基层公务员“撒娇”背后的改革困境

王晓磊

近来，基层公务员纷纷吐槽待遇差、要改行，引发公众质疑：公务员群体到底是“诉苦”还是“撒娇”？

一片争论之中，凸显出改革面临的“两难”困境：取缔一些“惯例”性的福利待遇，似乎伤害了体制内的；一讨论改善基层公务员的收入和保障水平，则又触怒了体制外的。真正的问题却是：不少地方，很多时候，我们默认和纵容后者来填补前者，长期用有悖公平的养老保障制度、灰色收入和隐性福利，来代替基层公务员本应得的待遇。

渐渐地，人们对这些灰色的收入和隐性福利、有悖公平的保障制度形成了一种默认和共识。每年考公务员的大军，他们只是为了“稳定”么？其中难道没有人在想象着，一旦“考碗”成功，就能得到高福利、高待遇，甚至灰色收入？这种弥漫在社会上的广泛共识和超常期许，恐怕是最危险的东西。

回归常识，公务员承担着维持国家政府部门运转的重要责任，必须是相对优秀的人才。同时，公务员必须做出相应的牺牲：比一般人受到更严格的纪律约束，接受放大镜般的监督，时刻保持良好的职业形象。

这场争论，正是改革困境的体现：一旦对“惯例”性的收入、福利下刀，基层公务员就感到压力巨大；而一旦他们诉苦，又势必将招致人们的反感。改革不能单兵突进。要解开这道死锁，一方面必须坚决继续反贪腐、刹“四风”、深化改革，下决心消除不公；另一方面也应参照社会发展水平，对基层公务员的生活予以合理的保障和改善。当然，这还有赖于全社会整体收入和保障水平的提高。