管理会计发展机遇期高职院校管理会计教学改革研究

□（山东万杰医学院山东济南250103）

一、财政部全面推进我国管理会计体系建设

2013年8月，财政部印发了《企业产品成本核算制度（试行）》，业内认为，这是我国探索和推进管理会计体系建设的重要开端。2013年12月，上海国家会计学院举办了“管理会计：新理论、新实践、新未来”论坛，财政部部长助理余蔚平发表主题演讲，指出财政部已将管理会计列入今后会计改革发展的重点方向，并积极采取有效措施，加强管理会计制度建设，加快管理会计人才培养。2014年1月，财政部网站刊登了《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见（征求意见稿）》，就全面推进管理会计体系广泛征求意见。2014年2月，财政部部长楼继伟在《中国会计报》发表题为《服务市场 服务经济 全面开创行业发展新局面》的署名文章，提出财政部将加快培育我国管理会计人才，为打造中国经济“升级版”服务。2014年3月24日，财政部发布《关于公开选聘管理会计咨询专家的通知》（财办会 [2014]10号），为管理会计体系建设做好顶层设计，指导和推动管理会计工作全面系统开展。可以看出，财政部为全面推进我国管理会计体系建设采取了一系列的举措，我国管理会计将迎来发展机遇期。

二、高职院校管理会计教学存在的问题

管理会计应该是财务会计类相关专业的一门专业核心课程，但是据了解，目前很多高职院校对管理会计的重视程度不够，管理会计教学存在以下问题：

（一）课程设置问题

众所周知，会计学有两个分支：财务会计和管理会计。但是，大多数高职院校更加重视财务会计课程。在课程设置上，一般会开设基础会计和财务会计，授课学时都比较充足。而对于管理会计，很多高职院校将其作为一门专业选修课，课时也较少。有的院校干脆不单独开设管理会计课程，只是在财务管理课程中简单介绍一点管理会计知识。财务管理和管理会计在部分教学内容上是有交叉，但是绝对不可以相互替代。由于长期以来管理会计的不被重视，其在课程教学体系中的地位几乎被其他课程蚕食掉，可见，很多院校在管理会计课程的设置上就出现了问题。

（二）管理会计教材问题

目前，高职院校使用管理会计教材基本架构大同小异，主要包括成本性态分析、变动成本法、本量利分析、短期经营决策、长期投资决策、全面预算、成本控制、作业成本法等内容，主要是从西方引进的管理会计理论，没有很好地与我国企业实际相融合，也没有纳入现代管理会计发展的体系内容。

（三）管理会计师资力量问题

由于较长时间对管理会计的重视程度不够，导致管理会计发展滞后。相对于财务会计等专业核心课程，管理会计的师资力量明显薄弱。原因很明显：很多学校将管理会计作为选修课或不开设该课程，忽视管理会计教学人才的培养；管理会计课程被边缘化，教师没有加强管理会计学习的积极性，不愿意钻研管理会计的教学方法和教学规律；管理会计内容主要是从西方引进的，在现阶段的企业实践中应用较少，不像财务会计那样普及，没有企业实践经验的教师授课难度加大，这也在一定程度上影响了教师对该课程的教学。

（四）管理会计课程校内实训条件问题

高职院校大都建有设施比较完善的会计模拟实训室、金融模拟实训室以及财务管理实训室，但是鲜有学校建设管理会计实训室，针对管理会计的实训课程基本不开设，相关的实训软件也较少。如何进行管理会计实训，提高学生的管理会计实际操作能力，是推进管理会计改革必须解决的问题。

（五）管理会计学术交流活动问题

某一领域的学术交流活动，可以增强业内对该领域的重视程度，可以使参与者在摩擦碰撞中使该领域的理论与实践不断完善，同时也使参与者开阔了视野，提升了自己的专业水平。从2013年开始，关于管理会计的学术交流活动明显增加，但就目前高职院校对管理会计重视程度来看，这类交流活动还远远不够。

（六）学生毕业后从事管理会计工作问题

根据 “第二届中国管理会计国际化人才建设大会”的权威发布，从会计职称与管理会计知识相关度来看，中级会计为50%，高级会计为80%。刚刚走出校门的学生，一般从事的是基层会计工作，管理会计相关知识不会在工作岗位上立竿见影，因此导致学校和学生对管理会计的学习不够重视。但是，学校应该为学生的后续发展做一些知识储备，让学生形成管理会计思维。

可见，高职院校对管理会计人才的培养相当薄弱，与财政部倡导的全面推进管理会计体系建设，加强管理会计人才的培养不相符合，必须进行改革。

三、高职院校进行管理会计教学改革的必要性

（一）管理会计发展相对滞后

会计的改革与发展应该与市场经济的发展同步。改革开放以来，我国会计领域的发展不断向前，取得了一系列成绩，具体表现在：企业会计准则、注册会计师审计准则、内部控制规范、会计信息化等会计标准体系基本建成，并在实务中逐步推广实施；会计人才队伍建设卓有成效，会计从业人员素质显著提高；我国会计理论体系初步形成，体现了我国特色并具有一定国际影响力。但是，相对于财务会计等领域的蓬勃发展，我国管理会计的发展则相对滞后。虽然部分企业在实践中运用了管理会计工具；从2013年开始，社会各界对推广和实施管理会计的呼声也日益高涨，但管理会计的作用并没有真正得到充分发挥，管理会计在企业预测、决策、控制和战略规划方面的角色定位不清晰，管理会计的发展必将遇到诸多需要解决的问题。

