李豪杰
摘要:工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策,依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、工程消耗标准、取费标准,依据人工、材料、机械台册价格参数、设计图纸和工程实物量,对工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。在建筑过程施工过程中,造价审计工作具有十分重要的作用。在工程项目实施阶段,以承包合同为基础,在竣工验收后结合施工变更、工程签证等情况,做出符合施工实际的竣工造价结果,它是承发包双方结算的依据,也是工程决算的基础资料和依据;是运用科学、技术原理和经济法律手段,解决工程建设活动中工程造价的确定与控制,从而达到提高投资效益的经济效益目的的行为,是确定造价的实施过程和行为。因此,需要尽可能采用科学高效的造价审计方法,这就可以缩短造价审计时间,提升造价审计效率。
关键词:工程造价,审计,
中图分类号:TU723文献标识码: A
1.对比审计法
对比审计法指的是将已审计过的工程造价和准备进行造价相似的建筑工程对比开来进行审计。此种方式是建立在条件和特别各有差异的基础之上。例如,某些工程的施工图大致相同,但是,在基础、现场客观条件及相关领域又有差异。就拟审计工程而言,可以将此种审计方式运用到基础之上的部分;还需要单独计算或者用与之相关的方式来审计其他部分。第二种情况是,建筑工程的设计相差无几,在建筑面积有所差异。这就可以根据建筑面积的比例以及工程各个分项工程之间的工程量相对比,因为他们的比例点基本一致,这就可以对比审计建筑面积的造价和单独的部分项工程量。例如,在比例总体上一致时,则表示拟审计工程在造价方面的准确性,或准备进行对比审计的各分项工程量的一致性。相反,则表示拟审在造价方面需要完善。建筑公司需要分析错误,并尽快改正。第三是拟审与已审的工程面积相等,然而在设计图纸方面却有所差异时,可在诸如柱子、房架、屋面等工程量相等部分进行对比审计。如各分项工程不能对比,则需要依据图纸或签证计算。
1)是两个工程采用同一个施工图,但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法;不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。
2)是两个工程设计相同,但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点,将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时,说明拟审计工程造价是正确的,或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之,则说明拟审造价存在问题,应找出差错原因,及时加以更正。
3)是拟审工程与已审工程的面积相同,但设计图纸不完全相同时,可把相同部分,如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计,不能对比的分部分项工程,可按图纸或签证进行计算。
2.重点抽查审计法
在重点审计法中,它的重点是指那些工程的工程量非常大、较高的造价、较为复杂的工程结构。在此种方法中,经过监理工程师签证之后的工程发生了变更。将基础性的、隐蔽性的工程当成重点审计内容;新工艺、材料工程成为核心审计内容,施工双方独立协调和补增的工程项目作为重点内容。此种审计方法主要审计工程造价中的核心内容。
3.筛选审计法
尽管建筑工程的面积以及高度存在差异,然而各分项工程在诸多方面相差不大,如工程量、造价、用工量等。造价审计者以及相关管理部门汇集、选择和归纳之前审计过的数据,并将它们分为工程量、用工以及造价(价值)等若干单独的基本值表。而且,还要在表内明确地标出建筑标准的适用范围。这种审计手段十分简单、很容易掌握、而且可以快速审计,。主要用来审计住宅工程以及不能开展全面审计的相关工程。
4.全面审计法
在国家或建筑工程行业中,根据施工的先后次序或者相关的预算定额编制过程分别审计所有项目,这种方法就是全面审计法。就具体计算方式而言,它和审查次序以及制定施工图预算的步骤大体一样。它能够详细地进行全部项目的审计,而且审计后的工程造价不存在大量差错、审计水平较高。但是,通常情况下工作量很大。可以在工程量小、工艺水平简单、造价编制的水平低、技术力量薄弱的造价单位以及信誉不高的建筑公司实行这种方法。
5.分组计算审计法
这种方法将各个工程项目分割成不同的组别,相邻而且存在某种程度关系的过程项目当成一组。根据需要对同组中的具体分项工程量进行审计和计算,还可以将计算基础一样或者相似的工程量间联系起来,再研究本组中剩余的分项工程量。这种方式可以提升审计工程量的速度,因此在造价审计中得到了广泛的应用。
例如:对一般土建工程,可以分为以下几个组:
1)地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土分为一组在这一分组中,先将挖地槽土方、基础砌体体积(室外地坪以下部分)、基础垫层计算出来,而槽坑回填土、外运土的体积可按下式确定:
回填土量=挖土量-(基础砌体+垫层体积)
余土外运量=基础砌体+垫层体积
2)底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面层分为一组在这种分组中,先把底层建筑面积、楼(地)面面积计算出来。而楼面找平层、顶棚抹灰、顶棚饰面的工程量与楼地面面积相同;垫层工程量等于地面面积乘以地面厚度;空心楼板工程量由楼面工程量乘以楼板的折算厚度;底层建筑面积加挑檐面积,乘以坡度系数(平屋面不乘),就是屋面工程量;底层建筑面积乘以坡度系数(平屋面不乘),再乘以保温层的平均厚度,即为保温层的工程量。
3)内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体分为一组。
6.标准图审计法
就标准图审计法而言,它借助和运用标准图纸或者是借助图纸施工的工程,先集中精力对编制标准中的预算以及决算造价进行审计。在此基础上制定审计标准,再对工程各分项进行对比审计。通常情况下,根据通用图纸或者标准图纸设计进行建筑施工的工程项目,在地面以上的结构都存在着相似或者相同的状况,可以先对该部分进行细审,得出该部分预决算的造价,并将此造价当成该标准图纸的造价规范和造价标准。还可将此种标准图纸中的工程量当成审计标准来开展审计。在建筑工程的局部,如部分分项工程以及设计发生变更的部分,通常情况下都是开展独立审计。标准图审计的优势在于开展审计的时间不会太长、但是审计效果卓有成效、很容易制定出审计方案。但是,它的缺点也很明显,它只能用来审计根据标准图纸进行施工或者设计的建筑工程,因此,能够开展标准图设计的建筑工程其实并不多。此外,在审计过程中要充分发挥费用审核的作用。在审计过程中,需要按照造价管理部门所下发的定额以及规定来取费,在执行过程中要充分密切联系相关的工程文件,从而准确地制定费率。在审核过程中应注重取费文件的时间限制。在执行取费表的过程中,要切实符合工程的性质,费率计算要注重准确性,人工费用以及调整材料价差的差额应遵守相关的文件规定。
7.结语
在建筑工程造价管理中,造价审计成为了必不可少的关键环节。在审计过程中,有关部门需运用多种方法来开展建筑工程的造价审计。在本文中,文章具体地分析了对比审计法、重点抽查审计法、筛选审计法、全面审计法以及分组技术审计法等。希望这些方法和措施可以提高建筑工程的造价审计过程和工作效率,从而尽可能地节约造价审计的成本。
从上文分析可以看出,工程造价真实性审计是投资审计工作中的重中之重。在对建筑过程进行造价审计的过程中,重点抽查审计法、筛选审计法、对比审计法等都有独特的适用范围和优点。因此在审计过程中要根据审计项目的特征、难度、工作量以及适用范围来采用不同的审计方法。