宝应县油菜生产主要环节机械化技术推广的实践与思考

王金淦

为研究探索油菜生产主要环节机械化集成技术，加快提升油菜生产机械化水平，2012年至2013年，宝应县农机部门结合省农机局“油菜主要生产环节机械化作业模式与规范建设推广”项目（“三新工程”项目）的实施，对适合本地区油菜机直播（机械移栽）、机植保、机收获及秸秆机械化还田等主要作业环节机械化生产技术线路进行了大胆的实践与探索，对农机与农艺如何紧密配合与协作进行了有益的尝试与研究，对当前宝应油菜生产存在的困难与问题以及新形势下油菜生产模式和发展方向进行了分析与探讨，取得了一定的成效，对提高油菜生产经济效益，调动农民种植油菜的积极性，稳定全县油菜种植面积，起到了示范引导和辐射推动作用。

1 实践与成效

1.1 油菜种植的优势

宝应县位于苏中里下河地区，是全国重要的商品粮生产基地和生态农业示范县，县域面积达1 468 km2，耕地面积60.87 khm2，主要农作物品种有水稻、小麦和油菜。2012年油菜种植面积6.07 khm2，占耕地面积的10%左右。宝应县油菜种植有五大优势：一是地理位置优势。该县处于里下河腹部地区，地势低洼，土地肥沃，水分充足，土壤有机质含量高，特别适宜油菜种植。二是茬口优势。该县是江苏优质中籼稻种植优势区，中籼稻让茬相对较早，有利于油菜秋发冬壮，也有利于油菜高产稳产。三是品种优势。宝应油菜主推品种为双低高产多抗品种秦油7号、10号，良种普及率达100%。四是种植规模优势。宝应种植油菜历史悠久，种植区域相对集中在宝射河以北的镇区，多为大田连片种植，且品种统一、种植方式统一、主推技术统一、栽培管理统一，有利于提高油菜的种植效益。五是技术优势。宝应农机、农艺结合紧密，技术服务体系配套完善，便于促进油菜大面积平衡增产。

1.2 油菜项目实施的概况

2012年，根据《江苏省农业品种、技术、知识更新工程管理办法》的有关规定，县农机部门在县内油菜种植大镇——射阳湖镇组织实施了省农机局“油菜主要生产环节机械化作业模式与规范化建设推广”项目，项目区共选刁夷村、马墩村、落潮村3个村，建3个油菜生产机械化连片示范方，每方20 hm2，共60 hm2。3个点分别选择秦油7号、秦油10号、扬油6号品种，用不同生产厂家和不同型号的油菜播种机进行精量播种。油菜生长过程中，注重农机与农艺的结合，采用规范化的田间管理和相同的植保方式，在收获时，采用一次性联合收割，最终根据油菜产量进行优化对比，确定适合本地区的油菜品种和不同作业环节的机具型号，形成相应的作业技术规范。

（1）油菜品种的优选。结合多年种植经验及实践数据记录，选定高产、优质、多抗的秦油7号为最适宜宝应的油菜主推品种。秦油10号、扬油6号也是较适宜在该地区种植的品种。

（2）油菜主要生产环节机械化作业模式。经项目实践，适合宝应的机械化作业模式是：油菜机械直播+油菜机械联合收割+油菜秸秆机械粉碎全量还田。

（3）作业机械选型。选定适合该地区小田块作业的直播机机型为2BGY-4A型油菜播种机和2BG-6A型条播机（麦油两用）；适合大田作业的播种机为2BFQ-6型复式油菜精量播种机（田块需提前耕整晒田）；油菜联合收获机型为PRO688QGY型和4LZY-3.5联合收割机。油菜秸秆处理采用先秸秆粉碎再机械化全量还田的技术路线，选定的机型分别是1JH-180型粉碎机和1GFM-200型反转灭茬还田机。

（4）机械化作业产量。经测产，2013年3个油菜种植示范方的产量分别为：3 360 kg/hm2、3 240 kg/hm2、3 300 kg/hm2，平均实产为3 300 kg/hm2。按现行价成本核算，机械化种植与人工种植比较，亩增总效益177元。

（5）制定机械作业技术规范。通过试验示范，形成了油菜生产主要环节的3个技术规范：《油菜机械化直播技术规范》《油菜机械化收获技术规范》《油菜机械化秸秆还田技术规范》。

