盘县火铺镇农业发展问题及建议措施

李再文

摘 要 根据贵州省盘县火铺镇的自然、气候、地理条件及人口分布状况，需制定适合本地推广的低成本养殖技术，提高模式化栽培等技术，使农业生产效益和农产品的质量得到较大幅度的提高，从而加快农村增产增收的步伐。

关键词 农业发展；解决措施；农业增效；贵州省盘县火铺镇

中图分类号：F327 文献标志码：B 文章编号：

当前，人们不但对精神生活要求有所提高，而且对物质生活的要求也越来越高。随着生态农业工程的实施，科技含量越来越高，科学技术作为第一生产力的作用也越来越突出。根据贵州省盘县火铺镇的自然、气候、地理条件及人口分布状况，需制定适合本地推广的低成本养殖技术，提高模式化栽培等技术，使农业生产效益和农产品的质量得到较大幅度的提高，从而加快农村增产增收的步伐。

火铺镇位于盘县西部，与云南的富源县接壤，平均海拔为1 840 m，无霜期273 d，相对湿度为65%～83%，积温为5 050.3℃，全年降雨量为1 367.6 mm，80%的雨水集中在5-8月，日照时数为1 590 h以上。地貌为高原山地喀斯特地貌，土壤为黄棕壤，石灰土，土壤性质为壤土和轻粘土，土壤蓄水、保水能力差，境内无明显的江河流经，土地面积为4 120 hm2，其中耕地面积为1 964.8 hm2，全镇设5个村委会（其中只有1个农业村），6个居民委员会，总人口为29 899人，农业人口为2 007人。虽然火铺镇经济较为发展，但农业方面还存在着许多不足。

1 农业生产中存在的问题

1.1 农业生产结构不合理

不合理的耕作制度是影响农业生产发展的重要因素之一。由于文化落后，很多先进的农业科技在农村得不到很好的推广，而是始终坚持过去传统农业种植模式。在配套种植时，没有充分利用光能和地力，没有选择生态特性有一定差异的种类进行合理的间套耕作。只是盲目的种植，不考虑是否有共同的病害和虫害等。如：黄瓜、马铃薯和蕃茄，萝卜与黄瓜都可以问套种植，从而影响各自的产量，制约着农业生产的发展。

1.2 广种薄收，品种单一

据统计，1992年，创小麦高产纪录的几个村小面积单产达到250 kg，近几年来，大多数村的平均产量只有

125 kg。这是因为上级政府只要求各村保证种植面积，对产量并无明确要求。于是各村广种，使水和肥力不能保证跟上，不能进行精耕细作，从而降低了产量，品种单一。在农村一些优良品种得不到广泛推广，种植的大多数是当地原来的多年品种，由于农村科技跟不上，不能保证新品种的优良特性，产量得不到保证，农民怕减产，从而制约着新品种的推广。

1.3 农业技术推广普及率不高，资金投入不足

这些因素制约着农业技术推广的发展。科技是第一生产力，农业的发展必须依赖农业科技的进步及创新。在农业技术推广应用中，农业科技普及率不高，农业生产落后，种植效益低，资金不足等问题和困难依然在一定程度上存在，制约着农业技术的发展。

1.4 良种选择不合理，推广率低

农业生产中良种的选择及普及率低。由于条件的限制，许多农民对品种的了解不是很多，因此，不根据当地的实际情况选择优良品种，从而影响了农业生产的发展。

1.5 毁林开荒，水灾严重，污染增加，自然灾害较为频繁

山地毁林开荒，不仅损害林业、畜牧业和多种经营，对粮食作物、经济作物等农业生产本身也造成不利后果。群众说：“开荒到顶，人穷绝种”，“山上开荒，山下遭殃”。火铺镇沙淤村由于森林的砍伐，在三十度以上的陡坡上种植玉米。1990年，一场特大暴雨，就冲毁山下20 hm2坝子地，当年损失粮食6万kg。盲目毁林开荒，扩大耕地面积，导致水土严重流失，从而造成自然生态的恶性循环，在增产措施上，大量增施化学肥料，提高产量，从而使土壤中的N、P、K比例失调。同时，火铺镇随着工业生产的发展，特别是煤炭工业的发展，“三废”排放量逐渐增加，水质、空气污染较为严重。这样，生态失去平衡，自然灾害逐年增加，干旱、洪涝、冰雹等时有发生，从而降低农业生产。

