绿色经济发展新载体：现代农业园区

[提要] 本文以河北省新农村发展方向为主线，探讨绿色经济和现代农业园区相互作用机理，并提出提升区域经济发展和产业结构优化的策略建议。

关键词：绿色经济；现代农业园区；空间载体

本文系河北科技大学思想政治理论课题：“绿色经济发展视角下大学生对现代农业园区调研与管理实践”，课题组成员：马惟然、沈婧琪、宋思纹、李玉祥

中图分类号：F327 文献标识码：A

收录日期：2014年8月4日

一、引言

2014年上半年河北省在生态环境优化工作中做了巨大的努力。从农村相关产业发展角度来看，如何将具有高附加值的新型经济与传统农业的发展相结合，是社会各界普遍关心的焦点问题。目前，理论界普遍认为绿色经济即以可持续发展为原则，将资源、环境、技术、知识与经济发展和社会进步相互协调作为主题，综合经济效益、生态效益和社会效益为一体的经济发展模式。以旅游经济、花木养殖、观赏鱼养殖以及种植经济作物等为主要盈利产品的现代农业园成为其最佳发展载体。从目前河北省绿色经济发展和现代农业园区的对接程度来看，仍缺少政府的关注和现代管理理念的支撑。结合调研数据分析，农民对绿色经济的含义及范畴仍不明晰，对上述几种农业园区的发展方向仍较模糊，在成型的园区中也缺少先进的管理理念和管理人才。

二、绿色经济与现代农业园区相互作用充分发挥各自优势

现代农业园区的区位优势主要包含以下三点：第一，现代农业园区目前以梯度模式发展的路径比较明确。就调研结果来看，县域农业园区已经形成了以旅游经济为主的盈利形式。以农村旅游经济为例，包括餐饮、住宿、租赁、娱乐等多样化的现代服务业有机结合的稳定产业链和产业类型多样化的空间布局已经形成，例如农家乐和自留地性质的家庭种植经济形式；第二，由于农业文化产品所具备的高附加值、体积小、易于生产的产品可以更好的发展农村生产力和拓展农村文化产品的销售，符合新农村产业形式从简单的制造业和服务业向高科技产品生产产业发展，同时可以促进科研机构和人才培训中心向农村集中，同时为新农村的发展提供多样化的人力资源；第三，目前城市中心地区已经逐步出现了不断更新、扩建的发展模式，现代农业园区从布局到投入使用都是在政府统筹规划下完成的，较之市中心地区有更加怡人的自然环境，可以缓解“大城市病”并整合资源提高利用率。

绿色经济的提升作用体现在消费提升、产业扩延、品牌示范、资源集聚等多个各方面。第一，绿色经济的形成将成为区域税收的主要增长极，实现经济辐射的作用，相关企业可以在地方上缴所得税、营业税和增值税，极大地增加政府税收；绿色经济体所涉及员工大多为薪酬丰厚的产业工人，也会缴纳个人所得税；第二，绿色经济产业链的形成和成熟对各种配套产业的需求，促使周边地区上下游产业不断聚集，形成多样化的、稳定的产业链，最终促使产业结构升级和产业集群现象出现；第三，经济形式的变化促使就业人口变化，表现在就业人数增加和就业结构合理。由于服务业的繁荣，导致就业人口在总量和三次产业的分布中发生变化，就业人口明显集中于二三产业，优化了就业结构。

三、绿色经济与现代农业园区对接策略研究

（一）政府主导完善发展软硬环境。运用政府职能创造良好的经营环境，例如给予企业高级管理人员个人的优惠政策，以吸引更多的人才流入；公开法制环境，做到透明、公平、公正，避免恶性竞争和违法事件的发生，或者直接在现代农业园区内部建立专业学校和科研机构，完善人才吸收机制。针对城市及其区县进行调研，对是否具备发展绿色经济的条件进行评估，避免资源浪费；在具备条件的基础上合理规划现代农业园区空间布局，充分利用土地资源，避免恶性竞争发生。完善基础设施建设，做好园区绿化、污染控制工作，应用现代化的农业产业规划理念营造良好的生产环境。

（二）中心城市带动周边县域发展。重视现代农业园区与中心城市和周边区县之间的互动和交流，既避免割裂发展情况的出现又避免基础设施的重复建设；园区所在地域可能建有其他同质产业园的，需要协调相互关系，发掘适合自身的发展模式与路径，避免出现恶性竞争导致本地区经济利益受到损害；各级政府之间，政府和园区之间协调各方利益共同发展，为了有利于区域经济的持久发展应做到政企分开、产权明晰；发展本区域有特色、有潜力的农业产业实现绿色经济和农业园区的双赢。

（三）多样发展提升园区品牌价值。园区应针对自身区位优势吸引支持绿色经济发展模式的企业或机构，实现企业规模和种类的多样化；单纯某一类型的企业聚集无法真正实现园区的协调和均衡发展，必须借助核心产业的发展带动其上下游产业聚集和发展；注意产业种类多样化，实现园区文化元素多样化，建立利于企业之间交流的平台，便于企业之间相互学习、吸收先进经验，加深区域文化内涵，致力于打造园区文化品牌，提升园区品牌价值。

主要参考文献：

[1]程程等.基于绿色经济视角的现代农业园区发展研究——以石家庄市为例[J].统计与管理，2013.2.

[2]程程，单振强.我国临空经济园区发展总部经济的区位优势与对策研究[J].河北金融，2012.2.

[3]王昀.关于现代农业园区的调查和思考[J].上海农村经济， 2005.9.