兰德利创意城市观的实践及启示

于本瑞

英国学者查尔斯·兰德利（C. landry）曾经说过：“遗产是一个城市文化价值的体现”，“没有回忆的地方让人觉得空洞”，“城市应该是适合人居住的艺术品”。这些话沁人心脾，令人陶醉。因此，他大声疾呼“城市要从1.0时代跨向2.0时代”，其创意城市观对我们有极大的启迪。

一、兰德利的创意城市观简述

作为一直致力于创意城市研究的著名学者，兰德利曾在45个国家与地区发表过250场重要演讲，开展过数百个城市项目，擅长与城市的领导者和决策者一起，深入挖掘城市的潜力，将传统与创新、民族特色与国际定位相结合，在为城市创造财富的同时更加注重城市整体的和谐。他的一些方案，能有效解决城市建设中的某些难题，推动城市向更加美好的方向进步。他还致力于探讨地区文化如何推动经济发展，从而加强城市的自我认同和自信。他于1978年成立的传通媒体（Comedia）公司，现在已经成为欧洲最具权威的城市创意和文化咨询公司。

1.创意城市的“七要素”理论

在《创意城市：都市创新的锦囊妙计》中，兰德利对影响创意城市形成的重要因素进行了论述，提出了“七要素”理论，包括人员品质、意志与领导素质、人力的多样性与各种人才的发展机会、组织文化、地方认同、都市空间与设施、网络动力关系等。他把创意城市的发展划分为不同的等级，在由低到高的等级递进中，创意对公共、私有部门的重要性递增，各个城市行动者的自我意识增强，城市对人才的吸引力增强，促进创意的基础设施逐渐完善，创新与创意的实现就能从刻意追求向自主发展、自我循环转变，从而提高城市的竞争力。

2.城市要从1.0时代跨向2.0时代

2013年5月17日，在我国杭州市举办的世界文化大会“可持续城市的挑战：文化如何产生影响”论坛中，兰德利说：“城市要从1.0时代跨向2.0时代，就需要文化对其重新塑造。”他指出，世界上美丽的城市很多，高楼林立、美轮美奂，居住在其中也很便利，但这是城市的1.0时代。“过去我们规划、建设城市主要关注的是功能、硬件，而要想让城市变得更好，这样是不够的”，“在城市的规划或整修中，规划者应多考虑城市的历史文化，要了解城市所拥有的特有的文化价值，让许多建筑都能反映出这种价值，而有丰富遗产的地方，会给人的生活带来灵感，没有回忆的地方让人觉得空洞”。所以，现代人要充分利用手中的资源，在重建中注意将遗产的文化价值体现出来，从而重新设计和规划城市，让城市变得有独特的“灵魂”——“这就是2.0的城市，创造这样的城市，需要我们改变思维模式，让我们认识到，思想和创意能给我们创造更多的财富，创造力是一种资源，是一种货币，而2.0的城市，可以让每一个公民能够有激发创造力的机会。”

二、兰德利创意城市观的实践

创意城市就是指城市的创意主体利用自身的有形资产和无形资产，以充分的想象力和创造力去思考、规划并付诸实际行动，在解决城市存在问题的同时增强城市的综合实力。发挥创意并不意味着标新立异，而是需要认真评估城市的历史、文化和现状，使得创意和实践相互促进、相辅相成。

1.英国哈德斯菲尔德市

20世纪80年代以来，位于英格兰北部的哈德斯菲尔德经济严重不景气，大量的失业导致技术和人才不断流失。从1997年起，该市按照兰德利的创意，开始了“创意城镇”的实验，认为无论在商业、教育、公共行政或是社会服务等各行各业中，都存在着潜在的智慧资本即创意，并运用一连串的实验方案，以扩散性思考的方式，努力构建创新空间，以达到“城市创意循环”的目标，让失业者重拾信心，进行自我教育，迈向创业之路。这一创意的影响出乎意料，在“哈斯菲尔德——内心坚强，富于创造”的旗帜下，加上媒体的全力支持，通过凸显城镇丰富的多元文化、进取的小区精神等，在不同层面上为它营造更良好的形象。短短几年间，这座城市便成为卓越的地区创意中心，数千人参加了各种活动和培训课程，50家属于现代科技和媒体的新企业成立，吸引了大量的新人才，并带动了旅游业的发展，欧洲各大城市的游客都到该市参观考察。

2.德国鲁尔埃姆舍尔园区

德国鲁尔区在推进工业化的同时，环境极度恶化，矿渣堆积如山，地层不断下陷。该市管理当局推动了埃姆舍尔园区项目——国际建筑博览会的实施。该项目建设没有范例可循，只能通过座谈会、竞赛、媒体探讨、特殊事项等，与专家和当地人推敲、测试，并探究种种构想和概念。随后的十年时间里，超过4500人参与了围绕国际建筑博览会的100多个项目：几乎每个项目都有文化层面，借由运用新材料、建筑方式与资源回收，凸显生态要素；几乎每个项目都被视为学习创举。这些项目在建设及相关领域中带动了超过10亿英镑的公共投资，公共投资又带来了数倍于自身的私人投资，同时为3万人创造了就业机会。