1.6 农资市场的管理力度不够

市场上的种子、农药、肥料、兽药、饲料等以假乱真，而农民对其识别力差，盲目购买，导致农民收入时有减少。

1.7 政府监督力度不到位

由于火铺镇是一个以发展煤炭工业为主的乡镇，农业村只有一个，政府工作重点放在工业发展上，而对农业发展监督力度不够，政府重视也是解决农村经济发展的首要条件，在农村如果搞不好农业综合开发，就没有为农民办好实事。政府只是要求完成上级下达的任务，而盲目的指示在面积上扩大，不注重当地实际，农民形成被动种植。至于具体到每一件事，又没有具体落实到每一个人去做，也没有明确指导方针，致使火铺镇农业发展缓慢。

1.8 农民职业素质较低

农民思想意识落后，技术服务不到位，文化落后，劳动力素质差，农业科技力量薄弱，农民科技意识淡薄，不愿意接受先进技术和优良品种的推广，缺乏专业知识和技术，而技术人员又不愿意到田间地头亲临指导，从而阻碍了农业生产的发展。

2 发展的方向及建议措施

为加快社会主义新农村建设和小康房小康寨的建设步伐，以“三個代表”重要思想科学发展观为指导，以市场为导向，以增加农民收入为目的，以结构调整为放开经营，以科技进步为动力，为提高粮食综合生产能力和产业结构调整，促进粮食增产和农民增收，进一步发展火铺镇农业生产，牢固地树立“大面积、大农业、大粮食的观点，严格按照自然规律和经济规律办事，充分利用现有资源优势，调整农村产业结构，从矿区和城镇建设的需要出发，确实做到农、林、水等各业的全面发展，建立合理的农业生态体系，使农业生产得到快速发展。

（1）加快农业结构调整，是提高经济效益，增加农民收入的有效途径。主要是依靠科技人员，从本镇实际出发，合理规划设计，引进新品种，推广新技术，指导农民进行科学种植，农业种植必须坚持科技先行，通过农业先进实用技术的推广，实行良种良法配套种植，提高种植的科技含量。用科学种植的方法进行适宜的间套耕作，充分利用光能、地力，有效控制作物的病虫害的发生，提高复种指数，达到高产、丰产的目的。

（2）集中种植、选择优良品，利用水资源，经种子主管部门的推荐，根据当地的生态条件，选择高产优质、适应性强的优良品种，进行间套耕作，保证有足够的水肥，有充分的人力去精耕细作，放弃当地的老品种和单一的种植，产量能高出老品种产量的百分之二十，若大面积推广这些新品种产量是不可低估的。

（3）加大农业推广技术，农业新技术普及和农业重点工程的落实，对各项农业工程要落实到村、责任到人，要搞好政技结合，技物结合，加强督促指导。农业技术部门提供优质服务，对农业重点工程做好规划和设计。加大主要增产技术的推广力度，重点推广盘玉系列等优质、高产、抗逆性强的杂交品种，大力推广旱地分带轮作，玉米育苗移栽、绿肥聚垄栽培、测土配套施肥、病虫害综合防治等农业实用技术，努力提高技术普及率和到位率。

（4）切实增加投入，搞好各项补贴工作。坚持以农民投入为主体的原则，大力动员农民增加生产投入，同时，努力争取社会各方面的支持，如种子、肥料、粮食直补等，确保农业技术推广所需的农用物资。

