绿色食品检查员信息化建设发展趋势的思考

王宗英　周大森

随着“互联网+”理念的提出，各行各业在互联网都得已体现。所谓“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。按照农业部信息化建设整体规划，绿色食品依托“金农工程（一期）农产品和生产资料市场监管信息系统”项目建成了“绿色食品网上审核与管理系统”，用于支撑和辅助绿色食品各项业务的开展。

“绿色食品网上审核与管理系统”采用工作流设计思路，为各岗位分别设置了流程环节或工作模块，内容涵盖受理、审核、颁证、监管、财务、检查员、监管员管理等多项业务工作。根据“绿色食品网上审核与管理系统”的检查员管理模块。绿色食品检查员的注册本着快捷、有效性高、存储量大的需求采取了网上注册的方法。绿色食品检查员网上注册是将注册人员基本情况网络信息化，依附“绿色食品审查与管理系统（金农工程）”，运用现代信息技术，将人员个人基本信息、学习经历、培训经历、工作经历、资质性证书电子版等注册时所需各种条件的整合，以提高绿色食品检查员注册效率而采取的措施。如何加强人员信息的网络管理，如何更有效地渗透到每个工作环节，充分发挥实用信息技术在人员管理方面的应用，是当前绿色食品检查员网上注册面临的也是必须要迅速解决的问题。

1 绿色食品检查员网络信息化建设的重要性

绿色食品检查员注册个人业务信息量大，基层人员流动性大，利用传统的纸质资源管理面临两个突出问题，一是注册时限长、效率低、保密性差。二是人员信息档案管理存在信息断档、查找不方便，查找、更新、维护有困难等问题。注册过程缺少灵活性、永久性。随着信息化建设的不断完善，提高个人管理效率，建立数据的一致性，中国绿色食品发展中心（简称中心）于2015年7月1日起正式实施绿色食品检查员网上注册的相关工作。在检查员网上申请注册整个流程中体现了网络注册的几个优势。

1.1 个人申报信息传递便捷

检查员自行维护个人信息，有效、快捷地将基本情况上报省级绿色食品机构（简称绿办），由绿办审核合格后提交到中心，中心根据《检查员注册管理办法》要求进一步核查。检查员可以通过“绿色食品网上审核与管理系统”“检查员管理模块”查询注册所进行进度；同时，检查员个人申报信息能得以有效处理并显示所进行到某个审核环节。

检查员申请流程：开始→检查员个人申请→省绿办审核→中心核定→结束。

1.2 利与信息共享

绿色食品检查员注册时所遇问题反馈及时、信息资源便于统计共享。中心在核查检查员注册基本情况时，发现问题能及时有效的通过网络提交方式反馈给相关绿色食品工作机构的检查员注册管理人员。

1.3 记录检查员情况

每个环节有时间截点，可完整记录检查员注册的基本情况。新注册检查员、再注册检查员分别建立一个批次，并以中心批复的时间为注册、扩专业和再注册时间。绿色食品检查员注册情况通过检查员基本信息管理模块便于统计人员的基本情况。截止目前，有效期检查员共3460人，直接参与审查与现场检查工作有2086人，约占检查员总数的60.3%。

1.4 评价检查员绩效

通过绿色食品检查员管理模块的检查员评价功能，克有效根据检查员审查材料、现场检查的工作量计算出合理分值，从而进行公平公正的绩效考评。绿色食品检查员注册期限为3年有效期，通过“绿色食品网上审核与管理系统”综合化、数字化的管理，便于检查员的查询和统计。为推进绿色食品检查员的注册管理提供有利条件。

2 绿色食品检查员网络注册实施中存在的问题

绿色食品检查员网上注册信息化建设具有行业特殊性，不同于其他网站注册。绿色食品检查员网上注册就注册人员本身而言是先有个人信息，后有账号。每一位绿色食品机构负责检查员注册的人员不但要熟悉系统操作，还要对检查员网上注册的业务流程要了如指掌，同时有分配“绿色食品审查与管理系统”（金农工程）登录账号的权力。实际应用与操作与当地信息网络化建设的渗透分不开的。同时人员对系统登录后操作也有约束性。在实际操作中主要存在几个突出问题。

2.1 信息不符

申请人对注册账号规则不了解、重名账号信息混乱，申请注册人与账号所分配的人员信息不符。

2.2 类型混淆

申请人注册类型混淆，检查员注册类型分为初次申请、扩专业、再注册，在网上注册选填时容易选错或盲目勾选。

2.3 遗漏

申请人的个人信息填写容易遗漏。

2.4 时间不符

申请人的工作时限与材料审查、现场检查时间不符。

2.5 条件不符

申请人现场检查经历与注册专业条件不符。

出现这些问题，主要是对“绿色食品网上审核与管理系统”的操作不够熟练，对《绿色食品检查员注册管理办法》没有去深入了解。

3 如何加强注册检查员信息化管理的措施

信息化建设为绿色食品检查员注册管理工作提供了网络化平台，使整个注册流程的运行效率大大提升。为加快检查员模块的信息化匹配，坚持以信息化为主导，检查员注册无纸化办公，加强对各基层绿办的网络信息普及、渗透尤为重要。

3.1 加强各基层绿办的信息化建设

网络信息化建设科学技术含量高、建设规模周期长，各地区的信息化建设水平参差不齐，将信息技术运用到实际工作中还需要很长一段时间。

3.2 积极引导网络注册

强调网上注册检查员具有及时、有效、安全、快捷等优势。

3.3 加强检查员系统操作培训

用好管好系统，让绿色食品检查员成为技术服务对象，能更好的依靠系统、熟悉系统和运用系统。在信息化建设的开始，首先要做好人员的培训。提高自身的运用系统能力，通过对注册系统的实际操作，才能更好的完善、检验、改进系统，提升系统的利用率。