汉水千里觐京都

汉水千里觐京都

经过漫长论证和建设，中国史上最大水利工程—南水北调，终于站上新世纪中国的舞台中央。10月，南水北调中线将正式通水。届时，年均95亿立方米的汉水自流北上，将能缓解豫冀京津地区1亿人的缺水问题。

大型水利工程，无论在国内外都不乏争议。跨流域长距离调水，更被视作“最后的手段”。就南水北调而言，取走四分之一多的汉水，对汉江流域经济社会和生态的影响不可避免，另一面却对促进中国水资源平衡极具战略意义。如国务院南水北调办主任鄂竟平定论之语：立足于大局，南水北调工程“得大于失”。

不仅如此，水资源的承载力，还决定了城市发展方向与区域战略定位。南水进京，或将改写华中华北的政经版图。

中线工程涉及五省市，利益关系复杂，管理起来并不简单。围绕水资源调配、水价制定与生态补偿等，输水区与受水区、受水区内部之间展开了博弈；主要水源地汉江不仅贫乏而且脆弱，梯级水电站无序开发、鱼类濒临灭绝、水质退化，都说明流域综合管理的失调。显然，在南水进京上，当下最需要认真考虑的是，如何解决条块分割的多头管理方式，实现国家层面的全局性协调。