丁际超+王炫晨
春归人未归,凭海临风惊杜宇。醒盼梦还盼,同心携手祭炎黄。一湾浅浅的海峡,是两岸同胞诉不完、道不尽的乡愁。幸而,13年前“两马”航线通航,打破了两岸交流的坚冰,乡愁终于不再仅仅寄于那枚小小的邮票。
在这条见证两岸亲情的航线上,返乡台胞见到的第一位祖国亲人,就是福建边防总队福州边检站的检查员。正是他们在三尺验证台上的辛勤耕耘、默默付出,以真诚微笑连接两岸割不断的骨肉亲情,用贴心服务表达着对旅客们的殷殷关切,才成就了如今的一段段亲情团圆佳话。
连心桥,乡愁不再
福州边检站成立于1952年,是新中国成立后国家在开放口岸设立的首批边检站之一,以及福建省业务量最大的现役制海港边检站。在62年的发展历程中,福州边检站继承优良传统,坚持与时俱进,积极探索创新,大力实施爱民固边战略,在助推海西建设发展、维护国家口岸安全、服务中央对台工作大局中作出了突出贡献,赢得了各级党委政府和人民群众的高度赞誉。
2001年1月2日,507名台胞通过“两马”航线来到福州,实现了福建马尾与台湾马祖两地同胞乘船直接往来的“破冰之旅”。
海峡两岸相隔已有52年之久,直至国务院批准福州马尾客运站码头作为闽台海上直航往来客运口岸,意味着尘封已久的两岸直航序幕终于被揭开了。而担负着“两马”航线边检任务的福州边检站也因此成为了全国最早承担两岸直航边检任务的单位,可谓任重而道远。
在“两马”航线上,几乎听不到旅客对女检查员们喊“警官”,取而代之的是“娟子”、“小粘”、“寒姐”这样的亲昵呼唤,即便是新任的检查员,旅客也更愿意喊一声“依妹”(福州话:小姑娘),情真意切宛若一家人。
福州边检站执勤业务三科现有15名检查员,其中女检查员占绝大多数。她们有的已为人母,有的新婚燕尔,有的待字闺中,但这丝毫不影响她们用坚守服务旅客。13年来,她们提供着“亲人似的服务”:为哺乳期的女性提供母婴室,为返乡的一家老小开通“合家欢”通道,劝和因矛盾而置气回家的“大陆新娘”等等。正是她们这种用“小家换大家”的信念,让“两马”航线成为拉近两岸同胞的“连心桥”,乡愁从此不愁,乡情因此更浓。
45秒验证,15分钟通关
40分钟,480名旅客,零差错通关。这是2008年11月11日福州边检站检查员创下的验放记录。面对台湾同胞归心似箭的眼神,他们用专业的服务,让归来的游子们加速了回家的脚步。
而专业服务的背后,是扎实过硬的业务功底,是年复一年、日复一日的刻苦努力。他们从业务知识、汉字录入、伪假证件识别、服务礼仪、外语常用语等方面入手,努力提高一线检查员的综合素质。结合台湾民众的语言文化和风俗习惯,他们把学说福州话、闽南话作为检查员的必修课。
人证对照、证件识别、前台录入、加盖验讫章……验证程序严谨而细致。为了缩短验证时间,福州边检站总结制定了“接取证件三步骤、证件检查三细节、前台录入三要求、盖章还证三注意”的旅客查验“四三”服务定式,让服务的每一个环节有规可循,实现了验证流程整齐划一,实现了45秒的验证过程,15分钟的通关之旅。
“台胞的要求就是我们的追求。”福州边检站执勤业务三科副科长粘梅君说,这些年来,福州边检站检查员都能在45秒内完成一名旅客验放,被台胞们称之为“边检速度”。
敬业的检查员们并没有因赞美之辞而有一丝懈怠,“没有最好,只有更好”是福州边检站检查员对台胞旅客的庄重承诺。服务最直接的表达方式莫过于那浅浅的微笑。在粘梅君的理解中,微笑服务,就是将心中的那份热诚用最直接的方式传递给台胞,化解埋怨、消除疑惑,赢得信任与支持。
