集团办学促均衡 精细管理显魅力

郑作榕

如何将精细化管理变成一门艺术，达到“无形”管理的最高境界，是一个值得深入探讨的问题。2011年8月，福安市成立了福建省首家公办教育集团——福安市实验小学教育集团（以下简称“集团”），以“强+弱+新”的模式组合，下设龙江、南湖和阳泉三个校区。三年来，集团通过精细化管理，三个校区在扶强补弱、渗透理念、调配资源、优化人力、保障财力、挖掘资源等方面取得一定成效，得到社会各界的认可。

一、理念是灵魂，制度是骨架

为了借助优质资源，带动薄弱校、新校在管理、师资等方面的均衡发展，集团在管理校区的理念和制度上，做出精细、科学的“顶层设计”。“七个统一”：师资统一调配、教师统一待遇、课程统一设置、教研统一管理、质量统一监控、考试统一评价、招生统一组织。“二十字方针”：集团不集权、放手不放任、指导不指挥、同步不同化。“六字路径”：整合（理念认同）、共进（共同分享、共同成长）、创特（一校一品一特色），明确了集团发展的中长期目标。这些精细化管理理念折射出“合而相同，合而不同”的集团办学思想，并由此制定出《福安市实验小学教育集团章程》及相关制度。实践证明，集团办学避免走进龙江校区“一统天下”的胡同，三个校区平稳行驶在各具特色的发展轨道上。

二、文化是品质，发展是动力

“学校文化建设要关注心灵，关爱生命。”各校区根据集团一校一品一特色的指导办学思想，重新审视各自校园文化特色和发展方向，鼓励集团全体师生“做更好的自己”。南湖校区用“行知知行”引领校园文化高度，提出追寻“行知知行”思想，“践行真爱教育，落实精细管理”文化创建思路，生成了富有特色的校园文化。特有的文化追求，才能形成特有的校园文化品质。高品质的制度文化建设对师生是一种导向和激励，据此南湖校区确立了“以人为本，双向互动，动态调节”的制度文化建设思路。南湖校区在贯彻落实学校精细化管理过程中，围绕“五自四好”做了尝试。如今已初步形成一种独特的校园文化品质：德育注重自治；智育注重自学；体育注重自强；美育注重自得；劳育注重自立。同时，推行“四好”：练成“一笔好字”、练就“一副好口才”、拥有“一肚子好诗文”、成就“一手好文章”。

此外，龙江、阳泉两个校区，也能结合自己校区的实际情况，准确定位校区文化品位：龙江校区以“艺术教育”为特色，开展了丰富多彩的校园文化活动；阳泉校区以“水育文化”为主动脉，延伸出"涓涓细流、润物无声"的教师发展之脉，延伸出"细水长流、润泽生命"的学生成长之脉。

三、师德是根本，师资是保障

“我们注重在群体中的影响与地位，在交往中的坦诚与合作，在工作中的勤奋与自励，在利益面前的理智与淡泊。”这是集团教师箴言。教育要均衡发展，其核心的问题就是师资问题，“择校”其实说穿就是“择师”。根据集团三校区不同的校区定位，校区教师轮岗实行“按需配置”政策，三校区按照“强+弱+新”模式外派教师。集团成立三年来，教师参加轮岗达90多人次，为了鼓励教师们积极参加轮岗支教活动，集团制定相关政策，在“评优评先”等方面给予优先考虑。教师们在教学教研优弱互动中，互相学习，共同进步，促进师资水平的整体提高。

福安实小教育集团化后，三个校区新进教师数历年递增，其中还有不少中学教师也加入。为了促进各类教师的专业化成长，集团从教师自身特点出发，对不同梯队的教师分层制定培训工程，搭建广阔的成长平台，定期开展“魅力同心源”教师培训活动。对中学转岗教师、新进校教师实行“两五”计划。对于进校三年以上的教师，“课题研究论坛”“高效课堂研讨”“学困生辅导策略研讨”是他们大显身手的舞台。各种活动促使他们在专业成长的路上，不断认识自我、完善自我、超越自我。

四、教学是中心，质量是生命

1. 校本课程开发。集团抓教学质量，首先抓校本课程的研究与开发。如龙江校区全力构建“1+X”的课程体系：“1”——指省颁基础性课程，“X”——指具有学校特色的拓展性课程，从而形成既遵循儿童在基础教育阶段的普遍认知特点，同时又体现学校个性的课程方案。

2. 抓好常规监控质量。各校区深入开展课堂教学研究，“向课堂40分钟要质量”。集团教务处注重教学质量管理，采取有效措施进行监控，明确教学工作重点并组织实施。集团通过对六个年级教学调研，定期质量检测及过程监控，确保教学质量，促进各年段的均衡发展。此外，集团每学期都组织对三个校区进行教学常规自查和互查。

3. 教育教学研究工作。集团层面：集团充分发挥龙江校区全国语文基地校、全国书法艺术实验学校、学科学习策略研究、数学问题解决等省部级课题的引领作用。多次组织承办如“福建省小学语文教研基地校”等具有代表性的研讨会，总结学校课题研究经验成果。借助此类活动开展，促进教师发展，不断更新教学理念。集团经常组织教师参加其他省内外大型教育教学研究活动，拓展视野，增强教育教学能力。

横向交流：集团鼓励三个校区之间的教研教学互动。由三个校区的教导处、教研室牵头，组织三校区同年段或同学科的教学教研观摩交流展示等活动，与集团外兄弟名校互动交流，促进共同提高，增强校区之间的凝聚力。

校区层面：校区内通过“每周一研”“同课异构”“教学练兵”“赛课研习”等系列交流、研究、观摩平台，历练教师教研能力，全面提升教师教学素养。

五、学生是主角，养成是未来

1. 低年段注重习惯与养成教育。月月好习惯，让成长更快乐。“好习惯，益终生”，针对学生的年龄特点，一年段紧紧围绕习惯培养这个主题，开展了好习惯培养的系列活动，精心设计了九份习惯培养计划表，每月针对孩子的行为习惯、学习习惯、礼仪习惯设立三个习惯培养点进行深入培养。

2. 中年段的亲情与生命教育。百善孝为先，学校是弘扬孝文化的重要场所。为了让孩子们从小具有感恩意识，懂得用感恩之心回报父母、回报社会，三年段打造了校园文化建设的品牌活动——“感受亲恩，弘扬孝德”，主题是“聆听爱的声音”。四年段在“生命教育”的大主题下，为了让孩子感受生命的力量，年段老师在领导班子的创意指导下，共同编写了校本教材《唱响童年 秀生活》，共上下两册，并以此开展了丰富多彩的系列活动。

3. 高年段爱国教育和青春期教育。为了让孩子们从小具有爱国爱党的意识，培养对中国共产党和社会主义祖国的朴素情感，五年段结合学生实际情况，推出了校园文化建设的另一品牌活动——“我的中国心”。六年段把青春期的教育渗透在日常教育教学中，举行“揭秘青春期”心理健康教育活动，举行男女生专场的青春期心理健康讲座，并针对孩子的青春期教育致家长一封信，力求学校与家庭教育形成合力，让孩子快乐度过青春期，做青春岁月里最美的天使。

（作者单位：福建省福安市实验小学教育集团 责任编辑：朱蕴茝）