（二）经济转型期急需发挥管理会计的作用

管理会计利用企业经济活动及其产生的会计信息，对企业的生产经营活动进行预测、决策、计划、控制以及业绩考评，为企业内部管理者提供有用的信息，以提高企业经济效益，增强企业核心竞争力。目前，世界经济格局复杂多变，竞争激烈。我国经济正面临转型期，企业需要转结构、调方式，在这样的新形势下，急需发挥管理会计的独特作用。因为管理会计是以企业战略决策与管理控制为目的的，强调企业价值创造。只有创造价值，才能提升企业的核心竞争力，才能使企业顺利度过转型期，平稳实现软着陆，为未来的持续稳定发展奠定基础。这正是管理会计的核心意义所在。

（三）学校必须顺应企业需求，进行管理会计教学改革

在新形势下，企业对会计人才的要求发生了改变，学校不仅要培养能够记账、算账、报账的“账房先生”，更要培养具有管理思维的较高综合素质的高端会计人才。据测算，未来十年，社会对于财务会计的需求将大幅下降，降幅可达2/3；而对于管理会计的需求将大幅上升。目前，管理会计的人才缺口已突破300万。这就为高职院校的会计人才培养指明了方向：会计教学侧重点要适当向管理会计倾斜，至少能够做到对会计学的两大分支——财务会计和管理会计“用力均匀，并肩前行”。就目前管理会计教学的现状来看，必须进行改革。

四、高职院校进行管理会计教学改革的思路

笔者通过对不同行业的企业进行调研，与企业财务人员座谈交流，了解到不同的企业有不同的管理会计实践。比如全面预算的制定、实施和评价；内部结算中心的组织筹建；项目成本经理负责制的实施；利润中心和成本中心的建立；对成本按性态分类，组织经济活动分析等等。同时，对高职院校从事管理会计的教学和研究工作的教师进行走访，就管理会计教学过程中的各类问题进行探讨和交流。基于此，对管理会计课程的教学改革以及管理会计人才培养有一些看法和思路。

（一）将管理会计课程纳入专业教学标准核心课程

针对高职院校将管理会计课程作为专业选修课或者不开设的情况，建议教育部门将管理会计课程纳入财经类专业 “高等职业院校专业教学标准”，作为专业核心课，保证管理会计课程的开设和授课学时的需要。

（二）加强管理会计师资培训

建议管理会计师资培训分为两个层次：第一层次，对各高职院校的二级学院负责人进行培训。具体方式可以采取由财政部相关部门牵头，组织管理会计交流会，邀请相关政策的设计者、国内外管理会计专家以及管理会计工作走在前列的企业专家参加，首先使二级学院负责人形成管理会计思维，充分认识到管理会计教学的重要性。第二层次，对管理会计教学队伍进行培训。既可以采取与第一层次相同的方式，也可以通过暑期教师培训的方式，全面提升教师的管理会计理论素质和执教水平。

（三）加强高校管理会计教材建设

长期以来，管理会计教材主要是引进西方的理论，没有很好地与我国的实际接轨，学校教授的管理会计知识在企业出现水土不服的现象。因此，组织管理会计领域的理论专家和企业管理会计专家共同探究具有我国特色的可行的管理会计理论，完善充实管理会计内容尤为重要。

（四）高校应该加强管理会计实训室建设

管理会计理论性较强，要让学生形成感性认识，必须加强校内实训，这样才能够尽快适应企业的管理会计职业环境。建议学校在条件允许的情况下，建设管理会计实训室，构建管理会计职业环境，引进管理会计实训软件，缩短学生由学校到企业管理会计岗位的距离。

（五）加大会计职称考试管理会计内容比重

会计职称考试大纲是学习相关专业知识的指挥棒，中级会计资格的《财务管理》和高级会计资格的《高级会计实务》都有管理会计的相关内容，但是在考试中所占比重较小。财政部会计资格评价中心会计人才评价办负责人曾经表示，要在会计资格考试中进一步加大管理会计的比重。加大会计职称考试管理会计内容比重将是大势所趋，对管理会计教学改革将起到推动作用。

（六）对企业会计从业人员进行管理会计知识培训

目前，财政部正在全力推进管理会计体系建设，管理会计日益得到社会各方面的关注。但是，我国大多数企业还没有充分认识到管理会计的重要性，也没有形成管理会计理念；财务人员对管理会计工具和知识的运用很不成熟，更未普及；大多数企业在推行管理会计时须具备的组织架构、内控框架及信息化建设等基础性工作还未能建立健全。而学校长期以来对管理会计人才的培养薄弱，这就造成了现阶段管理会计人才匮乏，管理会计的实施推进困难重重。因此，可以将管理会计知识作为会计人员继续教育的内容，在循序渐进中形成会计人员的管理会计思维。让会计人员了解财政部对推进管理会计体系建设的决心，了解企业现阶段实施管理会计的重要性，了解到掌握管理会计知识是会计人员的必备技能。

（七）管理会计教学方法要改革

传统的管理会计教学方法是教师讲、学生听，课堂实施形式单一。对于管理会计课程来说，要取得好的教学效果，真正培养符合企业对管理会计人才需求规格的学生，必须对教学方法进行改革。可以采用案例教学，将我国对管理会计已经先行先试的企业作为案例，拿到课堂上来；可以请企业管理会计方面的专家介绍管理会计实践经验；可以进行“翻转课堂”，让学生主动去搜集相关资料，成为课堂的主人；可以让学生观看科教片、纪录片等，让学生有感性认识；如果可能，也可以带学生参观企业，了解企业管理会计实施的流程、步骤、关键点。通过丰富多彩的教学方法，实现管理会计教学目标。