国外生态城市的建设“样板”

本刊记者 段雯娟

中国历史上许多的文人墨客用他们的诗歌或者画作或多或少的表达着他们寄居与山水之间的美好愿望，然而从现实角度出发，如果想要将自然环境与人居环境相结合，就需要进行合理的规划建设，而在欧洲古代城镇和美国西南部印第安人的村庄也可以看到生态城市的雏形，这在一定程度上体现了人类生态理念体系。

生态城市，这一概念是在20世纪70年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈（MBA）”研究计划中首次提出，1980年代以来，逐渐受到全球的广泛关注。

虽然生态城市这一概念提出的时间并不久远，研究时间也较为短暂，但是其理论早已深植人心。

现代生态城市的思想起源于英国社会活动家E.How ard 与1898年提出的“田园城市”（Garden city）,一种近似于理想化的城市建设模式，基本思想是建设城乡结合、环境优美的新型城市。但是真正有意识、有组织地对生态城市进行系统性研究则始于20世纪20～30年代美国芝加哥学派关于城市问题和城市生态环境与人的关系等方面的城市社会学研究。从1990年至今的20年中，在全球范围内共召开了7次“生态城市国际会议”，每一次的会议都对生态城市建设的体制与方法进行深入的探讨并逐步的完善。

但迄今为止，生态城市的概念尚无公认的、确切的定义，有关生态城市的建设还在探索当中。前苏联城市生态学家O.Yanisky1981年首次正式提出生态城市的概念，认为生态城市是一种理想的城市模式，强调人类技术与自然的充分融合，以期最大限度达到人的创造力和生产力的同时，最大限度保护居民的身心健康和环境质量；追求“物质、能量、信息”城市生态系统三要素的高效利用以及系统整体的良性循环。我国著名生态学家马世骏、王如松从系统论的角度，认为生态城市系统是由社会、自然、经济三个子系统组成，于1984年提出城市复合生态系统理论，在此基础上，王如松针对中国城市发展现状沿用O.Yanisky的定义，提出生态城市是社会、自然、经济协调发展，物质、能量、信息有效利用和生态良性循环的人类聚居地。

继1992年联合国环境与发展大会可持续发展战略及其理念被提出后，也被广泛应用与生态城市而概念与建设目标中。王如松从生态经济学原理和系统工程角度对生态城市做出了更全面的解释，认为生态城市是在生态系统承载能力范围内，通过改变城市的生产和消费方式、决策和管理方法，挖掘市域内外可利用的资源潜力，建设一类经济发达、生态高效的产业，生态健康、景观适宜的环境，体制合理、社会和谐的文化，以及人与自然和谐共生的健康、文明的生态社区。

综上所述，生态城市的概念在发展历程中，随着人们认识水平的不断提高，对其的诠释也在逐步发展着变化并且不断完善。

目前，美国、巴西、新西兰、澳大利亚、南非以及欧盟的一些国家都已经成功地进行了生态城市建设。这些生态城市，从土地利用模式、交通运输方式、社区管理模式、城市空间绿化等方面，为世界其他国家的生态城市建设提供了范例，研究这些生态城市的规划和管理经验，无疑会对我国的生态城市建设产生积极的指导意义。

巴西库里蒂巴

位于巴西南部的库里蒂巴是巴西的“生态之都”，被认为是世界上最接近生态城市的城市。该市以可持续发展的城市规划典范而享誉全球，也受到世界银行和世界卫生组织的称赞；还由于垃圾循环回收项目(联合国的环境项目)、能源保护项目(国际能源保护协会的项目)而分别获奖，并因其公交导向式的交通系统的革新成就而获奖。

加州大学伯克利分校的规划教授Alan Jacobs认为，库里蒂巴有着世界上最好的规划和开发计划，这得益于库里蒂巴连任3届的市长杰米.勒纳(Jaime Lerner)在过去20年中把城市设计、规划和管理合为一体。库里蒂巴通过追求高度系统化的、渐进的和深思熟虑的城市规划设计，实现了土地利用与公共交通一体化，取得了巨大的成就。

尽管城市有50万辆小汽车，但目前城市80%的出行依赖公共汽车。其使用的燃油消耗是同等规模城市的25%，每辆车的用油减少30%。尽管库里蒂巴人均小汽车拥有量居巴西首位，污染却远低于同等规模的其他城市，交通也很少拥挤。此外，其垃圾回收项目和众多的以公共汽车文化为核心的各类社会项目也具有鲜明的特色。

公交导向式的城市开发规划。1964年，由圣保罗建筑师Jorge Wilhelm制定的库里蒂巴总体规划经公众讨论，于1965年开始实施。城市规划的3项主要任务是：沿着5条交通轴线进行高密度线状开发；改造内城；以人为本，而非小汽车为本。并确立了优先发展的内容：增加公园面积和改进公共交通。显然，正是由于早期的远见，才使得库里蒂巴走上了以低成本(经济成本和环境成本)的交通方式和人与自然尽可能和谐的生态城市发展道路，偏离了巴西大多数城市依赖于小汽车的城市发展定式。

一体化道路系统提供的高可达性促进了沿交通走廊的集中开发，土地利用规划方法也强化了这种开发。轴线开发使宽阔的交通走廊有足够的空间用作快速公交专用路。在许多建成区，也使用类似方法，使现有公交线路的沿线开发沿着主要线路向城市外缘发展，并把高密度混合土地利用规划与已有的交通走廊规划合为一体。这些政策有效地保证了城市建成区和新开发区的公交服务水平。

