论述电力建设工程全面质量监督管理模式

冯文伟

摘要：针对电力建设工程质量的重要性，结合工程实践就工程质量监督部门如何做好监督工作进行探讨，并提出全面质量监督管理模式已完善电力工程质量监督手段和措施，充分发挥各责任主体的主导占用，从而全面促进电力工程质量管理水平提高。

关键词：电力工程；质量；监督；管理模式

中图分类号：F407文献标识码： A

1、电力建设工程全面质量监督存在问题

1.1设计质量问题

设计质量直接影响工程质量。错、漏、碰是设计上的通病，有的甚至危及结构安全。这类问题只有专业技术人员才能发现。所以对重大电力工程质量项目建设，从设计阶段就应开始实行监理，监理公司从方案设计到施工图设计进行全面检查。对一般的工程项目建设，监理工程师要特别重视施工图设计交底，在详细阅读图纸的基础上，针对涉及公众安全、节能、环保等内容进行审查，必要时对工程结构的力学计算进行复核。对检查出的问题提交业主和设计单位，由他们研究解决。

1.2施工阶段的问题

目前的建筑队伍相当大的一部分来自农村，他们没有经过系统的专业培训，技术基础知识非常有限，缺乏责任心，不按规范操作的现象时有发生。许多工程质量问题都是由于施工人员素质低下造成的。有的施工单位出于自身的利益或者外部压力所迫，偷工减料以次充好，不顾施工质量。有的建筑队伍自身技术水平低，缺乏技术装备，质保体系不完善，组织措施不落实，必要的技术质量人员和等级工数量达不到要求，挂靠某个建设单位承包工程建设，公司对其管理不到位，工程质量没有保障。

1.3材料、施工工艺的监督管理问题

材料是工程施工的物质条件，其质量是工程质量的基础。施工工艺和方案，是进行科学施工的措施和手段，对工程质量影响较大。施工工艺和方案，包含建设工程整个周期内所采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检验手段、施工组织设计等的控制。这些方面的问题往往会对施工质量造成严重影响，必须慎重监督。

1.4工程竣工验收监督管理问题

负责建设工程质量监督部门，在工程竣工验收监督时对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收规范情况等实行监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的责令改正;并将对工程竣工验收的监督情况列为工程质量监督报告的重要内容。

2、电力建设工程全面质量监督管理模式

从宏观来看，在新形势下，建设工程监督管理人员不仅要转变思想管理观念，更应创新管理模式和管理方法，充分发挥质量监督管理人员的积极性和创造性，从而变被动为主动，以取得管理创新的实效。应从对内和对外二方面强化管理，具体如下：

2.1对内强化管理，规范制度建设，提高监督水平

2.1.1坚持集体检查

对施工现场检查，规定必须是三人小组集体行动，不得单人到施工现场进行检查。这样有利于公正监督，业务知识互补，促进综合能力的提高。

2.1.2监督检查情况的定性、定量评定

每一次工程质量监督检查都用“建设工程质量巡检问题通知单”提出发现的问题，按不同的问题分别要求整改、落实到位，并用分数进行量化打分。工程主体及工程竣工验收时，可以用日常监督分数来评价工程质量。

2.1.3周例会制度

每周一上午可定时召开会议，汇报上周工作情况和发现的质量问题以及本周的工作计划。通报质量验收情况，强调日常监督检查应注意的事项。

2.1.4健全监督日志和监督档案的管理

监督日志记录监督人员每日的工作情况，主要是每天检查的工程、存在的问题、采取的措施、目前的质量状况等。监督日志按月进行整理、归档。

2.2对外应严格质量监督，提高监管效率，推进工程质量的全面提升

2.2.1质量监督的动态管理

将过去对施工“停工待检”的质量控制点检查，改为不定时、不告知的日常质量巡回监督。加大对工程重点部位、关键环节的随机抽查，实行质量行为与实体质量检查相结合，变静态管理为动态管理，增强了质量监督的威慑力。

2.2.2对所监督的工程实行分级化管理，将所监督的工程分为好、中、差3个等级，对好的工程进行表扬或召开不同范围的质量观摩现场会；对差的工程加大监督检查频率，召开工地质量分析现场会，组织工程技术人员参观好的工程。

2.2.3开展工程质量监督交底

第一次到工地现场主要是告知参建各方质量监督的有关要求，包括制定的文件内容、施工中应注意的事项、质量月报、隐蔽工程施工时间的通知、日常监督检查的方式、验收的时间和程序等。

2.2.4抓参建方施工现场的质量保证体系

要求设计、监理和施工单位项目部建立有效的质量控制体系，现场配有质量样板照片或质量模型，建立针对班组和管理人员的质量奖罚制度，并且在显要位置设立标牌公示。

2.2.5实行电力工程质量监督工作轮岗制

为了增多质量监督人员发现问题的角度，把质量问题处理在施工过程之中，避免所监工程成为“自留地”，尽最大可能实现工程质量巡回监督。

3、加强电力建设工程质量监督重点措施

3.1完善质量监督管理体系，规范监督管理程序

质量监督机构应该负责宏观控制管理工作，通过抽查和巡查的方式对工程质量的基本情况，针对存在的问题，及时制定管理制度，引导和规范参建各方的质量行为；对突出的质量问题，可以集中力量，开展专项整治，防止和纠正参建各方偏离基本的工程建设程序的错误行为。将质量的控制点的验收工作交给监理，充分调动监理人员的工作积极性。同时通过动态抽查来监督促监理人员忠实履职。通过违规查处，鞭策监理人员提高质量责任意识。

3.2建立实物监督与行为监督并重的监督机制

行为监督与实物监督并重，实行工程质量季度大检查制度。目前，质量监督部门是以行为监督为主、实物监督为辅的监督方式。但实践中发现如果对实物监督力度不够，就可能造成工程质量问题得不到及时发现和处理。工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为及其结果，即工程产品质量，均列为监督对象，将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线，通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。通过检查，促进各个责任主体工程质量意识的提高。

3.3认真开展学习和培训工作，切实提高质量监督从业人员综合素质，推进质量监督工作水平的提高

质量监督工作是由质量监督人员来完成的，从业人员的素质决定了工作的质量水平。因此，需要切实提高质量监督人员的综合素质，包括思想政治素质和业务技术素质两个方面。对质量监督从业人员的培训应当包含上述两个方面的内容，并且是经常性和长期性的。

4、结束语

综上所述，作为电力企业工程质量监督部门在不断健全行政管理、技术管理和质量监督制度，严格遵循质量监督程序下，充分发挥各责任主体的主导作用，依靠先进的电力施工技术、质量管理技术，充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动，建立起规范的工程质量监督管理制度。

参考文献：

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