同心聚力梦圆均衡

王从彬++陈松++张毛

公安县义务教育均衡发展将于2014年接受省级督导评估验收。县委、县政府及县教育局高度重视迎检工作，高标准规划，大手笔投入，分层次推进义务教育均衡发展，取得明显实效。

造氛围。一是领导重视造氛围。县教育局积极争取各级政府的支持，加强部门间的交流沟通，逐一破解了学校布局、道路交通、周边环境、校车安全等方面的困难。

二是全面动员造氛围。县政府召开了县直相关部门具体负责人联席会议，明确涉教部门工作任务。各乡镇、学校分别召开了均衡工作迎检会议，分解责任，逐项落实。

三是加强宣传造氛围。通过网络平台、教育简报、新闻媒体等宣传义务教育均衡发展工作，并印发了《致全县中小学生家长的一封信》，广泛收集意见和建议，努力扩大迎检工作的知晓面和知晓度，营造了人人知晓、人人支持迎检工作的浓厚氛围。

抓配置。一是全面改善办学条件。近几年，全县共投入资金5亿余元（其中，县政府投入1亿余元），有序实施中小学校安工程、初中学校改造工程、薄弱学校改造工程、校舍维修长效机制、中央教育费附加建设项目、中小学生实践基地建设项目、中小学运动场改造项目等，惠及全县80余所义务教育学校。

二是加强装备建设。2012年、2013年全县共投入4566.4万元（其中，县级资金2953.4万元），加强义务教育阶段学校标准化课桌椅、标准化实验室及班班通、图书室、计算机教室等项目建设，学校装备设施全面升级。

三是优化师资配置。建立了教师补充、交流与培训提高机制。近3年，共面向社会招聘教师354人，引进资教教师141人，重点补充到农村学校体、音、美等学科；组织315名县城教师到农村支教，镇内校际交流管理人员和教师422人；在工资待遇、评先表模、晋职晋级、业务培训等方面对农村教师予以政策倾斜，吸引优秀教师到农村任教；开展农村中小学教师培训，提高教师素质。这些措施，有效缓解了全县中小学教师年龄、学科、地域等结构性矛盾，促进了城乡师资均衡配置和整体提高。

督整改。一是自查摸底建台账。各学校结合办学现状，对照《湖北省义务教育学校办学基本条件督导评估标准》认真开展自查，建立台账，摸清问题。教育局均衡办有针

对性的下发《公安县义务教育学校办学基本条件问题整改一览表》。

二是对照标准开处方。各学校结合《公安县义务教育学校办学基本条件问题整改一览表》，研究制订详细的整改方案，做到了整改内容分项到人，各司其职寻求对策。

三是限时定责抓整改。各单位、学校根据整改方案倒排工期，全力整改，保质保量完成任务，实行整改责任追究制。

四是督办检查见实效。各乡镇包片领导、责任科室、中心学校强化检查督办，实行周报、月检制度。教育局迎检领导小组定期或不定期通报工作进展情况，在工作主动、成效明显的单位召开现场会，推广经验，对工作被动、进度缓慢的单位进行挂牌督办。

备资料。一是数据达标对口。表册数据真实准确，符合逻辑，做到年度与年度、上与下、表与册、数据与佐证材料一致，确保一看就懂、一查就实、一核就准。

二是资料完整规范。召开全县资料建设培训会，将所有档案资料按综合类、标准化建设类、师资类、教育质量类、办学行为类、关爱类、装备类进行收集整理。形式上，做到统一模本、统一分类、统一目录、统一字体、统一装盒；内容上，做到丰富多彩——有色彩鲜明的图片、整齐规范的表格、丰富多彩的视频、内容详实的文字。

三是管理合理有序。教育局、各乡镇中心学校分别建立了义务教育均衡发展工作平台，完善了均衡教育信息库，实行科学管理、网格管理。

建机制。一是健全组织领导机制。县政府、教育局、学校等分层成立领导机构，组建义务教育均衡发展工作责任小组，负责迎检工作的统一组织、协调、指导和督办。

二是健全经费保障机制。县政府优先保障学校的硬件改善、装备配置等方面的经费。学校优先保障维修添置、培训宣传等经费。

三是健全奖惩约束机制。迎检任务不落实的乡镇和学校及责任单位，其年度工作目标考核“一票否决”；在省级督导评估验收中工作成效突出的乡镇中心学校和县直义务教育学校，县教育局在年终考核评比时给予表彰。

四是健全责任追究机制。按照“谁主管谁负责，谁督办谁负责，谁包点谁负责”和“谁的问题谁负责”的原则，进行纪律、责任倒查。

保达标。一是确保均衡差异系数达标。根据全县初中、小学校际间的均衡程度，认真分析、制订全县教育事业发展规划，并逐步实施，确保小学和初中的均衡差异系数分别控制在0.65和0.55以内。

二是确保刚性指标达标。针对5个刚性指标，采取自查、互查、签订责任状等措施，确保达标。

三是确保县政府推进义务教育均衡发展工作达标。县政府将推进义务教育均衡发展工作评估指标分解到部门，责任到人，确保高水平达标。

四是确保公众满意度达标。学校通过集中召开家长会、“课外访万家”等活动，积极宣传义务教育优质均衡发展工作措施和成绩，广泛收集对全县教育和学校工作的意见和建议，不断改进工作，努力提高人民群众对义务教育均衡发展工作的满意度。

五是确保资料数据达标。组建数据专班，建立义务教育均衡发展工作迎检数据库，做到各种表、册、簿前后一致，各类数据资料真实准确。

六是确保教育质量达标。2005年以来，公安县义务教育学校严格执行划片招生政策，杜绝招收择校生及编排重点班等不良现象。同时，实行责任区督学制度，对责任区的教师队伍、教育管理、课堂教学、评估工作、合格率、普及率、优秀率等进行严督实导。目前，基本实现了教育质量一体化目标。

创示范。一是创一流的校舍设施。公安县中小学建成了标准化的校舍、规范的实验室、现代化的“班班通”、实用的功能室、完善的后勤服务设施，校容校貌焕然一新。

二是创一流的校园环境。各学校以服务全校师生为宗旨，以素质拓展为目的，立足实际，突出特色，创新校园环境文化内容，拓展校园环境文化领域，规范学校环境文化模式，打造了“一校一品一特”的校园文化环境。

三是创一流的师资队伍。教育局全面贯彻“优者从教”“教者从优”的政策。一方面从内加压，组织开展全县中小学教师四项教学基本功达标活动（硬笔书法、口语达标、写作能力、信息技术应用能力）、师德师风建设活动等，提高教师工作积极性，解决教师职业倦怠问题；另一方面筑巢引凤，引进高素质人才充实教师队伍，引进教育专家到县内、各学校培训教师，搭建专业成长平台。

四是创一流的教育质量。实施课堂教学改革以来，教师们彻底改变了一套教材套牢你、课堂教学是唯一、一种模式教到底的思想，教学改革取得了较好成绩，得到了社会、家长的充分肯定。

教育均衡发展省级验收给公安教育带来了历史性的发展机遇。公安教育系统所有人员会借机发力，努力办好人民满意的教育。

（作者单位：公安县教育局）

（责任编辑 姜楚华）endprint