涂料行业亟待环保发展

吴凡　郑秀亮

随着新环保法实施在即，环保政策及法规不断收紧，加上产业结构升级的市场需求，涂料行业亟需改变传统的粗放型发展模式。

数据显示，去年广东涂料行业生产总量首次突破300万吨，资产总值达430.18亿元。然而，在产值不断提升的同时，涂料行业却始终无法摆脱“三高两低”的形象。近期，在广东省涂料行业协会25周年年会上，专家强调，随着新环保法实施在即，环保政策及法规不断收紧，加上产业结构优化升级的市场需要，广东涂料行业走环境友好型、可持续发展道路已势在必行。

新形势下涂料行业面临发展压力

“2014年我省涂料行业发展面临着新的挑战。”广东省涂料行业协会会长黄开表示，去年以来，国内涂料行业在环保、安全、健康、产品质量、功能需求等多重压力下加速结构调整，加之涂料行业是VOC排放的重点部门，目前政府部门高度重视VOC项目与相关法规，积极开展各项VOC防治工作以提高空气质量，这对广东涂料行业发展提出了新要求。

特别是作为大气污染防治的一项重点内容，广东省连续出台了一系列与涂料行业相关的环保政策，包括《广东省珠江三角洲清洁空气行动计划的通知》、《珠江三角洲地区及清远市工业挥发性有机化合物（VOC）排放重点监管企业名单》、《深圳市大气环境质量提升计划》以及今年上半年发布的《广东省四大产业（汽车、家具、制鞋、印刷）发展指南》等。与此同时，各地也相继发布了表面涂装（汽车、家具、制鞋、印刷）行业挥发性有机化合物排放限值标准，其中集装箱（表面涂装）行业挥发性有机化合物排放限值标准也将于今年10月发布实施。这些政策标准的出台，无疑对涂料行业的环保工作提出了更高的要求。

让人担忧的是，涂料行业的环保工作长期以来饱受业内人士诟病。专家指出，大多数涂料企业在生产的过程中，并不太重视清洁生产和节能减排方面的工作，特别是一些小的涂料企业，在生产过程中为了节省生产成本，抱着侥幸的心理，根本就没有进行清洁生产工作。业内人士告诫说，就目前涂料行业在清洁生产和节能减排方面的整体水平来看，在新环保法下，很多涂料企业“理论上”将面临着因清洁生产和节能减排不过关而被淘汰出局的风险。

另一个值得思考的问题是，在新环保法之下，即使涂料行业能够幸运地躲过自身清洁生产问题所带来的挑战，但家具、房地产、汽车、钛白粉等涂料行业上下游产业能够同时免受新环保法所带来的环保压力的机会几乎为零。因此，一个很实在的问题是，在新环保法实施中，涂料行业必然受到下游产业所带来的产品升级压力和上游产业所带来的原材料成本上涨压力。如何应对上下游产业所带来的环保压力转移，是涂料行业在新环保法下所需要应对的重要挑战。

可以想象，面对这一系列环保政策要求和市场需求，传统粗放经营管理模式已不适应广东涂料行业发展，涂料行业亟需走环保发展道路。

企业思变是发展的题中要义

“涂料企业重不重视、执不执行没关系，重要的是，不管涂料企业如何反应，法律还是会执行下去。”广东省环境保护厅监测科技处处长林文指出。

抛开政策和法规的执行力度不说，在环保政策和法规不断趋严的背景下，各行各业的大洗牌现象也在加速上演。在涂料行业，因为环保压力而导致的产业转移事件时有发生，而品牌发展的两极分化、大品牌的品牌优势越来越明显。因此，涂料企业如果依然抱着侥幸心理求发展，不主动求变，在发展中必然十分被动。相反，企业在发展中转变传统的发展思维，积极应对、在外部环境变化的过程中主动转型升级，不仅有利于行业发展，提高行业在节能减排和清洁生产上的整体水平，对企业的可持续发展也是裨益多多。

对于下阶段涂料企业的发展，广东省涂料行业协会法律顾问王田也提出自己的建议，即涂料企业应认真了解新环保法有关条文，紧跟形势要求。在技术方面未雨绸缪，预先确定涂料行业主要排污种类，如水、气、渣、尘等排放标准、检测方式以及检测标准，采用新的治理工艺和生产工艺。同时，企业也应高度重视国家鼓励投保环境污染责任保险政策，主动运用经济手段降低风险。

记者了解到，面对新的发展形势，广东涂料行业已积极制定好应对措施，以推动涂料行来走出一条绿色发展道路，进一步提高行业竞争力。

一是优化行业结构。涂料企业将履行安全、环境、健康的社会责任，加大技术、管理、资本投入，并以环保法规为尺度，维护涂料市场秩序；二是加快转型升级。即转变涂料工业发展方式，积极向环境友好型、高端型、高功能性产品转变，同时全面优化工艺和产品技术结构、管理结构、布局结构，逐步改变涂料行业“大而散，劣而廉”的局面；三是发展环保型产品，如高固体份溶剂型涂料、水性涂料、粉末涂料、辐射固化涂料、无溶剂涂料等；四是加强推广应用涂料涂装一体化服务。从涂料生产到产品应用一体化设计，包括配方设计、涂装设计、效果设计，为消费者提供涂料应用一体化服务，有利于最大限度地降低对环境的污染，使VOC挥发物达到可控，以此营造可持续发展空间。

政府主导推进VOC污染防治

2014年4月新修订的环保法中明确规定，国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度，进一步推进挥发性有机物污染治理，完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂，要求企业采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放，争取“零排放”。

林文表示，为配合新环保法的施行，在未来的一段时期，国家将推进挥发性有机物污染治理，在石化、有机化工、表面涂装等行业实施挥发性有机物综合整治，完善涂料、胶黏剂等产品挥发性有机物限值标准；推广使用水性涂料，国家政府也会鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂；完善相关法律法规标准，加快制（修）订重点行业排放标准等，完善行业污染防治技术政策和清洁生产评价指标体系；强化企业治理，加强企业在生产过程中排污情况的监管。

广东省也将制订低硫散煤及制品、涂料、油墨等产品中有害物质的限量标准，明确生物质成型燃料大气污染物排放标准和重点行业挥发性有机物排放标准，建立重点行业挥发性有机物排放核算体系。同时，对涂料、油墨、胶粘剂、农药等生产企业应采用密闭一体化生产技术，统一收集挥发性有机物废气并净化处理，净化效率应大于90%。

另外，采取财税政策鼓励企业生产符合环保要求的水基型、非有机溶剂型、低有机溶剂型的产品，提高环保型涂料的使用比例；深化印刷、家具、表面涂装、制鞋、集装箱制造、电子设备等行业挥发性有机物排放达标的治理工作，在2015年底前珠三角地区完成重点企业治理任务，2017年底前其他地区完成重点企业治理任务；在建筑装饰装修行业，将推广使用符合环保要求的水性或者低挥发性建筑涂料，而政府投资的工程中，将优先采用水性或低挥发性产品。另外，将强化污染源监督性监测工作，把20蒸吨以上的锅炉、典型行业挥发性有机物排放企业等纳入监督性监测范畴，试点实施重点企业挥发性有机物在线监测。endprint