发展松江智慧旅游的策略研究

张新毅 周 璇 谢坤成 白光宇 刘俊

摘要：智慧旅游是旅游信息化领域的新方向，是我国旅游业发展到向现代化迈进的新阶段下，伴随着智慧城市建设热潮而提出的新理念，是旅游业发展的未来趋势，其应用前景十分巨大。本文首先阐述了智慧旅游的内涵，然后分析了松江智慧旅游的现状、不足之处以及松江发展智慧旅游的意义，最后提出了发展松江智慧旅游的策略，并给出了其发展的保障体系，为松江智慧旅游发展提供建设性的意见和建议。

关键词：智慧旅游；松江；发展策略；物联网

1.智慧旅游的含义和外延

1.1智慧旅游的含义

智慧旅游是指通过利用云计算、物联网等新技术，整合资源、经济、活动和游客等旅游相关信息，促进旅游信息共享和游客服务部门的业务协同，提高旅游服务的效率和质量，促进旅游业的健康发展。

1.2智慧旅游的外延

智慧旅游的建设离不开智慧城市的基础环境，它是智慧城市的重要组成部分，智慧旅游和智慧城市应协调联动，智慧旅游可以带动智慧城市的建设，智慧城市的建设也可以产生科技旅游项目。智慧旅游本身强调智慧低碳，其为低碳旅游提供技术支撑，也可以引导游客关注低碳，在建设时也要注意自身的低碳化。

2.松江发展智慧旅游的意义

2.1松江智慧旅游发展现状

《上海市旅游业发展“十二五”规划》中明确指出，建设便捷高效的旅游公共服务体系是上海都市旅游发展中的重要经验和特色。松江是上海之源，在松江开展智慧旅游，不仅符合上海市“智慧城市”的精神，同时也能够带动松江地区及周边的旅游发展，促进经济的增长，而且智慧旅游模式的开展可以将很多原先分散的资源整合在一起，起到最大程度利用的作用。近年来，松江区也在积极筹备，实施了一系列举措，在优化松江区旅游服务水平方面取得了一些进展。

一是旅游扶持政策兑现。其中包括2011年出台的《松江区加快旅游发展若干意见》和《旅游發展扶持奖励暂行办法》，以及2012年政府兑现奖励经费498万元。

二是景区服务水平实现较大幅度提升。近几年来，松江区多个景区评级得到上调，包括上海辰山植物园和上海醉白池公园，区内4A景区数量达到5家，位列全市郊区县之首。此外，佘山国家森林公园也是上海市唯一一家荣获国家林业局“中国森林公园发展三十周年——最具影响力森林公园”称号的国家级公园。

三是松江“会议谷”初具规模。纳入会务统计的18家酒店，全年接待住宿客人87万人，其中会务团队占接待人数的50.2%，为43.7万人数。

四是依托松江历史文化优势，松江拥有灿烂的历史文化和秀丽的山水生态环境，有上海唯一的国家级旅游度假区和最早的历史遗址，是上海名副其实的旅游资源大区，十二五”期间，松江积极推进三大战略，努力提高旅游产业整体素质，把资源优势转化为产业优势，实现从旅游资源大区向旅游产业强区的跨越。2014年第一季度，中心城区与佘山国家旅游度假区分别接待游客123.97万人次和99.35万人次，占全区景区（点）游客接待量的51%和41%，大型旅游功能性项目欢乐谷、辰山植物园、城市景观泰晤士小镇及文化景区方塔园、醉白池等得到市民游客的青睐。

2.2存在问题

1） 信息资源共享度低、整合力度不强。实现跨部门、跨地区的旅游信息资源共享还很困难；由于分散在各旅游企业、景点、商户的大量数据信息未得到及时有效的收集与整理，从而产生信息壁垒，导致信息利用率下降，资源重复投入，造成大量的人力、物力、财力的浪费，相关部门建设的应用系统缺乏系统接口标准，难以互通，产生了信息孤岛，限制了智慧旅游的发展。

2） 旅游公共信息供给途径少。对于散客和自驾游市场，需要拓宽旅游公共信息的供给途径，实现丰富、多样和便捷的公共旅游信息服务系统。不能仅仅依靠单一且单向沟通的指示牌、人员讲解和张贴海报，或者依靠传统、分散的途径，如服务热线、旅游咨询中心或者服务中心，而是应该充分利用物联网、触摸式旅游咨询机、移动客户端等高新技术，打造系统、高效、便捷的公共旅游信息服务平台。

3） 电子商务有待进一步发展。松江旅游网旅游产品的定制方面还有欠缺，尚未形成目的地营销体系。

4） 基础设施建设有待进一步提高。松江的无线网络覆盖率还较低，这大大限制了智慧旅游的发展。其他一些在配套设施的建设还处在起步阶段。

2.3松江发展智慧旅游的意义

1） 社会功能方面。发展智慧旅游，有助于提高居民生活福利水平、扩大就业。体现科学发展、创新城市，促进和谐社会建设。提升松江区品牌和知名度，有助于可持续性发展。

2） 经济方面。智慧旅游在带来社会价值的同时，还会带来经济价值，带动城市的景区、酒店、餐饮、购物、交通以及其他与旅游相关的服务行业的发展。并通过内需，推助当地经济稳步发展。

3） 民生方面。推动智慧旅游所带来的服务业提升和基础设施不断完善，不仅仅会使当地的接待能力不断增强，更会改善当地百姓的生活，达到多赢的效果。

4） 生态环境方面。通过在旅游景区环境保护、旅游承载力管控等方面综合应用多种智慧旅游的手段能够均衡游客的分布，降低游客对资源的破坏，有效确保游客的满意度，对缓解景区保护和旅游发展之间的矛盾具有重要意义。

