安徽省县乡级计划生育技术服务机构工作人员现况及工作满意度调查*

马茹君 丁 宏 吴晓倩

(1安徽医学高等专科学校公共卫生与卫生管理系，安徽 合肥 230601；2安徽医科大学卫生管理学院，合肥 230032)

县乡级计划生育技术服务机构的工作人员是进行计划生育服务的主力军，他们的技术水平直接影响到广大群众对计划生育服务的需求，并直接关系到群众的生殖保健和健康教育等。但是我国县乡级计划生育服务机构确普遍存在激励制度缺乏或者不合理的现象[1]，本文通过对安徽省县乡级技术生育工作人员满意度调查，为县乡级计生服务机构工作人员满意度的改善提供思路。

1 对象与方法

1.1 调查对象

按照安徽省地理位置、经济发展和计划生育工作开展情况，随机选择皖北、皖中、皖南各2个县，在每个县随机抽取2个乡镇计划生育服务机构，共发放问卷172份，收回有效问卷168份，有效应答率为97%。

1.2 调查方法

调查前由当地的县人口计生委调查员将装有问卷的信封发放给当地的县人口计生委，并由他们向调查对象说明调查的目的、意义和要求。本次调查表采用Likert态度量表积分方式，很不满意计1分，非常满意计5分。得分越高满意度越高。调查对象现场填写，现场收回问卷，统一寄回。

1.3 调查内容

采用自制调查问卷进行现场调查。调查内容包括工作人员的基本情况及员工工作满意度调查测量表。本次调查将满意度划分改为5个等级，采用Liken态度量表计分的方式，以1～5分评价，很不满意为1分，非常满意为5分，得分越高说明工作满意度越高。

1.4 统计学方法

采用Epidata录入数据，用SPSS 13.0软件进行统计学分析。

2 结果

2.1 调查对象的一般情况

本次共调查168人，其中县级计生工作人员112人(66.7%)，乡镇级56人(33.3%)。县乡两级被调查对象在性别、年龄、文化程度、薪酬间差异无统计学意义，而职称和工作年限差异有统计学意义(P<0．05)，见表1。

表1 县乡两级计生工作人员一般情况的比较(n)

2. 2 工作满意度现况

调查显示：县乡两级计生工作人员整体满意度无明显差异(t=1.856，P=0.059)，县乡两级计生工作人员满意度得分最低的均为“薪酬”和“晋升”，且在薪酬(t=5.502，P=0.013)和晋升(t=2.351，P=0.020)两个维度上，县乡两级计生工作人员满意度有统计学意义。见表2。

表2 县乡两级计生工作人员工作满意度得分的比较分)

3 讨论

员工的工作满意度与其工作积极性密切相关，工作满意度是员工对待工作的一种态度，消除服务对象的不满、提高服务对象的满意度已成为管理者的共识[2]。因此，提高工作满意度对保持工作人员工作主动性、提高工作效率和质量有着重要的推动作用。

3.1 计划生育服务机构工作人员工作整体满意度不高

我们的调查结果显示，调查对象的工作整体满意度处于“比较满意”与“一般”满意度之间。要提高工作人员的工作满意度，就需要采取“激励”措施，既要从提高薪酬水平、福利待遇等物质激励方面着手，同时更应该改善县乡两级机构人员职称晋升体制，采用公平、合理的激励机制，以此提高工作人员的工作满意度[3]。

3.2 县乡两级计生工作人员满意度差异

我们的调查结果显示，县乡两级工作人员在薪酬和晋升两个维度上得分均较低，且有统计学意义，县级高于乡镇级。原因可能由于我国县乡总体收入水平不高，尤其乡镇工作的收入水平偏低，同时乡镇级计生机构的职称数量及工作人员的文化程度，在职称晋升方面可能都会受到限制，因而对薪酬和晋升的满意度必然低于县级工作人员。

4 建议

4.1 提高薪酬水平，建立公平合理的分配制度

薪酬满意度是工作满意度的重要影响因素，员工能够得到的薪酬是满足员工和其家庭基本需求的物质基础，是影响员工对工作和组织机构评价的重要因素[5]。因此，要提高县乡两级计生工作人员的薪酬和福利待遇，尤其是乡镇级卫生技术人员的薪酬水平，保证计划生育卫生技术人员对薪酬满意，降低因薪酬不满而给工作带来的负面影响[6]。同时，还要建立公平合理的分配制度，在文化程度、职称方面体现出分配的差距，打破“大锅饭”的平均主义，提高文化程度高、职称高的技术人员的待遇。

4.2 政策支持，打造良好的制度环境

本调查发现计划生育卫生技术人员还存在对职称晋升、领导关系等方面的需要。政府及卫生主管部门应尽快完善计划生育卫生技术人员职称晋升制度[7]，加强人才队伍的建设和培养，在政策和社会舆论上向计划生育倾斜，打造良好的制度环境。

4.3 建立工作满意度的动态调控机制

应建立工作满意度的动态调控机制[8]，根据工作满意度的动态调查研究结果，针对影响因素的变化，使其能及时、准确地掌握计生工作人员的工作满意度情况，发现人力资源管理中存在的问题，及时调整影响因素的控制措施，以便更好地提高计生工作人员的工作满意度，促进他们工作的积极性，更好地开展计生工作的实施。

[1] 窦燕,王晓妹,夏志强,等.县乡级计划生育服务机构人员工作满意度分析[J].中国计划生育学杂志，2009,162(4):202-204.

[2] 岳瑞凤.如何提高员工的工作满意度[J].企业活力，2005，21(3)：46-47.

[3] 王元元，丁宏.安徽省乡镇卫生院卫生技术人员工作满意度的因子分析[J].中国初级卫生保健,2012,26(11)：10-12.

[4] 姚艳虹，曾艳.企业员工工作满意度:调查分析与建议[J].财经理论与实践，2002,23(6):112-115.

[5] 方建东，王元元,李康岚，等.合肥市社区卫生技术人员现况及其满意度分析[J].中国全科医学,2008，11 (3):197-200.

[6] 尹文强，傅华，严非,等.三城市社区卫生服务职工工作满意度与稳定性现状评价[J].中国卫生统计[J]，2006,23(5)：421-425.

[7] 徐芬，周王艳，吉珂,等.高淳县乡镇卫生院人员激励机制研究[J].中国卫生经济，2011,30(2)：13-15.