创新基层党建工作促进企业全面发展

孟庆财

摘 要：文章以建筑施工企业基层项目的党建工作为主题，从做实项目党建基础、创新项目特色活动、抓好项目专题教育等三个方面重点论述了抓好基层党建工作的重要性和迫切性，摆出基层党建工作中了存在的问题，结合实际较系统地阐明了创新基层党建工作的新思路和新方法。

关键词：基层党建；工作创新；先进性和纯洁性

企业基层党组织是企业党建工作的基础，是团结带领广大职工贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，是实现企业生产经营目标、促进物质文明和精神文明建设不断进步、促进企业全面发展的重要保证。党的十八大工作报告中对基层党建工作提出明确要求：要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。就建筑企业集团而言，如何才能创新基层项目党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，为企业的全面发展保驾护航，笔者认为应重点抓实抓好以下三个方面工作。

1 做实项目党建基础，保证党组织建设稳固发展

常言道：“基础不牢，地动山摇”。做实基础是万事根本。建筑施工企业的基础在工程项目、作业工区、工程队和班组，抓好各工程项目、作业工区、工程队和班组的党建工作就抓住了根本。由于建筑业企业的工作重点主要是以施工生产为中心，以创收创利为目标，长年风餐露宿、沐雨栉风、四海为家，因受条件艰苦、流动性大、队伍分散、工程项目多且保持时间短等因素的影响，组织机构特别是工程项目部、专业公司、作业工区基本是根据工程任务的需要进行临时抽调、组建和整合，随着工程任务的逐步完成而适时撤并、剥离或重组。所以，工程项目及作业队的基层党组织建设普遍具有组建快、活动快、撤并快、“常建常新”的特点。不难看出，做实基础是项目党建工作的重中之重。

做实基层项目党建基础工作就是首先要抓好基层党的组织建设和班子建设。事实证明，哪个工程项目党的领导班子配得强、组织建设抓的好，哪个项目的党建工作就开展的顺利，工作业绩就突出。因此，在成立工程项目行政机构时，要同步成立项目党工委，配齐专职党工委书记和班子成员。对于重点工程项目，在条件允许的情况下，也可委派党组成员兼任重点项目党工委书记，这样更有利于基层党建工作的开展。在领导班子人员配备上，一要注重从大局出发，从实际着手，充分考虑党的工作与行政工作的各自特点和不同重点举才荐能、知人善任，选好配强党政主管，创建团结和谐、同甘共苦，心往一处想、劲往一处使的领导班子，实现党政工作各有侧重，齐头并进。二要注重把党性强、品德好、黨务熟、素质高、懂技术、善经营、会管理、精力旺的复合型党员干部放到项目工作重要岗位。保证决策科学、指挥有力、落实给力。三要注重老中青结合。充分考虑班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构因素，实现优化组合、合理搭配，使班子每个成员都能用其所长、展现才能，从而增强班子的整体功能和合力。四要抓好施工队、作业工区和班组的党支部和党小组建设。施工队、作业工区和班组是工程项目的构成基础，是工程施工的前沿阵地，是实现各项工作目标的根本保证。施工队、作业工区和班组的党组织和党员队伍是基础之中的“钢筋铁骨”，是前沿阵地的“桥头堡”、“冲锋号”和“英雄旗”。所以只有踏实抓好项目施工队、作业工区和班组的党建工作，党的组织才能巩固，企业发展才有根基。五是加强组织指导。项目上场后，党工委要及时组织、指导各参建作业队或工区成立党支部和党小组，按照组织原则帮助配齐各支部书记、支委和各党小组长，将零散党员、外部劳务党员就近分配到相关支部进行管理和参加组织活动，实现项目党组织系统化、网络化、全覆盖。

2 创新项目特色活动，推动党建工作活跃开展

项目党建工作开展的好不好，关键是看党组织在项目全面建设中发挥的作用大不大、功能强不强。因此，基层项目党建工作实现创新是企业持续发展的要求，也是新时期党建工作的重要任务。应着重在保传统、有创新、重特色上下功夫。

