摘要:随着经济全球化和世界一体化进程的加快,人们的生活质量得到了极大地提高,绿色消费的观念不断加强,在此基础上,绿色贸易壁垒应运而生,并对我国对外贸易产生了不可忽视的影响。本文通过对绿色贸易壁垒的介绍,分析了绿色贸易壁垒对我国对外经贸的影响,并提出了几点应对策略以期突破绿色贸易壁垒,实现更好的对外贸易。
关键词:绿色贸易壁垒;对外贸易;影响;对策
一、绿色贸易壁垒的概述
所谓绿色贸易壁垒,也称为环境贸易壁垒,它是指为保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施,是技术性贸易壁垒的一种。绿色壁垒通常国际贸易中的一种以保护有限资源、环境和人类健康为名,通过蓄意制定一系列苛刻的、高于国际公认或绝大多数国家不能接受的各种保护措施、法律法规和标准等,阻止对国外商品的进口,从而达到贸易保护目的而设置的贸易壁垒。
绿色贸易壁垒是发达国家借环境保护之名、行贸易保护之实的非关税壁垒,其内容涵盖产品研发、生产、包装、运输、使用、循环再利用等整个过程,它已成为影响我国外贸出口的主要障碍。其基本特征具有:名义上的合理性,打着保护环境,维护人类健康,合理利用资源的幌子,得到人们的广泛支持,从而制定苛刻的贸易限制和制裁措施;形式的合法性,具有一系列国际国内公开立法作为依据和基础为其目的服务;保护内容上的广泛性,它规定的内容和范围涉及到整个生产周期各个方面 ;保护方式上的隐蔽性,它建立在严格的科学技术检验标准之上,短时期内,出口商难以应对;技术上的广泛性和相对性,发达国家和发展中国家存在技术上的差异,而发达国家对产品的采购、生产、加工和处理过程的鉴定都包括较多的技术性成分,发展中国家处处受挫。
二、绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响
1.加大企业生产成本。一直以来在国际市场竞争中,较低的成本维持较低的价格是中国企业最重要的竞争力。国外绿色贸易壁垒在产品的加工、储藏、包装、运输和销售每个过程都设置了相对苛刻的技术标准,为了满足进口国的环境标准,出口企业不得不履行进口国环境保护的技术鉴定、认证、检验等众多手续,产品生产、产品加工、产品包装等各个方面也必须不断进行改进,技术投资的不断加大,再加上进口国设置的绿色关税,这些均使得出口成本上涨,商品价格上升,从而使我国出口企业丧失原有的价格竞争优势,严重削弱了我国出口产品的国际竞争力,阻碍我国对外贸易的发展再扩大。
2.缩小我国产品出口的部分国际市场。我国出口的商品大多以附加值低和资源密集型,劳动密集型产品为主,与发达国家相比技术含量低,难以在短时间内使其产品达到发达国家制定的环境保护标准,无法有效的实现商品的顺利出口,甚至随着绿色贸易壁垒的不断深化,不得不从原有的国际市场上退出,使得我国出口份额不断下降,制约了我国外向型经济的发展。
3.高污染高耗能产业向我国转移。我国是世界上最大的发展中国家,与发达国家相比,环境保护标准门槛过低,海关监管力度不够,再加上有些政府以牺牲环境为代价,片面追求GDP的快速增长使得那些由于发达国家国内严格的环境保护标准和高昂的环保税费无法立足的高污染、高能耗产业,纷纷向我国转移,不仅冲击了我国企业的发展,影响了消费者健康,也为我国提高环境保护标准增加了难度,同时也造成了我国环境的污染,生态的恶化,为环境治理埋下了严重的隐患。
三、突破绿色贸易壁垒的对策
1.提高全民绿色生态意识,加强环保立法和执法。从当今的经济发展趋势来看,提高绿色生态环境的意识和可持续发展意识是突破贸易壁垒的先决条件。政府要通过多种途径和多种形式加强宣传教育,增强全民环保意识。另一方面,政府要完善环保法规,构建具有中国特色的环境保护法律体系,强化监督管理,提高环境执法水平与力度,借鉴发达国家先进的立法执法司法经验,取长补短,完善自身的立法执法司法体系,制定与国际接轨的环境标准,限制高污染高耗能产业向我国转移,转变我国绿色贸易角色,促进我国进出口贸易的可持续发展。
2.加快转变经济发展方式,促进产业结构优化升级。绿色市场、绿色生产、绿色产品、绿色消费是当今绿色经济的主要形式,政府要大力扶持绿色产业发展,加强同发达国家的交流与合作,积极引进国外先进的科学技术,提高生产科技水平,由粗放型经济发展方式向集约型经济发展方式转变,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
3.积极参与国际环保标准的谈判与制定,认真研究相应法律法规。我国应积极参与有关国际社会环境保护和贸易方面的多边谈判和立法制定,努力化解不合理的绿色贸易壁垒,争取公平合理的谈判地位,及时掌握世界环境保护发展的新动向及可能对进出口贸易带来的影响,找出合理性的解决方案,面对不合理的绿色贸易壁垒时,应据理相争,维护本国合法的权益。同时,主动研究进口国关于环境保护和贸易的相关法律法规,建立完善的新的绿色贸易壁垒预警机制,使有关企业及时了解国际新动向,做出适当调整,避免多余的贸易摩擦。
四、总结
综上所述,绿色贸易壁垒对我国的对外贸易的发展是具有举足轻重的作用,它是一个长期的过程,我们不仅要积极、有效地运用相关法律法规,建立一个公开、公平、非歧视及符合可持续发展目标的国际多边贸易制度,而且要充分利用这一战略机遇期,实现我国产品的优化升级,促进产业转型,走中国特色的可持续发展道路。
参考文献:
[1]刘淑敏.绿色贸易壁垒对我国对外贸易的影响及法律对策[J].对外经贸.2013 .(03).
[2]佟丹丹.绿色贸易壁垒对我国进出口贸易的影响分析[J].国际商贸.2012.(05).
作者简介:狄丹阳(1995-),女,汉族,河南洛阳人,研究方向:2011级河南大学经济学院金融学专业
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