加强领导干部从政道德建设 密切党与人民群众血肉联系

杨时云

从政重德，是我国政治文明的优良传统，中国共产党自建立起，就始终高度重视领导干部思想道德建设。在新的历史条件下，进一步加强领导干部从政道德修养，对于优化党风政风，密切党同人民群众的血肉联系，建设为民务实清廉执政骨干队伍具有重要意义。总的来看，各级领导干部从政道德方面的主流是好的，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，千方百计惠民生，表现出良好的道德情操和精神风貌。但也有少数干部从政道德滑坡，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行。

一、领导干部从政道德失范的具体表征

不思进取、甘于平庸。有些干部缺乏干工作的热情，更没有当先进的激情、争一流的豪情，工作标准低、效率差、影响坏。表现为当一天和尚撞一天钟，不想干事，不思进取；面对改革发展中遇到的困难，畏难退缩、怨天尤人；面对新情况新问题，不学破解之道，反而沉迷权术、厚黑学等旁门左道。

比官论爵、患得患失。主要是传统的“官本位”思想在作怪。表现为不比奉献多少，只比进步快慢，为了个人进步不惜手段、想尽办法；自视甚高，见到别人提拔心里就不舒服，总觉得怀才不遇、大材小用；对组织的培养没有感谢感激感恩，一次不提拔就觉得吃亏受委屈。

作风霸道、脱离群众。忘记了权力是人民赋予的，“特权思想”严重。表现为工作作风简单粗暴，安排任务强迫命令；级别不高“架子”大，对待下属颐指气使、盛气凌人，对待群众官气十足、耍横使脸；不按规矩出牌、不按原则办事，对工作采取实用主义，对私事奉行利己主义，有令不行、有禁不止。

畏首畏尾、不敢担当。你好我好大家好，不负责任，只做“老好人”。表现为怕得罪人丢选票，见到错误不批评，是非面前不开口；怕担责任摘官帽，不敢拍板定夺，遇到问题绕道走，一项工作“盘”几年，就是不敢“临门一脚”。

心态浮躁、好大喜功。喜欢“超常规”、梦想“跨越式”，不调研指手画脚，做决策心血来潮。表现为“三急”：干工作急于求成，喜欢烧“三把火”、砍“三斧头”，遇到问题偃旗息鼓、不愿作为；搞项目急功近利，不顾群众意愿，不看长远效益，竭泽而渔，大搞“形象工程”、“政绩工程”；求进步急不可待，有一点成绩就向组织“讨价还价”，干一点事就希望得到“回报”。

弄虚作假、形式主义。不愿真抓实干，只摆花架子，做表面文章。表现为工作就是开会，文件就是落实，实际问题得不到解决；工作搞形式，做样子，重“唱功”、轻“做功”，热衷于“为官一任、轰动一方”；不为群众办实事、办好事，为追求政绩，上报假数字，下压高指标，增加群众负担、伤害群众感情、损害党的形象。

表里不一、心理阴暗。阳奉阴违，对上一套、对下一套，对人一套、对己一套，言行不一、欺上瞒下。表现为牢骚满腹，抱怨领导不信任、不支持，抱怨同事不合作、难共事；嫉贤妒能，见不得别人出成绩、受重用，巴不得别人有失误、出问题；破坏团结，排斥异己，压制人才，为了小团体甚至个人私利不惜牺牲大局。

品行不端、腐化堕落。忘记宗旨意识，丧失党性原则，不负家庭责任。表现为铺张浪费，追求奢华，大手大脚，一掷千金；将手中的权力作为谋取个人、家庭或小团体私利的资本，大搞权钱交易、贪污受贿、徇私枉法；追求低级趣味，生活作风糜烂。

二、加强领导干部道德规范建设的路径选择

当前，党的群众路线教育实践活动第二阶段正在深入开展，习近平总书记强调，要把活动的主要任务聚焦到作风建设上来，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。转作风，必须先正官德。只有把为民务实清廉的要求内化于心，才能把全心全意为人民服务的宗旨外化于行。徐州市委认真贯彻中央和省委部署要求，认真做好群众路线教育活动的各项工作，深入开展领导干部从政道德教育活动，及早整改“官本位”思想、“特权”作风、“老好人”现象等一些突出问题，着力解决干工作急于求成、搞建设急功近利、求进步急不可待的“三急”心态，引导干部以敬畏心对待群众、以感恩心对待组织、以平常心对待自己，取得了很好的效果，为开展党的群众路线教育实践活动奠定了坚实基础。

要把官德教育作为从政道德建设的常态工作。领导干部的从政道德不是与生俱来的，必须通过组织培养和个人修养才能逐步形成。加强领导干部从政道德建设，从组织的角度来讲，要把从政道德的教育、培养、考核、评价贯穿于干部工作的全过程，引导广大干部自觉加强党性修养，不断改造主观世界，培养高尚品质，真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。从个人角度来讲，每一位领导干部都要认清肩负的责任，把加强道德修养作为从政为官的人格基础，善于在借鉴传统德治理念中汲取营养，自觉在践行党的宗旨中升华道德境界，培育高尚的道德情操，养成高尚的生活情趣，树立高尚的人生追求，以德修身、以德立威、以德服众，真正把党和人民赋予的权力用在干事创业、为民造福上。