保传统，就是坚持弘扬和运用长期以来党建工作积累的优良传统和成熟经验，严格按照基层党建工作要求认真贯彻落实好政治理论学习制度、重大问题决策制度、重要情况报告制度、党风廉政建设责任制度、领导班子民主生活会制度、党支部“三会一课”制度和党小组组织生活制度等。这些制度是基层党建工作正常运转的基础，只有落实好这些制度，基层项目党建工作才会有基本保证。

有创新，就是结合工作实际创新工作思路、工作载体和工作方法。项目党工委要有超前意识，结合施工生产和任务特点把党建工作融入其中，从而增强灵活性、实用性和可操作性。在工作思路创新上，一要思路准确，服务于企业发展，坚持正确的导向理念。从国家利益、企业利益、集体利益出发，坚定正确的政治方向，坚决贯彻落实党的路线、方针和政策，落实上级各项规定，确保各项政治、经济活动不违法、不违规。二要思路明确，服务于职工群众，坚持以人为本的理念。从关心人、爱护人、鼓舞人和激励人的角度出发，制定各项工作措施、规章制度和考核办法；把建设高素质人才队伍、党员队伍、职工队伍贯穿党建活动始终，把贴近职工、凝聚人心、维护稳定贯穿党建活动始终，注重开发广大党员干部和职工群众的聪明才智和参与竞争意识，充分调动他们的积极性和创造力，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。三要思路清晰，服务于生产经营，坚持创优质工程的理念。把党建工作的部署与施工生产中的各类需要紧密结合起来，周密计划，科学安排，以党建聚人心、凝力量，以党建促生产、推进度，以党建重质量、保安全，以党建促管理、增效益。在工作载体创新上，一要找准重点。按照国家发展形势和党在新时期的目标任务找准工作重点，根据企业近期发展规划和工作部署找准工作重点，结合项目年度施工生产计划找准工作重点，依据项目阶段性任务安排在工程进展、安全质量、科技攻关、队伍建设、降耗提效、增产创收等实际需求中找准工作重点。工程项目上场初期应围绕快上场、快设营、快开工和征地拆迁、路地共建、完善基础、开工必优等为工作载体开展创新活动；工程项目中期要以推动施工生产、掀起施工高潮和各类劳动竞赛、安全质量目标、施工队伍稳定、项目标准化管理等为工作载体开展创新活动；工程项目后期要以保工期、保创优、保竣工、保验收、保决算、保创收及项目人力、物力、机械设备的分流转场等为工作载体开展创新活动。二要破解难点。哪里有困难，党组织的战斗堡垒作用就应发挥到哪里。针对项目难点问题应不等不靠，主动介入，沉下身子，靠前指挥，及时制定切实可行的措施和办法，妥善解决各种难题。比如，在攻艰克难的施工中，要带领党员队伍迎难而上、冲锋陷阵，为广大职工做表率；在任务突击竞赛中，要带动广大职工群众积极参与，建设人人争先、事事争优的优秀团队。在党员队伍、职工群众的利益上，要从思想、工作、生活上关心和帮助，对待他们反映的热点、难点问题应动之以情、晓之以理，在经济上解困、生活上解忧、思想上解惑、情绪上解闷，既以理服人，又以情感人，使广大员工有安全感、亲切感和归属感。三要突出亮点。项目党建工作的亮点在于突出和体现党组织的先进性和党员队伍先锋模范作用。基层党组织担负着树立党的形象的特殊使命，党组织的活动、广大党员的言论和行为，为群众了解党、认识党提供了窗口。一个支部一盏灯，一个党员一面旗，基层组织和党员得力，就能增强人民群众对党的信任和拥戴。反之，就会损害党的形象。因此，基层项目党工委和党支部要自觉做到“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，真正成为职工群众心目中的一盏盏明灯。积极组织广大党员参加党内事务和各项活动，提升党员队伍的综合素质，增强感召力和吸引力，真正成为职工群众心目中一面面鲜艳的旗帜。在工作方法创新上，做到因人制宜、因事制宜、因地制宜和因时制宜。一要注重“大小兼顾”。大处着眼，小处着手，把解决小问题做为实现大目标的必要手段和重要环节。二要注重“虚实融合”。既要研究理论政策不断“充电”，又要学以致用解决实际问题，重实情、讲实理、办实事。三要注重“刚柔相济”。既要用制度管理事，以制度约束人，守规有奖，违规必罚，奖惩分明；又要以人为本，关心体贴，以情感人、以理服人。四要注重“求同存异”。不搞官僚，不摆架子，摒弃“命令式”、“一锅煮”、“一刀切”，充分听取各方意见和建议，坚持“群言堂”，做到求大同、存小异。

