宿豫森林资源二类调查成果分析

朱 迅

(宿迁市宿豫区林果技术指导站，江苏 宿迁 223800)

宿豫森林资源二类调查成果分析

朱 迅

(宿迁市宿豫区林果技术指导站，江苏 宿迁 223800)

通过森林资源二类调查，总结宿豫林业发展成效，剖析不足，查找“短板”，提出可持续发展策略。

林业;二类调查;可持续发展

根据省、市林业主管部门的统一部署，宿迁市宿豫区持续开展并完成了森林资源二类调查(普查)工作。这次调查较为系统准确地摸清了宿豫森林资源的“底数”，为科学规划该区的林业发展提供了依据。

1 宿豫林业基本情况

1.1 自然地理条件

宿豫位于江苏北部,环抱宿迁中心城市,地理位置介于东经117°56′～118°37′,北纬33°42′～34°12′之间,总面积112 300 hm2。全区地貌以平原为主，兼有少部分丘陵和湖荡洼地，平均海拔高度20 m。全区陆地面积占86%，水域面积占14%。宿豫地处中纬度，属暖温带季风气候区，四季分明，气候湿润，日照充足，全年平均气温14.1 ℃，年均降水量927.7 mm，年无霜期为210 d。优越的自然地理条件，是宿豫发展平原林业的客观优势。

1.2 森林资源状况

1.2.1 林地面积 根据二类调查，全区林地面积26 758.56 hm2，仅占土地总面积的23.83%；有林地面积24 680.93 hm2，占全区林地总面积的92.22%；乔木林面积占有林地面积的99.99%，竹林仅占有林地面积的0.01%。非林地面积(四旁树地)占土地总面积的1.11%，相当于林地面积的4.67%。

1.2.2 林木蓄积 全区林木总蓄积1 782 727.50 m3，其中，林分蓄积1 689 624.00 m3，占活立木总蓄积94.78%，可见宿豫成片造林已取得显著成效(见表1)。

表1 宿豫林木蓄积统计

1.2.3 森林覆盖率 全区土地面积112 300 hm2，有林地面积24 680.93 hm2，特灌林面积1 374.57 hm2(主要指桑园)，森林覆盖率23.20%，其他灌木林面积66.01 hm2，四旁树占地面积1 250.14 hm2，林木绿化率24.37%。

2 存在问题及潜力分析

2.1 存在主要问题

2.1.1 森林资源总量不足，林地面积呈下降趋势 全区森林资源尽管已经达到一定规模，但是与生态宿豫的目标要求还有明显差距。特别是近年来由于农村发展高效农业以及土地增减挂钩、电网清障、招商引资企业用地等因素，一些地方随意征占用林地，加之受粮价上涨影响，少数地方甚至出现“退林还耕”等现象，森林资源受到损失，林业生态效益下降。森林覆盖率自2008年以来不增反减，目前仍呈下滑趋势。

2.1.2 林种组成不太合理 全区防护林面积和蓄积分别占6.13%，5.66%，而用材林占90.76%，93.63%(见表2)。防护林面积不足，蓄积比重较小，不利于森林生态调节和防护功能的持续充分发挥，特别是用材林比重太大，影响全区林业生态的和谐稳定。

表2 宿豫不同林种面积、蓄积及其所占百分比统计

2.1.3 林分结构较单一 据调查，乔木林占林地面积的92.22%，占有林地面积近100%；乔木林中，纯林面积为24 031.83 hm2，混交林面积为647.29 hm2，分别占97.38%，2.62%；在纯林中，杨树纯林面积23 654.85 hm2，其他纯林面积为376.98 hm2，分别占98.43%，1.57%。由于树种单一，林分结构简单，生物多样性差，导致森林的自身调节能力较低，抵御有害生物的能力减弱。有些杨树纯林呈小老树相，成为森林病虫害的发源地，对森林健康形成潜在威胁。

2.1.4 用材林龄级面积悬殊较大 全区用材林总面积22 377.06 hm2，其中中、幼林面积21 665.47 hm2，占96.82%，近熟林、成熟林面积192.44 hm2，占0.86%；短轮伐期用材林面积519.15 hm2，占2.32%。中幼林面积占绝对高比例，抚育任务十分繁重，难以满足不断增长的原料木材需求，不利于木材加工业的持续发展。

2.2 潜力分析及预期目标

2.2.1 发展潜力分析 宿豫农业基础较好，地理条件适宜，为林业发展创造了优越的自然环境，特别是生态宿豫发展目标的定位，为林业发展提供了有利的社会环境和政策支持。宿豫森林资源相对不足，森林覆盖率远未达到预期目标，在森林资源培植上大有潜力可挖。随着高效农业的快速发展，林农复合经营模式逐步推广应用，可有效缓解森林资源用地和农耕用地之间的矛盾，为培植更多的森林资源消除了“瓶颈”。在“生态宿豫、绿色家园”建设进程中，宿豫的林业生态建设将不断引向深入，一方面，随着中心城市的快速拓展，城市园林规模不断扩大；另一方面，在小城镇建设和新农村农民集中居住点建设中，非常重视配套绿化工程建设，也为林业可持续发展拓展了空间。近年来，随着一些板材生产企业的不断壮大，以及外来木材加工企业相继落户宿豫，将对宿豫商品林基地的发展起到有力的带动作用。同时，丰富的杨树资源，使宿豫在林浆纸一体化领域拥有一定的发展空间。