1.3 主要成效

通过近两年油菜项目的试验与实践，基本确定了适宜宝应地区种植的油菜品种和作业机具型号，统一了油菜生产主要环节机械化作业模式，制定了操作性较强的油菜机械直播、机械收获和机械还田的技术规范。特别是通过油菜生产主要环节机械化推广，对扩大、稳定油菜种植面积，提振农民种植油菜的信心起到了积极的示范引导作用。与2011年相比，2012年全县油菜机直播率由24%上升到32%；机植保率由53%上升到65%；机收率由12%上升到15%；全县油菜生产机械化水平由29.6%上升到37.7%，增长了8.1%。2013年，全县油菜种植面积达6.49 khm2，比2012年同期增长了8%，机直播率提高了5%。

2 困难与问题

近几年来，尽管农机部门加大了油菜生产机械化推广力度，但农民种植油菜的积极性并不高，油菜种植面积只是在项目区所在镇有所增长。若无项目支撑，全县油菜总面积将呈逐年下降的趋势。

2.1 人工种植油菜经济效益较低

油菜以平均亩产200 kg、现行单价5元/kg计算，亩收益1 000元；小麦以平均亩产450 kg、现行单价2.4元/kg计算，亩收益1 080元。在无机械化作业的情况下，种植油菜投入的人工、植保及肥料等亩成本约为种植小麦的1.5倍。因此，从效益对比来看，差距明显。最大的难题是种植油菜所需要的人工很多（主要在移栽和收获阶段），成本很高，在目前农村劳动力转移较快、人工成本又很高的情况下，如果不推行机械化作业，已很难调动农民种植油菜的积极性，这也是目前许多地方油菜改茬种小麦的主要原因。

2.2 机械化作业的基础环境和条件较差

一方面，油菜大田种植的面积在逐年减少，多数农民将油菜种在田边、地头及小田块的自留地，俗称“镶金边”，使得机械化作业的基础环境和条件较差，影响了油菜生产机具的推广。特别是该县地处里下河地区，种植油菜的田块一般地势低洼，湿度大，粘性足，不利于大中型机具播种、收割等作业，导致农民投资油菜生产机械的积极性不高。另一方面，由于购置油菜生产机械一次性投资大，地方政府无补贴，机械作业环境差，效率不高，业务不广，效益不好，导致农民不愿意购买油菜生产机械，这也是油菜生产机械化推进难的一个重要原因。几年的对比试验和实践表明，目前水稻种植晚循环（农民追求产量选晚熟品种）使茬口推迟，油菜机直播与油菜小苗人工移栽相比，在产量上还存在一定的差距（一般少750 kg/hm2左右），而农民只看中产量，往往忽略人工种植的成本因素，这也是农民不看好油菜生产机械化一个原因。

2.3 油菜生产机械的性能还未完全成熟

从多年的实践来看，目前，无论是油菜直播机、油菜移栽机还是油菜收割机，其稳定性、可靠性还较低，适宜在全省大面积推广的通用机型还没有确定，各地还在不断地用不同厂家、不同的机型进行对比试验，寻找适合本地区的最佳作业机械。机具性能不成熟的主要表现为：油菜直播机受雨水、天气影响较大，普遍存在精量播种不稳定的问题，经常出现播种头堵塞、漏播和播量波动的现象；油菜移栽机存在机具成本高，运苗、喂苗人工需求多，作业效率低等问题；油菜联合收割机存在只能用于收割机直播油菜的局限性，且收割时油菜籽损失率相对较高等问题。机具性能的不稳定、不成熟直接影响了农民投资油菜机械的积极性，制约了油菜生产机械化的发展。

2.4 油菜规模种植的条件还不具备

在目前农村新一轮产业结构调整中，大面积的土地流转已成为必然趋势，合作社、家庭农场和种田大户成为高效设施农业规模生产的主体。然而，在油菜生产方面，地方政府虽制定了规划，下达了农业结构调整任务指标；但在如何调动农民种植油菜的积极性，如何引导油菜进行规模化、专业化生产方面，还没有出台相应的指导措施和扶持政策，油菜规模种植的客观条件还未形成。没有规模化种植，也就难以推进油菜生产机械化；不通过机械化作业降低生产成本，提高经济效益，农民种植油菜的积极性就无法调动。油菜生产必须走规模化种植、机械化作业、产业化经营的新路子，才能有效稳定油菜生产，保护农民的利益，保障国家粮油安全。

2.5 政府对油菜生产的重视程度不够

地方政府对油菜生产的重要性认识不足，关注度不高。对上级政府在农业结构调整中下达的油菜种植任务无长远规划、推进措施和扶持政策，不利于提高农民种植油菜的积极性。在油菜机械化播种、植保、收获等方面，基本无配套扶持政策，无法调动农民购买油菜生产机械的积极性，使得油菜生产机械化水平难以提升。

