市民学习账户和终身学习档案建立的信息要素研究

(天津市南开区职工大学，天津 300100)

建立学习帐户和终身学习档案是“学分银行”建设的第一步，它记录了市民一生的学习情况，从小到老的学习成长经历。建立市民学习账户和终身学习档案的目的在于逐步形成完备的市民终身学习信息数据库。学习账户和终身学习档案的建立，是时代的要求，也是贯彻落实科学发展观、发展远程教育和继续教育的需要，更是建设全民学习、终身学习的学习型社会的具体行动。

一、学习账户和终身学习档案的含义

1.学习账户

学习账户是借鉴银行特点为学习者建立的专用账户，是学分积累与转换的基础，用于记录学习者的基本信息和积累的学分，以及学历教育与非学历教育之间的学分互认与转换信息、在不同教育机构之间学分互认与转换的信息、其他成果转换成学历教育专业(课程)学分和非学历培训成果的信息记录等，学习账户具备统计、查询、提供学习证明、推介学习资源等多项功能，可方便学习者查询和规划未来的学习计划。

2.终身学习档案

终身学习档案是记录伴随学习者一生的学历教育学习经历、非学历培训经历以及其他成果，使多样化的学习成果得到统一记录和管理，可以激发学习者终身学习的动力。

3．两者的关系

学习账户和终身学习档案是相辅相成的关系，既有区别又有联系。学习账户主要包括社会成员的基本信息和业务切割信息，而终身学习档案主要是记录社会成员一生学习经历，但都记录在学习账户名下，终身学习档案是以学习账户为基础而建立的，是对学习账户的扩充和完善。本项目实施期间重点研究学习账户的建立，项目结题后，根据学习型社会和终身学习的需求，逐步为全体社会成员建立终身学习档案。

二、学习账户和终身学习档案的信息要素

2013年，针对“学分银行”项目的研究，在对南开区12个街的市民学习需求进行调研中发现，居民的学习活动有以下特点：80%以上的在职人员的学习时间以晚上和周末为主，90%以上的老人以上午为主；面授学习、网上学习、实践活动等多种学习方式相结合；居民素质教育、文化休闲教育类学习资源需求量大。因此，现有的教育形式和机构已无法满足社区居民学习活动的需求。根据调查问卷整理和项目指导文件，对市民学习账户和终身学习档案的信息要素进行了梳理。

1.学习账户信息要素

学习账户的基本信息应该包括：终身学习帐号(用身份证号作为账号)、姓名、拼音、性别、国籍、民族、出生日期、证件类型、证件号码、单位电话、手机、E-mail、政治面貌、工作单位、家庭住址、通讯地址、邮政编码、现居住地、照片等。

2.终身学习档案信息要素

终身学习档案信息应该包括：成果类别(学历教育、非学历培训、非正式非正规)、等级(参照标准制定指导文件中的学习成果框架等级)、成果名称、成果类型学历教育：普通高等教育毕(结)业证书、成人高等教育毕(结)业证书、高等教育自学考试毕业证书、高等教育学历文凭考试毕业证书、高职(大专)教育毕(结)业证书、中职(中专)教育毕(结)业证书、单科结业证书、学位证书、肄业证书、国外学位证书、其他；非学历培训：职业资格证书、执业资格证书、从业资格证书、行业准入证书、培训证书、培训项目、等级证书、其他等；非正式非正规：工作经历、工作经验、工作技能、技术创新、技术成果、发表作品、文化传承、竞赛奖励、其他等、学习形式(普通全日制、成人脱产、成人业余、夜大学、函授教育、远程教育)、成果名称、学历学位颁证机构、学历颁证机构、学位颁证机构、颁证机构、颁发机构、授予日期、培训机构、有效期、成果描述。

三、市民申请学习账户和建立终身学习档案的流程

申请建立学习账户和终身学习档案的流程包括以下步骤：

学习者终身学习账户信息登记。“学分银行”对区域内全体社会成员终身教育情况进行登记，为学习者登记终身教育学分。账户号以个人身份证号作为唯一的号码，终身教育账户号陪伴学习者一生；

同意南开区终身教育学分银行用户须知，并注册后提交；

学习者携带本人身份证到区学分银行学习中心进行现场确认，经审核通过后，成为终身教育学分银行的正式用户。

申请建立学习账户和终身学习档案流程图

四、建立市民学习账户和终身学习档案的信息要素的意义

1. 建立市民学习账户和终身学习档案，是实施市民终身学习公共服务体系建设的基础

建立市民学习账户和终身学习档案，完善了以区社区学院为龙头、区、街道、居委会三级立体化的学习网络。实现在南开社区教育网络平台的实时学习。对建设区级网上学习资源及服务整合平台奠定基础。满足市民对新知识的渴求，建设多元文化交流体验中心，提升市民交往能力。逐步整合各类成人教育资源；初步建立起全民终身学习支持服务系统，积极推进学分银行建设，为学习者设立终身学习账户和终身学习档案，实现学习者学习成果的积累和转换。

2. 建立市民学习账户和终身学习档案，为学分银行的研究奠定基础

建立学习账户和终身学习档案不仅需要掌握和保存学习者的个人信息、学习档案信息和其他相关信息，还需要提供这些相关信息的查询，为进一步统计分析和学分积累、转换提供准确的数据依据，为学分银行的研究奠定基础。

通过对学习账户和终身学习档案信息要素的研究，较全面地明晰了学习账户和终身学习档案的基本情况，为进一步统计分析和学分积累、转换提供准确的数据依据，为学分银行的研究奠定基础，为构建现代化国民教育体系、终身教育体系、学习型社会服务。

参考文献：

[1]汤诗华，毕磊等.我国学分银行研究与实践述评[J].中国远程教育，2013，(05).

[2]郝克明.跨进学习社会——建设终身学习体系和学习型社会的研究[M].北京：高等教育出版社，2006.

[3]杨黎明.关于创建上海市“学分银行”的理论与实践研究[J].职教论坛，2009,(03).