截止2014年,福州边检站已在“两马”航线服务旅客通关破58万人次,如今,“两马”航线经历了从单方到双向、从临时营运到定期航班的发展过程,已然成为了两岸命中往来的“民生线”。
阅人无数,你最温暖
“我往返20多个国家,接受过上百名边检警官和移民官的检查,您是我遇到过的最认真工作、热心服务的官员。您的开朗阳光、乐观亲切,让我深深感受到亲人的温暖!”这是福州边检站执勤业务三科科长张明娟收到的一封感谢信里的话。如今,这封信仍夹在张明娟的学习手册里,成为了她强大的“能量场”。
这事缘起2012年的元宵节,归国华侨王思齐老人受邀前往台湾马祖进行文化交流。想到多年不曾回到祖国大陆,思乡心切的他,特地选择了“两马”航线顺道回大陆走走看看。
可当王思齐老人准备拿出证件通关时,却怎么也找不到自己的护照。老人孤零零地站在偌大的旅检大厅里,里里外外地翻着自己的行李,看着同船的旅客纷纷顺利地通关,他心急如焚。
“您好,老人家!您是找不到证件了吗?”当天担任台外引导员的张明娟察觉了老人的异常,连忙走上前去询问。
老人见是穿着军装的姑娘,油然而生的信任让他迅速将自己证件丢失的事情讲述了一遍。张明娟了解情况后,一边安抚老人到休息室里休息,一边用对讲机联系负责船检的检查员帮忙在客轮上寻找护照。
“老人家,别着急,我已经派人帮您去找了,肯定能找到的。您先喝点热水。”一杯温水,一个微笑,缓解了老人心中的不安与焦虑。不一会儿,对讲机那头传来让老人宽慰的好消息,“护照在船上找到了,这就送回来。”
让神轿永不落地
“感谢福州边检,我们的愿望才能实现。”台湾“莒光进香团”的一位旅客高兴地说。2014年5月2日中午,313名台胞香客从马祖莒光抵达大陆,到福州、泉州等地开展为期四天三夜的宗教文化节活动及大陆寻根之旅。这是今年以来经由两马航线人数最多、规模最大的台湾进香团。
这位旅客所指的愿望就是让神轿不落地。在闽台民间习俗中,进香团携带的佛像金身、銮轿等佛具是不能离身的,“边检怎么过?怎么才能让神轿不落地?”虔诚的台胞香客们此行的最大担忧便在于此。
而细心的福州边检站检查员也意识到了这个问题,急旅客之所急,忧旅客之所忧。几经商议探讨,他们提出了一项创新服务举措,针对性地为进香团的团员们制定了“T-T专属引导服务”,即派员将谒祖观光团从客船梯口引导到相应的专用通道,并协助收集证件提交给台内检查员集中查验。福州边检站的这番良苦用心,真正实现了谒祖观光团员们“永不落地的神轿”的愿望。这一次,福州边检站执勤业务三科的检查员们仅用不到40分钟的时间,就完成了全体旅客的验放。
随着越来越多的文化交流团、进香团选择“两马”航线返乡谒祖、观光交流,福州边检站不断优化创新客运服务,受到台胞香客的一致好评。
此外,福州边检站还推出了“船到客下”、气象预警、“团队专属引导”等便民措施,开通包括“团体专用通道”,“紧急救助通道”,“迟到免排通道”等在内的特别通道,为各类团体及老、弱、病、残、孕等急需帮助人员优先办理边防检查手续,做到老有所优、困有所帮、残有所助。
“私人定制”助力临港产业发展
为每艘修造外轮配备服务专员,提供定制服务,是福州边检站的服务创意之一。
在环罗源湾地区,一个集冶金、化工、能源、机械制造、修造船等产业为一体的临港重化产业基地正在崛起。随着造船厂修造船舶入出境日益增多,对通关服务也提出了更高的要求。