2.2.2 可预期发展目标 鉴于宿豫森林资源现状和有利条件，预期经过6～8 a发展，全区成片林达到300 00 hm2左右，四旁树达120万株，森林覆盖率、林木绿化率分别达到27%，29%；全区乔木保存 2 500 万 株以上，活立木总蓄积230 万m3以上。届时，全区生态公益林面积占15%左右，林分结构明显改善，森林生态功能逐步增强，经济效益也进一步发挥。

3 宿豫林业可持续发展的几点对策

3.1 大力培植森林资源，不断增加林木总量

(1)政府要高度重视林业发展，将森林资源培植和保护纳入各级政府的工作目标考核。要继续采取并加强行政推动的策略和手段，通过强有力的行政措施，一级抓一级，一级推动一级，切实形成上下重视林业发展、狠抓森林资源培植的局面。要把资源培植工作成效纳入对主要领导的责任制考核，确保行政推动有力、有效。

(2)加强宣传引导，扎实有效开展全民义务植树活动，进一步提高全民义务植树的尽责率；深化林权制度改革，建立产权明晰、利益分配合理的营林机制，调动农民造林、营林的积极性。

(3)制定优惠扶持政策，鼓励林业规模发展和集约经营，开展林业项目招商，吸引有实力的企业或个体到宿豫建设商品林基地，增加森林资源总量，发挥林业综合效益。

3.2 合理配置造林树种，逐步改善林分结构

(1)在造林规划上，以营造混交林为主，尽量避免杨树纯林模式。在培植杨树用材基地林时，一律采用混交造林模式，适量配置其他树种，杨树数量一般不得超过林木总数的70%[1-2]。对今后新修道路、河渠2侧的绿化带建设，以及农田防护林更新，都要注重树种的合理配置，做到落叶树种和常绿树种相结合，针叶树种和阔叶树种相配伍，增强其生态功能和景观效果。对新建的城区居住小区、小城镇街道及新农村集中居住点，要营造乔、灌、草、花相搭配的生态园林，在农村适当配套栽植经济果林等，兼顾农民的经济效益。

(2)针对宿豫杨树纯林比重较高所带来的弊端，在有条件的地方，对现有纯林进行适当间伐，间栽其他树种或苗木、花卉，尽可能使林分结构单一的状况有所改观。

(3)在推广大行距造林的基础上，大力推行林农复合经营模式，增加林地产出，促进林农增收，使培植森林资源和发展林业生产同步，实现林业的社会、经济和生态效益兼得。

3.3 优化林种权重，加强生态公益林的建设和保护工作

(1)严格执行森林采伐限额，严守采伐审批权限，严控生态公益林更新采伐，要保持省级以上公益林面积和分布地点的相对稳定；要大力营造防护林，确保生态公益林面积稳步增加，不断提高生态公益林在森林资源中的权重；对营造公益林的单位或个人，政府给予物质奖励[3]。

(2)实行林地用途管制和总量控制制度，依法严惩乱占用林地和乱砍滥伐林木者，严厉制止“退林还耕”逆转行为。在营林管理中，当生态利益与经济利益及其他利益发生冲突时，优先考虑生态利益，突出保护生态公益林资源，政府对生态公益林要进一步提高经济补偿标准，并降低经济补偿的门槛。

(3)在大力培植森林资源的同时，要高度重视并切实加强林政管理，有效保护森林资源，切实遏止乱砍滥伐。认真执行凭证运输木材制度，加强对木材经营加工单位和个体的监管，严格林木运输证的审核和发放。抓紧申请在辖区内设立木材检查站，并恢复该区林政管理上的流动稽查职能。

3.4 实施科技兴林，促进林业的可持续发展

(1)加强林业科技队伍建设，注重培养林业管理人才、专业技术人才和推广服务人才，不断健全和完善区、乡、村3级林业科技网络体系，认真做好林农技术培训和林业科普工作，加强森林生态系统安全性的监测工作。

(2)加快林业科技成果转化和推广应用，大力推广林木新品种、栽培新技术和营林新经验；大力培植速生丰产用材林，加强对新造林和幼林的抚育管理，加快和提高林分的木材产出，缩短经济收益周期，同时，要合理确定轮伐的期限和布局，保证原木供应的连续性和有效性[4]。

(3)引导和扶持木材加工龙头企业实施科技创新，不断做大规模，有力带动基地林建设和反哺林业生产，促进林业持续健康发展。

[1] 付洪雨，石小宁，王晓春，等.彰武县森林资源二类调查成果分析[J].防护林科技，2007(增刊)：65-67.

[2]赵双荣，李国雷，张可栎，等.北京延庆森林资源现状及可持续发展对策[J].中国农学通讯，2007，23(2)：162-166.

[3]王 冰.试述林业可持续发展的意义与对策[J].黑龙江科技信息，2009(27)：27，153.

[4]蒋有绪.森林可持续经营与林业的可持续发展[J].世界林业研究，2001，14(2)：1-8.

1001-7380(2014)04-0040-03

2014-02-12；

2014-03-20

朱 迅(1971-)，男，江苏宿迁人，工程师，大学本科毕业，主要从事农林科技推广工作。

S757.2.7

A

10.3969/j.issn.1001-7380.2014.04.010