傅山村：盛名之下

严碧华

鲁中腹地清河平原的傅山村，是远近闻名的富裕村，当地媒体在报道时直接把傅山村与富裕村划上等号。

今年2月，傅山村一年一度的村民、职工代表大会召开，村党委书记、傅山企业集团董事长彭荣均在报告中重点提到：2013年，傅山村完成总产值200余亿元，利税总额5亿元；村民和职工收入明显提高，职工年平均工资突破35000元，村民人均年收入超过25000元。

瞩目成绩自然值得肯定。然而，《民生周刊》记者在调研中也发现，这些在粗放经济背景下成长的村办企业，在快速发展过程中，环境问题日益凸显；富裕村里亦还有些贫困户，与村庄的别墅区形成鲜明对比。

特别需要强调的是，多位村民反映，近年来，无论是村党委、村委还是村集团公司的主要岗位，村党委书记的亲属越来越多，村内民主生活堪忧，一言堂现象越来越严重。

今非昔比

傅山村是山东省淄博市高新技术产业开发区辖下的一个村庄，距离淄博市区仅十公里左右，说是村庄，但村内医院、学校等公用设施齐全，与城市社区并无二致。

当然，与其它名村一样，傅山村民也经历过“刻骨铭心的穷”。

现年51岁的傅勋家见证了这段历史。在受访时，他表示，30多年前，傅山是一个名不见经传的村落，村民人均收入不足百元，村内道路泥泞不堪。“晴天一身土，雨天两脚泥”。

转折点出现在上世纪80年代初。1982年，彭荣均被推选为村支书，在改革开放的大背景下，他带领村民开始“创业”，适时提出“宜分则分、宜统则统”方针，即土地、水利设施等生产资料归集体所有统一使用，统一向村民提供服务；耕地除果园、苗圃、实验田外全部包干到户；组织剩余劳动力利用集体资源与资金创办村办企业。

尤其是后者，即创办村办企业，为日后傅山村的快速发展奠定了坚实的基础。

当然，受条件的制约，开始上马的大多为粗放型项目，如建材、磷肥等，在发展的同时也埋下了环境隐患。

此后，傅山村又相继投资或兼并建起了热电厂、服装厂和铁路专线。村办企业达到一定规模后，傅山企业集团宣告成立。

早在2000年时，傅山企业集团就下辖企业38家，从业人数4000人，固定资产总值6.5亿元，实现工业总产值8.2亿元，利税6500万元。

《民生周刊》记者找到了几份村民、职工代表大会上村党委书记彭荣均的总结发言材料，梳理这些材料不难发现傅山经济发展迅速及实力雄厚。

比如2008年，傅山实现工业总产值120亿元，利税总额达8亿元，村民人均收入超过13600元。2009年，傅山实现工业总产值130余亿元，利税总额达8亿元，村民人均年收入超过14000元。2010年，完成销售收入160余亿元，利税总额近8.5亿元，职工年平均工资突破30000元，村民人均收入突破15000元。2012年，傅山完成销售收入180余亿元，利税总额7亿元，职工年平均工资突破33000元，村民人均年收入超过20000元。2013年，傅山完成总产值200余亿元，利税总额5亿元，职工年平均工资突破35000元，村民人均年收入超过25000元。

毫无疑问，村办企业的蓬勃发展，为广大村民提供了就业机会，带动了村民收入提高。同时，村办企业的成功反哺村庄建设，一改过去脏、乱、差的形象。

傅山也因此被授予“全国文明村”，此外，还有多项荣誉加身。

“亲属织成的班子”

包括傅勋家、朱道云在内的多位受访村民充分肯定了村党委书记彭荣均带领村民致富的功劳。“但这几年，老彭变了”。

受访村民亲切地称呼彭荣均为老彭，但后者这些年的变化让他们很不习惯，分水岭在2002年前后。村民认为老彭的变化主要来源于越来越不民主，而具体体现形式则是，老彭的主要亲属“占据”了村党委、村委会和傅山企业集团主要岗位。“老彭几个子女本来在淄博党政机关任职，这几年也陆续回到了村里并担任村两委或村办企业重要职务。”

受访村民还列出了一份详细的名单，用了整整一张A4纸，名单显示了老彭的亲属情况：

小舅子周荣军担任村委会主任、村党委副书记。二舅子周荣银原为傅山中学教师，现为村委办公室主任。

儿子彭希辉原为张店区地税局干部，后为高新区卫固镇（傅山村所在镇）人大副主席，现为傅山企业集团公司总经理，执掌了公司的实际大权。此外，还担任淄博傅山保税物流有限公司、淄博鑫港精细化工有限公司等多家企业董事长或法人代表。