要把选人用人作为从政道德建设的鲜明导向。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么的干部作风，乃至就有什么样的党风。选人用人是干部队伍建设的核心问题，对领导干部从政道德养成具有重要的导向作用。要坚持“以科学发展论英雄、凭德才实绩用干部”，干部要提拔，就要到发展一线、民生一线、稳定一线培养锻炼，就要在完成重大任务、解决复杂矛盾、应对突发难题中接受考验，就要在推动科学发展、跨越发展中建功立业。要多渠道、多层次、多侧面地深入了解干部，全面、历史、辩证地评价干部，大力选拔那些群众公认的干部，褒奖那些贡献突出的干部，支持那些一身正气的干部，约束那些投机钻营的干部，惩处那些贪污腐败的干部，进一步发挥从政道德的导向作用，引领各级干部把功夫下到官德修养上，把精力用到发展惠民上。

要把加强学习作为从政道德建设的基本途径。非学无以广才，非学无以养德。每一领导干部必须切实增强学习的自觉性和紧迫感，自觉做到以学益智、以学修身、以学立德。政治上的成熟是道德高尚的重要前提，对党忠诚是最大的从政道德。要认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义的坚定信念，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，坚定不移贯彻党的路线方针政策，始终站在党和人民的立场上，自觉与党中央保持高度一致。要深入基层、深入实际、深入群众，向书本学、向实践学、向群众学，认真学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习经济、政治、历史、文化、社会、科技等多方面的知识，努力使自己真正成为内行领导，打牢履职尽责的知识基础。endprint

要把干事创业作为从政道德建设的实践载体。实践既是锤炼干部官德的大熔炉，也是检验干部官德的试金石。每一名领导干部都要牢记“做官”是为了“做事”，努力在党和人民提供的舞台上扎实奋斗、建功立业。要切实强化事业心责任感，自觉以事业为重、以奉献为本、以发展为责，始终保持励精图治、昂扬向上的精神状态，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要牢固树立长期艰苦奋斗的思想，始终保持清醒头脑，增强忧患意识，勇于把过去的成绩归零，敢于在新的起点上突破，激发攻坚克难的激情豪情，破解制约发展的瓶颈障碍，持之以恒地推动各项事业发展，不断开创新局面。要坚持一切从实际和实效出发，做到既立足当前又着眼长远，既积极进取又量力而行，既抬高标准又遵循规律，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、增长才干，以踏石留印、抓铁有痕的务实作风展现领导干部开拓进取、奋发有为的担当品格。

要把服务为民作为从政道德建设的根本目的。习近平总书记强调指出，只有把从政道德修养与实践人民群众根本利益有机结合起来，才能真正做到用权讲官德。一名领导干部，具备了高尚的道德品质，就会有正确的政治立场和政治鉴别力，对党忠诚、明辨是非，人格力量就强，在群众中的威信就高；反之，就缺乏道德上的感召力，脱离实际、脱离群众。各级领导干部要始终牢记我们的权力来自于人民，任何时候都不能有超越群众、高人一等的特权思想和特权行为。要始终保持淡泊之心，时刻把自己作为一个普通百姓来对待，保持一颗平静的心，有一个平和的心态，愿意过一种平淡的生活，真正和人民群众打成一片、融为一体。要筑牢心系群众的思想基础，任何时候、任何情况下都要强化群众观念、站稳群众立场，倾听群众心声、汇集群众智慧，办好服务群众的民生实事，着力解决民生热点难点问题，让广大群众更多更公平地享受改革发展成果。

要把健全制度作为从政道德建设的重要保证。从政道德建设必须把自律和他律紧密结合起来，以制度管干部、以制度促修德。要进一步健全领导班子组织制度、领导制度、工作制度、生活制度，努力形成用制度管权、按制度办事的有效机制，真正“把权力关进制度的笼子里”，决不允许有凌驾于组织之上的“绝对权力”，真正使权力在阳光下运行，让干部在监督下成长。要完善干部选拔任用机制，不断提高选人用人科学化水平，切实匡正选人用人风气，真正使选拔出来的干部组织放心、群众满意；要完善干部教育培训机制，进一步提高教育培训的针对性和实效性，关口前移、防微杜渐，教育引导干部坚守道德底线，筑牢道德防线，切实增强自身免疫力；要完善干部监管机制，把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设的全过程，促使干部敬畏权力、慎用权力、拒腐防变，永葆共产党人的政治本色。

（作者系中共徐州市委常委、市委组织部部长）

责任编辑：张功杭endprint