（5）加强引导农民对良种的选择及推广。良种的选择及推广在粮食生产上有着决定性作用，良种是提高粮食产量和质量，促进粮食生产发展的先决条件。根据当地的生态条件，选择在产量、品质、抗性等方面表现优异的品种，因地制宜，搞好农作物的良种引进，加大粮食生产相关的工作力度，确保粮食产量稳步增长。逐步加大良种的种植面积，使良种普及率得到提高。

（6）大力发展林业。近年来，为保护环境和恢复植被，火铺镇森林覆盖率达50.6%，保持水土，恢复沙质冲毁地带取得良好作用。积极做好水土保持工作，是发展农业的重要措施。①搞好植树造林，不但能涵养水源，而且能防治水土流失。②因地制宜，统筹兼顾，全面安排，做好小流域治理。在小流域治理时要注意扩增耕地面积。③对于岩溶地区、低洼地区的水土保持，应在洪汛前加强排洪工作，修复拦山沟，增添排洪设施，减少水土流失。④严肃法纪，以法治林，陡坡开荒，滥垦乱伐，放火烧山，这是造成水土流失的根源，要采取果断措施，坚决制止。⑤搞好造林基地建设。⑥结合贵州省“3155”工程的实施，对茶产业、猕猴桃、经果林和油茶等项目的实施，既保护植被又增加农民的收入。

（7）加強农业主管部门对辖区农资市场管理力度，维护农民的利益。加大农资市场的管理力度，切实维护农民的合法权益。开展农资市场的检查行动，加强种子、农药、肥料、兽药及饲料等农资的监管，加大对假冒伪劣的农资生产者、经营者的打击，严厉惩处制售假劣农资等违法行为，净化农资市场，维护农民的利益。同时，积极开展“放心农资下乡进村”活动，增强农民维权意识，提高农民科技选择和使用农资水平。

（8）加强政府职能的管理，是强化农业现代化模式种植的一个重要手段。农业综合建设是党和政府为农民群众办实事的关键，要明确分管农业的领导，与农业技术部门成为一个有机整体。农业技术部门进行各项技术的督查和管理，并落实到单位和个人，纳入年度和任期目标考核。严肃纪律性，提高认识，做到领导重视，技术服务配套，不但要完成上级下达的任务，还要使农民增产增效。

（9）加强技术培训。为确保火铺镇农业快速发展，应该组织科技意识较强，积极性较高的农民进行农业科技培训，抽调技术人员为广大农民讲课，作现场培训指导。通过技术培训和现场指导，使广大农民真正掌握粮食作物和经济作物的种植技术，把农民培养成种植方面的“土专家”。同时，还应抽调一部分干部职工参加专业技术培训，扩大技术人员队伍，使之有较多的技术人员到农村指导农业生产。

（10）加强环境保护，防止水、空气的污染。发展农业，必须要有一个良好的农业生态环境。据调查测定，火铺镇由于大量排放“三废”和有害烟气粉尘，使环境和水源的污染逐渐加剧，农业生态失调，因此，制定环境保护规划和法规，控制污染源是必要的。

（11）加快火铺镇农业的快速发展还要在火铺镇实施667 hm2茶叶、667 hm2中药材、667 hm2花卉、667 hm2马铃薯、10 000头猪、10 000只羊上作出努力。发展农业生产：一靠政策；二靠科学；三靠投入。文化知识是科学的基础，要提高火铺镇农业科技水平：①适当增加智力投资。②设立农业咨询服务，积极为农业生产服务。③加强农业科技宣传普及工作。

总之，做好以上工作，就能在农业科技上得到提高，必须做好“三靠”和“三化”的有机结合，“三靠”即靠政策、靠科学、靠投入；“三化”即品种良种化、种植规范化、管理科学化。从而保证火铺镇农业生产的快速发展，使农业增效、农民增收的目的。

（责任编辑：刘昀）