3.德国安斯德登镇

位于德国北莱茵邦的北约军火库安斯德登在关闭之后，转由地方当局管理。军火库的关闭导致当地丧失了不少就业机会，还有军人在当地的购买力。这块军火库拥有350座钢筋混凝土结构的地下碉堡，面积达370英亩，其中的160英亩是繁茂的树林。由于摧毁地下碉堡所需的成本十分昂贵，因而拆除构想遭到了否决。为此，地方当局便鼓励采取兰德利创意的对策——企业家汉兹注意到了当地的赛马传统，并察觉其中的市场缺口在于缺乏最理想的训练场。于是，关闭的军火库被用做跑马场，既有的基础设施包括道路免除了重建的烦恼，有的营房则改为驯马师和工作人员的住宿区。原有的6公里观测道，变成了耐力训练的慢跑道。跑马场的出现，不仅给当地人带来了就业机会，而且由于马匹的到来，临近的农民可以为其提供饲料，从而重新活跃了当地农业。蜂拥而至的游客，还拉动了当地的餐饮业。

三、兰德利创意城市观实践的启示

兰德利的创意城市观启示我们，城市不应该是由钢筋水泥森林所围起来的一种冰冷空间，而应该是注重发挥人的创造力的温暖花园，必须依靠人的力量来提高城市竞争力。面对城市人口剧增、交通拥挤、社会两极分化等“城市病”的蔓延，创意城市在实践中必须针对不同情况、利用创意解决现实中的不同问题。endprint

1.创意城市是一个不断实践的过程

其实，创意并非高高在上遥不可及的东西，而是可以来自于并且服务于人民的日常生活，因此，建设创意城市必须避免空谈，切不可脱离实际。创意城市应该是让创新理念、创新思维和创新活动贯穿于城市生产与生活的全过程，为经济社会可持续发展提供不竭的动力，而不仅仅是一个称号或一种结果；创意城市不是创意产业的简单堆砌，不是经营城市的权宜之计，更不是城市精英独享的商业游戏，而是必须具备集聚性和多样性，使市民能够参与其中并共享成果。以上创意城市的实践案例，在解决实际问题时都采取了创意性的做法，取得了不错的成效，因而，创意城市应该是一个不断实践的过程，是在追求更高层次的物质和精神生活时反复出现的过程。因此，脱离现实土壤的创意，只能是“昙花一现”，难以达到预期目标。因为，宏大而空洞的目标，对于构建创意城市毫无意义，而城市间的跟风趋同更难言创意。

2.创意城市应体现经济价值和文化价值

德国安斯德登的案例说明，设计者充分发挥文化创意想象，利用当地的赛马传统将它建成跑马场后，既解决了拆除问题，又创造了一个旅游度假的好环境，也给了当地居民一份人文关怀，可见发掘文化价值对于一个城市的发展是何等重要！它可以化腐朽为神奇，使文化价值与经济价值在城市的发展中相辅相成。同时，创意城市应注重非营利组织的培养。非营利组织是一个有着特定愿景和使命的“社群”组织，是从社会利益最大化的角度自觉付出努力、实施行动的，是一群为了某种事业和共同目标相聚在一起的伙伴，而非经济利益关系的合作共赢。这种“志愿者”式的自觉和执著创造的社会群体，是一般的经济组织所难以比拟的。他们通过组织社会的力量来解决面临的问题，各种功能不同的社会团体或“社群”成为“经济社会”向“创意社会”转型的动力。

3.创意城市需要成立专门机构来宣传推广

创意城市不同于创意产业，不以经营城市获得经济利益为目的，不是专属于特定创意阶层尤其是精英阶层，而应该包容大量的普通市民和小额资本的艺术家、企业家，应该是市民能够参与其中并共享的舞台，而这一切都与宣传和推广密不可分。由政府出资或者由政府和民间共同出资设立专门机构，既可以推进创意城市的建设，又可以作为公共服务平台来提供孵化、培训、指导、展示、咨询、技术、信息、网络等多种服务。英国的哈斯菲尔德在创意城市的实践中，成立了专门的推进机构——“哈斯菲尔德营销伙伴”联盟。借助于联盟的宣传和推广，“创意城镇创举”的影响出人意料。该联盟打出的“哈斯菲尔德——内心坚强、富于创造”宣传口号，凸显了城镇创新、文化创意、重视产品声誉、进取的小区精神等，切实地为该市营造了颇具吸引力的形象。

4.创意城市需要专门的政策法规加以扶持

多样化的创意和积极的公众参与，都需要政策法规加以保障。针对不同的创意理念和创意群体，政府可以制定有针对性的扶持政策或法规，比如，采取控制垄断的政策措施；利用税收政策吸引并拉动民间投资；支持中小企业创意资金方面的需求等。同时，城市主体能够以有创意性的办法或方式解决城市中出现的问题，需要有激发创意点子的基础设施，主要包括交通、医疗卫生等便利的支持服务系统，高等院校、科研院所、文化类的企业等机构，还有社交网络、社会关系等创意流通的系统。特别是培养创意人才，不可能一蹴而就，而是需要强大的教育设施、培育创造力的教育新机制、鼓励终身教育的新政策、提高全民文化素质的普及宣传等。这些促进创意城市发展的教育资本，是构成创意社会的基础。

（作者单位：中国人民大学城市经济学院）

责任编辑：浩 宇endprint