重特色，就是注重开展好独具特色的党建活动。以“争先创优”活动为契机，一是创建“红旗责任区”、设立“党员先锋岗”，通过门前挂牌、胸前戴徽、岗前设标等形式，让党员在各自工作岗位上公开承诺、亮身份，时刻接受群众监督和评判。同时，要利用党建带好团建，成立“青年突击队”和“工人先锋号”，指导工会、共青团组织开展好各项工作和活动。二是结合工作要求开展各类立功竞赛，变“套路式”为“阶段式”和短平快，突出特色、突出效果；利用评先树模、表彰奖惩等激励机制调动各种积极因素，实现阶段性工作目标。三是结合创建学习型企业活动，开展创建学习型党组织活动，项目党工委、党支部要把学习理念贯穿到每个党员和群众心中，把学知识、学理论、学业务成为自觉行动，通过学习不断更新知识、积累经验、提高综合素质和工作能力。

3 抓好项目专题教育，保持基层党组织的先进性

群众路线是党的生命线和根本工作路线。党组织的先进性根本在于带领人民群众向前发展。党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署和重大举措。紧跟形势不折不扣抓好党的群众路线教育实践活动，对于基层项目全面落实党内八项规定，整顿治理存在的种种问题，从根本上转变“四风”，保持基层党组织的先进性，必将起到促进作用。

项目基层党组织要严格按照上级党委部署，坚定不移贯彻好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，组织好、落实好、开展好党的群众路线教育实践活动，推动思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，党群关系进一步密切，党建基础进一步夯实，领导班子为民为公、清正廉洁形象得到重塑。照镜子，就是应以“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”作为镜子，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向；正衣冠，就是应按照为民务实清廉的要求，正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾、端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党员的良好形象；洗洗澡，就是应以整风的精神开展批评与自我批评，深入分析产生“四风”问题的原因，清洗思想行为上的灰尘，保持共产党人的政治本色；治治病，就是应坚持惩前毖后、治病救人的方针，区别不同情况对症下药。在开展活动期间，项目党工委要根据上级精神精心组织、科学安排，做到活動、生产两不误，两促进。首先，要从项目班子自身做起，一是查找班子成员在形式主义方面存在的疏于学习、不重实际、贪图虚名、作风漂浮的问题；二是查找班子成员在官僚主义方面存在的漠视群众、急功近利、滥用职权、以权谋私的问题；三是查找班子成员在享乐主义方面存在的安于现状、贪图享受、拈轻怕重、固步自封的问题；四是查找班子成员在奢靡之风方面存在的铺张浪费、讲究排场、挥霍公款、腐化堕落的问题。重点解决片面追求产值和速度，安全意识、质量意识、成本意识、效率意识、环保意识、廉洁从业意识、劳务管理意识、风险管控意识和流动发展意识不强，项目资金违规使用、项目经营违规操作，大吃大喝和安排高档娱乐消费，漠视企业利益、职工群众利益等问题。其次，要引导各党支部、党小组、党员干部以及管理人、财、料、机等重要工作岗位人员，对照“四面镜子”查问题、找差距、明方向，确保整改不做样子、不走过场，实实在在效果好，让职工群众看得见、摸得到，大多数人通得过、信得过。相信通过开展党的群众路线教育实践活动，必将使基层党组织在职工群众中的形象进一步高大起来，党的先进性、纯洁性进一步彰显出来，推动企业的物质文明和精神文明建设取得新的发展和进步。