5） 产业方面。通过智慧旅游的建设，将改变企业的经营模式、行政部门的管理模式和游客的行为模式，实现旅游产业链上各个系统的协同运作，从而逐渐改变整个产业的运营模式。

3.发展智慧旅游的建议

3.1构建智慧旅游公共信息服务系统

1）整合有关松江旅游的旅游信息资源，完善松江旅游网，为游客提供全方位的信息智能服务，满足游客对旅游目的地的基本信息、旅游产品信息、公共环境等相关信息服务的需要。完善在线或者电话咨询服务，使游客随时随地进行旅游咨询。建立评价体系，使游客在游完可以对景区、餐饮、酒店、交通等多个方面进行评价，提供参考。

2）建立 3D 虚拟景区旅游平台。通过 3D 虚拟景区旅游平台，摆脱单一的门票经济，开拓绿色环保的网上在线旅游，同时，利用全新的三维全景技术，全面展现景区美丽景色和历史文化，吸引全球的游客到实地旅游，将推动松江旅游产业跨越式发展，使得旅游信息的传播多元化。

3）建立旅游信息触摸屏，建立景区自助导游平台，为游客提供资料检索、触摸查询等服务。

4）提高无线宽带网覆盖率。

3.2完善物联网建设实现人性化智慧旅游

旅游过程是一个很复杂的综合体，参与的客观因素受政治、经济、社会、自然的影响较大，变动性也大，而游客的心理、生理现象也呈多样化，使得整个旅游过程要多方位应对才能尽可能使活动服务完美。物联网的加入可从组合、监控、及时三个方面优化服务过程。组合旅游目的地优质接待旅游企业，通过平时物联网的监控，收集游客对各类旅游企业反馈，将旅游目的地优秀的旅行社、酒店、购物中心组合推荐给消费者；动态化监控整个旅游过程，跟踪整个行程，防患于未然，安排好旅游途中的每个环节，以防因为天气、交通变化等带来的消极影响；运用物联网信息流可及时有效处理旅游中的矛盾，维护旅游质量与市场秩序，使愉悦的气氛贯穿整个游程。

3.3 智慧管理

智慧管理是通过信息技术及时准确的掌握游客的旅游活动信息和旅游企业的经营信息，实现旅游行业监管从传统的被动处理、事后管理向过程管理和实时管理的转变，实现传统旅游管理方式向现代管理方式的转变。

1）制定旅游信息标准，建立基于旅游信息标准的旅游云计算中心，按照统一的规则获取采集旅游信息，按照统一的数据标准进行集中存储、发布。通过统一数据标准、统一基础信息、 统一地理信息、统一交换接口、统一技术平台，使旅游信息的智慧化，让项目融合和跨平台合作成为可能。

2）建立综合管理平台，包括旅游安全保障、旅游数据监测分析、旅游品质保障、旅游诚信管理、旅游互动评价管理、游客消费行为数据收集分析的智慧旅游管理体系，以实现旅游行业信息的收集、分析、处理、发布的自动化和智能化。

4.智慧旅游发展的保障体系

4.1政策支持

在发展智慧旅游的过程中，政府要充分发挥其指导作用，针对本区的实际情况积极制定、出台和落实相关奖励和补贴等支持政策，引导并推动旅游景区、旅游服务商和科技企业等相关方积极参与智慧旅游的构建，不断提高旅游服务的智慧化水平，促进信息化在旅游行业的深度应用。

4.2加大招商引资力度

在智慧旅游的建设中，需要有大量的资金投入，可采取“政府主导，企业特色，政府所有，企业经营，多方受益”的经營模式。确定政府独自投资、政府投资引导、政府与旅游企业联合投资、政府与旅游信息化企业联合投资以及企业独自投资五种模式。按照谁投资谁受益的原则，全面开放智慧旅游市场的开发，积极引入各类资本，实现多方投入，多方盈利。

4.3优化环境，全面发展智慧旅游

发展智慧旅游，还要全面发展松江的旅游产业的外部因素，基础设施建设，区容区貌等。借助上海智慧城市建设契机，加强旅游产业同其它产业、城市建设的融合发展；加强各级旅游局同相关部门的合作。除政府、旅行社、景区、酒店等传统旅游服务环节外，要广泛组织各种力量共同参与松江智慧旅游的建设。推进智慧景区试点建设、智慧酒店试点建设、智慧旅游试点建设，为其他景区、酒店、旅游社做出示范引领作用。

5.总结

2012 年 12 月，国家旅游局在全国智慧旅游建设会上，提出争取在 10 年内初步实现“智慧旅游”的总体目标。智慧旅游的建设对于松江旅游业乃至上海的发展具有非常重要的意义。将智慧旅游的理念融入到松江旅游产业发展中来，通过发展策略的研究，为松江智慧旅游发展提供建设性的思考。在提升旅游服务、优化旅游资源，提高旅游行业管理水平，增强旅游企业竞争力等方面为旅游企业创造更大的价值，进而推动松江区经济的快速、健康发展。但智慧旅游作为一个新生事物，有其特定的发展规律，其建设是一个系统工程，需要有详细的规划和计划，也需要有一定的政策支撑，既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。需要多方的共同努力，使松江的智慧旅游事业能沿着健康、快速、可持续发展的道路发展，为松江的发展做出更大的贡献。（作者单位：上海工程技术大学管理学院）

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