儿媳孙红美原为国家公务员，现担任淄博汇龙石化（高青）有限公司和淄博远洋翼板有限公司董事长、法人代表。

二女儿彭春美原为淄博市国税局干部，现担任村委会财务处长，掌控了财务大权。

此外，彭荣均的弟弟彭平均、彭学均和彭永均分别担任多家村办企业董事长、法人代表或总经理，侄子彭希海任村党委委员及傅山企业集团公司副总经理……

事实上，类似信息早在2010年就在网络上出现，但村里一直未给予正面回应。8月10日上午，《民生周刊》记者在傅山村委会办公楼通过电话和短信联系彭荣均及村委会主要负责人，但未获回应，因而难以甄别上述信息真假。

但通过傅山村两委和集团公司的介绍至少可以证实，周荣军确为村委会主任，而彭希辉为傅山企业集团公司总经理和村党委副书记，彭希海为村党委委员和集团公司副总经理，彭平均为村党委委员，彭学均为集团公司副总经理。

受访村民表示，这样一个由亲属织成的村两委和集团公司班子，越来越听不进其它意见。

豪华别墅与拆迁房

“一言堂”逐渐体现在村里诸多大小事上。

就拿跟村民息息相关的拆迁来说。据受访村民反映，2008年，在没有召开村民大会的前提下，村里宣布对100多户村民住房进行拆迁。这些村民住房面积大多为200平方米左右，而村里给出的补偿方案是2万元至5万元不等的补偿金。

因补偿金与新房价格相差太悬殊，拆迁户不同意。

“后来村党委书记便下了强拆命令：凡在公司上班的员工不同意拆迁者一律开除，对限期不搬的住户停水断电、封堵道路。”多位村民在受访时表示，尤其是第一招非常厉害，因为绝大部分村民都在村办企业上班，这是家里的收入来源。

傅勋家也是拆迁户之一，他曾是村办企业原百粮春酒厂负责经营的副厂长，因不同意搬迁，被立即撤销职务并赶出公司。

村办企业占用了耕地，按规定村里每人每年补助500斤麦子，村民把它称之为口粮，因不同意拆迁，傅勋家一家的口粮补助从2008年至今一直没发放。

没过多久，他家的门窗也被砸烂，逼得他只好搬到外村租房居住，有家难回。

村民傅鹏今年25岁，从小和奶奶生活在一起，现已成家。二层楼100多平方米的房子，因不同意3万元的补偿价格，2012年1月份开始停电、停水、停工。他从从邻村接了高价电，用三轮车载着塑料桶到外面打水。最让他无助的是停工，以前在村办企业上班，每月2600元，现在到外面的饭店打工，每月仅2100元，生活非常艰难。

傅鹏给记者算了笔账，房子补偿3万元，而村里新房价格是2400元/平方米，补偿款仅够买十几平方米。

有村民做过统计，目前还有14户没有拆迁。

一方面是还有10多户村民因为拆迁而在村里无房可住，而另一方面早在几年前村里就建起了别墅。

站在村委会办公大楼上，就能看到别墅群的全貌，绿树环绕、鳞次栉比。

走进别墅区则更令人惊叹，园内绿树成荫，曲径通幽。一条人工河环绕园内，别墅沿河而建，尽显豪华气派。

受访村民反映，别墅区总共有56栋别墅，占用了230亩耕地，户均占地4亩。而傅山村人多地少，人均才0.65亩，村民宅基地则平均只有0.27亩。

更让村民气愤的是，占用集体土地的别墅群并未经过村民大会同意，是否经过国土部门审批也是未知数。

“56栋别墅的住户，大多为村两委、企业负责人和老彭家的亲朋好友。其中，老彭家800余平方米，占地7亩多。”一村民指着一栋装修考究的豪华别墅气愤地说。

豪华别墅与村民住房的对比，深层次是收入上的悬殊。

前文提到，2013年职工年平均工资突破35000元，傅鹏坦言被平均了，一般的工人也就是2000多元每月，而在村办企业上班是傅山村作为名村给村民带来的最大实惠，也是村民最大收入来源。“此外，就是口粮补助，其它福利很少。”

受访村民特别疑惑的是，作为一个年产值早就过百亿，利税几亿元的名村，从来没有分红，巨额利润哪去了？“而当初起步创业的时候，全体村民踊跃集资参股，发展集体经济。”

此外，尽管村内硬件设施完善，但村内企业大多归属于能源与化工，因而污染严重。村民张利表示，尤其是粉尘污染，从焦化厂边上走，身上经常沾满粉尘。

这只是看得见的污染，看不见的污染更让他们心忧。朱道云说，村民向环保部门反映过多次，但均未有结果。

带着种种疑问，记者几经周折联系上了村委会主任周荣军。周荣军表示采访需让负责宣传工作的村党委和村委委员傅海燕协调。傅海燕则对村里还有拆迁贫困户感到很惊讶，至于其它问题，在记者的一再要求下，她表示跟领导请示下回复。截至记者发稿，未收到任何消息。

8月11日，记者试图通过淄博高新技术产业开发区管委会新闻中心协调采访，亦未获回应。