国祯环保在隐瞒什么？

何曦

安徽国祯环保节能科技股份有限公司（以下简称“国祯环保”）于2014年二次向深交所创业板发起冲击并最终顺利挂牌上市。但是国祯环保却存在诸多问题没有详细披露。

多次超标排放细节被隐瞒

国祯环保招股书第6页中披露出水水质超标风险：报告期内，发行人运营的污水处理厂曾经受到过环保部门网上通报、限期整改的情形，其中发行人子公司被限期整改2次、网上通报7次，发行人托管运营厂被限期整改1次、网上通报15次。但是出现上述种种情况的具体原因招股书中却只字未提。

记者从安徽省环保厅获悉，2012年国祯环保托管的芜湖市朱家桥污水处理厂、繁昌县城市污水处理有限公司和全资子公司芜湖国祯环保科技有限公司粪大肠菌群数均连续两个季度超标。值得注意的是，2012年第一季度和第三季度，临泉厂粪大肠菌群数、色度、悬浮物、总磷等四项指标均连续超标，当年第四季度临泉厂粪大肠菌群数、总磷继续超标。

同时，江苏省环保部门也多次通报国祯环保的违规行为。2012年5月1日，江苏省生态环境监控中心发布的《2012年4月生态环境监控系统运行（国家重点监控企业）通报》显示，2012年4月至2013年4月国祯环保托管运营的宿迁市宿城区洋河污水处理厂（以下简称“洋河厂”）多次超标排放，2013年4月16日，江苏省环保厅文件又显示，洋河厂总磷超标5.8倍。2014年3月26日，江苏省环保厅对洋河厂监测显示，其2月13日PH值和总磷均超标排放，其中总磷超标4.5倍。除此之外，多地环保部门挂牌督办、地方行政处罚等等国祯环保均未披露。

大股东国祯集团身世隐瞒

国祯环保最大控股股东为安徽国祯集团股份有限公司（以下简称“国祯集团”），而国祯集团是由安徽国祯能源股份有限公司后期更名而来。据资料显示，安徽国祯能源股份有限公司正式成立于1994年，但是国祯环保招股书中对国祯集团的股权介绍却始于1997年。从1994年到1997年这3年中却是最为重要的，国祯集团悄然完成私有化转变，从一家国有控股的股份公司变为李炜个人掌控的民营股份公司。

国祯集团的实际控制人李炜的职业经历在国祯环保的招股书中也有隐瞒。资料显示，1968年到1978年，李炜在基层做了10年的电厂技术员，于1978年调到安徽阜阳电业局任副总工程师，后任阜阳电业局副局长、局长，又于1984年调至省会合肥市，任合肥电业局局长，一年后又升至安徽省电业局副局长，是一名副厅级干部。然而在国祯环保招股书中，却没有说明李炜在政府电力主管部门担任要职的14年官员经历。

1992年趁改革之风，李炜突然弃官下海经商，在合肥街头开商店卖电器，创办国祯电器公司。此后在电力领域，李炜长期积累丰富人脉关系，长袖善舞，深谙股份制改革精髓，开创了安徽省两项第一。1993年李炜联合安徽省电力系统30家单位，创立了全省电力系统第一家股份制试点企业——安徽国祯实业有限公司。国祯环保的招股书却没有对国祯集团最早的前世公司国祯实业股权结构给予披露。

据记者调查发现，国祯实业最早是一家国有控股的股份公司，是上世纪90年代初成立的股份制企业，大多是国有控股或带红帽子集体所有的所有制性质。据知情人士称，安徽国祯集团以民企命名，主要是因为祯国的股份与其它单个单位比起来可能相对最多，但30家安徽省电力系统单位总的股权比例要大于民企国祯。

1993年11月12日，安徽省体改委批复国祯实业改制，与阜阳制药厂、蚌埠热电厂、阜阳航运公司、中科院辐射技术合肥公司，五家公司共同发起筹建安徽国祯能源股份有限公司。

经过半年筹备，除了上述五家公司，安徽省体改委又批复增加了4家国有股东。1994年6月18日一家拥有几十家国有企业、由国有控股的大型股份制企业集团国祯能源正式成立。1995年8月18日国祯能源法人股在安徽省证券公司上市挂牌交易。

据国祯环保招股书披露，1997年国祯集团的股权结构为：自然人李炜持股63.5911%、其他3家国有股东持股比例为国泰君安25.1177%、金种子4.07%、雪地啤酒1.5699%，以及其他小股东持股5.01%。从上述情况已经找不到筹建时共同参股的安徽省电力系统30家单位，也看不到后来参股加入的阜阳制药厂、阜阳航运公司、蚌埠热电厂和中科院辐射技术合肥公司4家公司的身影。

从1993年到1997年的短短3年之间，国祯集团私有化的结果令人震惊。这些国有公司是如何从国祯能源股东名单中消失的呢？是李炜受让国有股，还是有其他内情，如有转让，其价格是否公正透明？这些疑问却被国祯环保的招股书隐瞒了。endprint