3 思考与建议

3.1 政府重视、引导扶持，充分调动农民种植油菜的积极性

油菜是重要的经济作物，事关群众生活与社会稳定，各级政府应高度重视，积极出台相应的扶持政策，调动农民种植油菜的积极性。一要保面积。地方各级政府要积极开展农业结构调整，将油菜种植面积纳入到调整规划，只要是适合油菜种植的地区，都要尽量保证种植面积，满足社会需要。二要树典型。积极培植油菜种植大户和农机专业合作组织，通过规模化、机械化种植提高经济效益，带动辐射周边农户种植油菜的积极性。三要多扶持。针对油菜生产存在的困难和问题，因地制宜，因势利导，出台相应的扶持政策，如实施种植面积补贴、作业机具（或作业面积）补贴等，积极鼓励农机专业合作社（或农机大户）投资购买油菜机械，成立油菜机械租赁公司，为菜农提供机具租凭服务，整合利用机械资源。通过政府引导、政策扶持，充分挖掘地区油菜种植资源，扩大油菜种植面积。

3.2 农机、农艺结合，提高油菜生产全程机械化的效率与效益

油菜种植品种、茬口、密度以及植保等直接关系到油菜的产量，在推广油菜机械化生产的同时，应注重农机与农艺部门的紧密配合与协作。

（1）农机部门要加大油菜生产机械化的推动力度。一要加大油菜生产各环节作业机械的推广力度。要在关键农时节点，通过举办油菜生产机械展示会、现场演示会等形式，向农民推介地区适应性较强的油菜播种、植保、收获、秸秆还田、菜籽烘干等重点环节的先进机械，让农民直观地看到机械化作业的优势，增强农民种植油菜的信心。二要加大对农民及农机手油菜种植技术的培训力度。创新培训形式和内容，推行课堂培训与田间培训相结合的方式，让更多的农民掌握油菜机械化种植的先进技术。三要加大对油菜规模种植大户和合作社负责人的培训。要带领他们到油菜生产先进地区观摩学习，进一步解放思想，坚定信心，发挥油菜种植领头人的带动作用。通过大户和合作社的引领，推动油菜生产从机直播到烘干的全程机械化，逐步提升油菜机械化生产水平。

（2）农业部门要加强油菜机械化生产的农艺指导。农业部门要明确专门的机构和技术人员，指导农民种植油菜，特别是在前茬水稻品种的选择（确保油菜最佳种植期）、油菜品种的选择和油菜机直播后的田间管理（苗、水、肥、草）以及病虫害防治等方面，要跟踪指导农民进行科学生产。要加强与农机部门的密切配合，真正做到农机推广、农艺跟踪，通过培养壮苗，有效提高油菜产量，保障农民种植油菜的经济效益。近两年的项目实践证明，只有实现油菜生产全程机械化，才能最大程度地降低生产成本；只有农机与农艺紧密结合，才能最大程度地提高油菜产量，提高油菜生产机械化效率和效益。

3.3 创新思路、规模种植，逐步推进油菜生产机械化和产业化

党的十八届三中全会为深化农村改革指明了方向，土地大面积流转已成为农村改革发展的大趋势。地方各级政府应认清形势，创新思路，围绕土地规模经营的大方向制订油菜生产和发展规划。要着眼粮油安全的大局，因地制宜，因势利导，在适合油菜种植的地区，积极引导农民开展土地流转，探索油菜生产规模化、机械化和产业化的新路子。

（1）科学调整油菜生产规划。地方政府要将油菜种植面积纳入农业结构调整的总布局，进一步明确油菜规模化种植这一总体思路，将适宜种植和有条件种植的镇、村纳入生产规划，引导农民搞好土地流转，形成适合机械化生产的大面积连片种植区，为油菜种植规模化创造条件。

（2）培植油菜规模化生产的专业合作组织（家庭农场）。筛选区域内机械装备水平高、作业能力强、运行质态好的专业合作社参与油菜规模化生产，积极整合农机资源，引导合作社购置必要的油菜生产机械，发挥专业合作社的装备、人才和技术优势，打造油菜生产机械化示范园区，提高油菜机械化生产水平。

（3）加大油菜规模生产扶持力度。一要加大对农户的补贴力度。对流转土地种植油菜的农户，政府可给予一定的经济补偿，调动农民参与流转土地和种植油菜的积极性。二要在油菜机播、机收割和秸秆机械化还田等重要作业环节，根据作业面积给予合作社（家庭农场）一定的作业补助，提升油菜种植的经济效益，调动合作组织参与油菜规模种植的积极性。三是对专业合作社（家庭农场），在农业用地、机库建设及油菜产业化深加工方面给予必要的扶持，鼓励专业合作组织（家庭农场）走规模化种植、机械化生产和产业化经营的良性循环发展道路。