“有一件事,让我们意识到服务与效益的关系。”福州边检站站长周春怡说。2012年9月,华东造船厂首造的第一条外轮出口,因为出境手续准备不足,延误了一周才出境,额外增加了近百万元的拖轮及吊船人工费。
遗憾不能重演!福州边检站开始向企业派驻服务专员,负责修造船舶跟踪管理、指导办理船舶国籍注册申报、试航备案申请、船舶挂旗检查等。
2013年12月18日,新造外轮新加坡籍“卡瓦比”轮在连江黄岐水域试航时,主机发生故障,厂方要紧急派员登轮抢修。如果到报检大厅办登轮证,至少要半天。多耽误一分钟,船舶主机就多一分报废的危险。厂方向服务专员紧急求助。服务专员通过DMS系统核实船舶所在水域后,立即驱车赶往连江黄岐,在码头对准备前去抢修的5名人员身份进行核实,审核无误后,将预先通过网上报检室办好的登轮证件送到厂方代表手中,前后只用了半小时。5名抢修人员及时登船,避免了重大损失。
创新机制为港区平安“上保险”
2013年6月5日晚,福州边检站执勤业务一科的检查员一举端掉一盗鱼团伙。当场抓获盗鱼团伙主要成员14名,现场查缴冰冻深海鱼27袋,案值达5万余元。
顺利地抓捕离不开创新的“警警联勤”机制。4月初,官兵在走访中了解到,青州散杂货港区远洋渔船盗鱼案件频发。为此,这个站高度重视,主动与当地公安机关联系,经过近两个月的秘密摸排、跟踪调查和监控,成功锁定了这支有14名嫌犯的犯罪团伙。这批主要成员为码头务工人员,总是在装卸货物时“顺手牵羊”,将偷盗的冻鱼藏匿于渣土车内,趁着码头作业繁忙之时“浑水摸鱼”将货物“运出来”。当晚7时,这个犯罪团伙正欲“故技重施”之时,被蹲点守候的边检官兵人赃并获。
“去年至今,因盗鱼案件我公司已损失150万元。现在终于可以舒口气了。”深受盗鱼之害的福州永顺渔业有限公司陈经理说。
维护港区平安,福州边检站官兵始终不遗余力。站党委打造了以“智慧警务”“智慧管理”“智慧网络”等为支撑的“智慧边检”品牌;推进执法规范化建设,实施阳光执法,细化海港22种案件的执法流程、证据规格、裁量尺度和电子笔录模板,配发应用执法办案辅助系统及同步录音录像系统等;大力推进边检社会化管理创新,在全省现役边检站率先建立警企联动机制,提升快速反应能力。
2010年以来,该站共查处违法违规人员348人次、违法违规交通运输工具22艘次,为企业挽回经济损失数百万元,连续10年实现港区“零偷渡”。
近年来,福州边检站先后被福建省委、省政府、省军区授予“福建省拥政爱民模范单位”荣誉称号,被福州市委、市政府授予“爱民固边模范边防检查站”荣誉称号,连续7年被公安部授予“全国公安边防检查机关提高边检服务水平成绩突出单位”称号、被福建省公安厅授予全省公安机关“执法质量优秀单位”,两次被公安部荣记集体三等功。2014年7月22日,福建省人民政府隆重召开表彰大会,授予福建边防总队福州边检站“爱民固边模范边检站” 荣誉称号。
一人之形象,国家之缩影。敬业爱岗的检查员们在福州边检站这一国家风采展示的窗口中,凭借着对祖国的无限忠诚,对台湾同胞的真挚情感,以“亲切、高效、温暖、创新”的服务秀出了国门卫士可亲、可爱、可敬的新形象。
诚如著名诗人余光中《乡愁》中所言:未来啊,乡愁是一条长长的桥梁,你去那头,我来这头。为促进祖国统一大业、繁荣海峡西岸经济发展发挥着重要作用的福州边检站官兵们,便是这座屹立不倒的“连心桥”。
(和平军人——公安边防部队纪实之八十一)
责任编辑 吴军涛