目前，城市有2/3的市民每天都使用公共汽车，并且做到公共汽车服务无需财政补贴。研究人员估计每年减少的小汽车出行达2700万次。

库里蒂巴较为成功的土地利用与交通相结合的典型政策之一，是不仅鼓励混合土地利用开发的方式，而且总体规划以城市公交线路所在的道路为中心，对所有的土地利用和开发密度进行了分区。5条轴向道路中的4条所在地块的容积率为6，而其他公交线路服务区的容积率为4，离公交线路越远的地方容积率越低。城市仅仅鼓励公交线路附近2个街区的高密度开发，并严格抑制距公交线路2个街区外的土地开发。

美国伯克利

国际生态城市运动的创始人，美国生态学家理查德·雷吉斯特于1975年创建了“城市生态学研究会”，随后他领导该组织在美国西海岸的伯克利开展了一系列的生态城市建设活动，在其影响下美国政府非常重视发展生态农业和建设生态工业园，这有力地促进了城市可持续发展，伯克利也因此被认为是全球“生态城市”建设的样板。

根据理查德·雷吉斯的观点，生态城市应该是三维的、一体化的复合模式，而不是平面的、随意的。同生态系统一样，城市应该是紧凑的，是为人类而设计的，而不是为汽车设计的，而且在建设生态城市中，应该大幅度减少对自然的“边缘破坏”，从而防止城市蔓延，使城市回归自然。

澳大利亚阿德莱德

“影子规划”是在理查德·雷吉斯特思想的基础上提出的。1992年他在阿德莱德参加第二次生态城市会议的时候，惊奇地发现澳大利亚政府的部长和内阁被称为“影子部长”和“影子内阁”，于是提出了“影子规划”的设想。“影子规划”向我们展示了在具有非常清楚的城市生态规划和发展框架情况下，应该如何创建生态城市。

阿德莱德就是“影子规划”一个成功的实践案例，整个“影子规划”由六个板块组成。它的时间跨度为300年，从1836年早期的欧洲移民来到澳大利亚，到2136年的生态城市建成，描述了300年来澳大利亚阿德莱德地区的变化过程。

瑞典马尔默

马尔默是瑞典第三大城市，很早就是一个工业和贸易城市，但是由于受到了高科技产业的冲击，旧有工业面临关停并转，使得整个马尔默面临城市转型。基于马尔默市政府和瑞典政府对“生态可持续发展和未来福利社会”的共同认识，他们希望通过改造，使马尔默西部滨海地区成为世界领先的可持续发展地区。

1996年，由马尔默、瑞典、欧盟等有关公共和私营机构一起组织了一次欧洲建筑博览会，通过地区规划、建筑、社区管理等措施进行持续发展的超前尝试，这个项目称为B001，也被称为“明日之城”，该项目2001年获欧盟的“推广可再生能源奖”。

日本北九州

日本北九州市从20世纪90年代开始以减少垃圾、实现循环型社会为主要内容的生态城市建设，提出了“从某种产业产生的废弃物为别的产业所利用，地区整体的废弃物排放为零”的生态城市建设构想，其具体规划包括：环境产业的建设(建设包括家电、废玻璃、废塑料等回收再利用的综合环境产业区)、环境新技术的开发(建设以开发环境新技术、并对所开发的技术进行实践研究为主的研究中心)、社会综合开发(建设以培养环境政策、环境技术方面的人才为中心的基础研究及教育基地)。

市民积极参与，政府鼓励引导，是北九州生态建设的经验之一。为了提高市民的环保意识，北九州开展了各种层次的宣传活动，例如，政府组织开展的汽车“无空转活动”，制作宣传标志，控制汽车尾气排放；家庭自发的“家庭记账本”活动，将家庭生活费用与二氧化硫的削减联系起来；开展了美化环境为主题的“清洁城市活动”等。

新加坡

一提到“花园城市”，人们最先反映在脑海中的就是新加坡。新加坡之所以能够成为世界瞩目的“花园城市”，与人们对自然的关爱和人与自然的和谐共处、追求天人合一的观念是分不开的。“园林城市”和“花园城市”的本质应是“天人合一”，而非人为第一位，无限制地向自然索取。人类社会的繁荣发展应同自然界物种的繁衍进化协调进行，最终创造一个人与自然相和谐的城市。

新加坡人深深地感到，城市化高度发达的新加坡留给自然的空间越来越少，因此更要珍视自然，让他们的后代能够看到真正的动植物活体而不仅仅是标本。新加坡城市规划中专门有一章“绿色和蓝色规划”，相当于我国的城市绿地系统规划。该规划为确保在城市化进程飞速发展的条件下，新加坡仍拥有绿色和清洁的环境，充分利用水体和绿地以提高新加坡人的生活质量。在规划和建设中特别注意到建设更多的公园和开放空间；将各主要公园用绿色廊道相连；重视保护自然环境；充分利用海岸线并使岛内的水系适合休闲的需求。

在这个蓬勃发展的城市，是植物创造了凉爽的环境，弱化了钢筋混凝构架和玻璃幕墙僵硬的线条，增加了城市的色彩，新加坡城市建设的目标就是让人们在走出办公室、家或学校时，感到自己身处于一个花园式的城市之中。