非常全面，在产品环节上看，从原料、生产过程、运输、销售都有严格的标准，从产品的范围来说，从农产品到工业制成品，从轻工业到电子产品，涵盖经济生活的方方面面。其次都具有合法性。从实质上来看技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒有违世贸组织的相关要求，但是从形式上来看它们都打着保护生态环境、保护国民生命健康、促进人类可持续发展的旗号，所以具有一定的合理性和合法性。而且技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒的存在都有相应的法律依据（WTO从1995年开始实施的TBT协定和SPS协定）。再次都具有很强的灵活性和隐蔽性。与传统的贸易保护手段相比，技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒有效回避了歧视问题，同时它可以根据实际情况制定灵活多变的技术标准和检测手段，让商品出口国措不及防。而且它们打破了国家和地域的限制，对所有国家一视同仁，从而打破了配额限制。此外技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒以技术为依托，发展中国家向发达国家出口商品的难度变得更大，它又打着健康、环保等合理旗号，让人难以辨别真正意图。最后两者的发展趋势相同。两者的应用范围日益广泛，有关数据显示目前全世界有2500多种技术性贸易壁垒，而绿色壁垒的数量也在快速上升。目前它们存在于经济生活的方方面面，几乎涵盖所有行业。

五、技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒的不同之处

1.内容不同

虽然技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒都是非关税贸易壁垒，但是二者在适用范围和具体内容上有着巨大差异。

（1）技术性贸易壁垒的具体内容主要有以下几点。①标准与法规。技术标准就是经过有关机构批准，但并不强制执行的对某种产品的生产方法以及有关加工工艺的指导性文件。技术法规就是强制生产厂商执行的生产方法或者加工工艺。主要有法律、行政法规、行政命令、有关决定、指示、包装要求等，以及劳动安全保护、生态环境保护等方面的内容。②信息技术壁垒。由于发展中国家的电子商务起步较晚，所以在电子商务领域中发展中国家存在较大的劣势，并造成信息传播速度慢、透明度不高等不良影响。③合格评定程序。主要由认证、认可、相互承认三大块组成，其中影响较大的是第三方认证。④绿色技术壁垒。主要强调保护生态环境。⑤卫生检疫。通过对动植物的检疫，防止传染病、寄生虫或者有毒有害的动植物进入他国。⑥包装、标签。要求在包装上注明成分、含量等内容。

（2）绿色贸易壁垒的具体内容主要有以下几点。①绿色技术壁垒。以环保为由，制定相关技术标准，达到排斥发展中国家商品的目的。②绿色环境标志。由有关部门认证并印在产品上的一种标志。③绿色卫生检疫制度。为了保护国民身体健康而对产品进行检查。该制度对食品和药品的影响最大。

2.具体实施不同

（1）技术性贸易壁垒的具体实施方法。它通过一些具有强制性的技术性措施实现，用这些技术性措施将外国商品阻挡在国门之外。

（2）绿色贸易壁垒的具体实施方法。它主要是通过制定有关环保法律，并制定一系列严格的加工标准，设计各种检验流程和审批流程或者征收高额关税等途径达到目的。

（3）技术性贸易壁垒的都有严格而详细的数据指标，所以这种标准清晰明了，可以有效的限制外国商品。但是绿色贸易壁垒的限制条件则显得模糊不清，难以界定。所以此壁垒往往会造成一些不必要的纠纷，其限制外国商品进入本国的有效性也不如技术性贸易壁垒。

3.使用方面有所不同

（1）技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒的使用频率有所不同。随着世界各国对生态环境问题的重视度不断提高，绿色贸易壁垒的使用量日益增多，成为反倾销手段后又一项屡试不爽的贸易保护手段。据统计目前全世界共有5000余种商品，而受到绿色贸易壁垒影响有2000种左右，占总商品的40%。涉及的贸易额高达50000亿美元，占全球进口贸易总量的九成以上。在未通过绿色贸易壁垒的商品中，来自发展中国家的商品占90%。主要集中在日常生活用品、衣物纺织类、儿童玩具等轻工业产品。反观技术性贸易壁垒，由于发展中国家技术的不断进步，这种壁垒对发展中国家的限制力度越来越小，所以其使用率远远落后于绿色贸易壁垒。

（2）使用范围不同。随着社会的发展变化，绿色贸易壁垒也在根据实际情况不断的进行调整。它涉及的范围、应用的领域变得越来越广泛。绿色贸易壁垒产生之初只是单纯的为了保护生态环境，所以只涉及环保领域。随着时间的流逝，绿色贸易壁垒的应用范围不断扩大，现已发展成为涵盖人身安全、生命健康、生物多样性等多个领域。而且其管制过程也在不断加深，从管制产品的环保性慢慢发展到管制产品生产的全过程。涉及产品研发、原料购买、产品生产、包装设计、产品运输、市场销售等领域，甚至对厂房环境、操作人员的身体健康情况等都有所要求。反观技术性贸易壁垒，近年来并没有太大的发展变化，依然停留在初级产品范围之内。

4.在针对性上也有所区别

绿色贸易壁垒主要针对拥有一定经济实力，并利用国内的廉价劳动力进行生产的发展中国家的劳动密集型产业。比如中国的纺织业。由于发展中国家的技术进步导致不同国家之间的技术差异变得越来越小，所以技术性贸易壁垒针对性较差。

六、结论

技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒，是当今社会贸易保护主义的具体表现形式。它们披着保护环境、保护人类身体健康、保护生物多样性的外衣进行贸易保护。由于这两种壁垒比较相近，一些读者往往将两者混为一谈。所以笔者在本文中详细分析了两者之间的异同点。两者在产生原因和特点上存在共同之处，而且两者都是非关税壁垒。不同之处主要体现在内容、具体实施方法以及使用范围、使用频率等方面。以上就是我对技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒两者之间异同点的分析，供各位参考。

参考文献：

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[3]程伟.论WTO体制下我国绿色贸易壁垒制度的完善[D].中南民族大学，2013，07（03）：22-39

作者简介：唐义娇（1991.4- ），女，辽宁省沈阳市人，国际经济与贸易专业