新加坡：一尘不染的自卸车

黄倩

新加坡法治建设的成功、社会管理的有序、城市环境的优美，在世界上久负盛名。一次，我到新加坡旅游访友，通过切身感受，对这个城市国家的敬意油然而生。

到新加坡的第二天，由于时差的关系，我比平时起得早了些。见外面的天气十分晴朗，我打算看看街景，顺便活动一下身体，就出了房间。刚到楼下，恰好一辆装满泥土的自卸车从我面前缓缓驶过，一个细节引起我的注意——这辆自卸车怎么这么干净？不但车身上不见灰尘，就连轮胎上都没有泥土的痕迹！

这个罕见的情形令我很惊讶。我朝自卸车驶来的方向望去，见不远处有一个建筑工地，便走了过去。工地大门口的一块警示牌上写着醒目的英文：此处施工，切勿靠近。这时，大门再次打开，又一辆自卸车缓缓地驶了出来。

见大门口处有一位工作人员，我走上前去打过招呼后问道：“拉土车怎么那么干净？”

工作人员告诉我：“施工车在驶出工地之前，首先要把车身上的泥土冲洗干净，否则，不能上路。这样做可以确保泥土不外带，以防止泥土撒落破坏路面甚至影响交通，同时避免车身的尘土污染环境，尽可能减少空气中的粉尘……”

我问：“是法律要求建筑施工方这么做的吗？”

他上上下下打量了我一番，也许看出我不是新加坡人，便耐心地解释道：“是的，法律对建筑工程有着严格的要求，既规定了建筑质量的具体标准，又要求施工过程中不能破坏周边环境，还要求施工单位不能打扰工地周边居民的生活，避免侵害民众的利益。”

根据以往的见识，在许多时候，法律规定是一回事，实际情况又是一回事，新加坡恐怕也难例外。于是，我继续问道：“如果建筑施工方违反了这些规定，会如何呢？”

这位工作人员以坚决的口气答道：“违反建筑管理法的当事人会受到最高20 000元新币的罚款或六个月的拘禁。”

这么狠？我有点儿不敢相信。

回到朋友的住处，我把刚才经历的这件事和我的疑问告诉了朋友。他笑着说：“那人说的是真的。在新加坡，法律对自卸车有着很严格的规定，就连驾驶员的身体状况、年龄、行车违章记录都要进行考核，一旦不合格，将取消其驾驶资格。车体不整洁、超速行驶、泥土滚落等现象，都属于违法范畴。如违反法律规定，驾驶员不但要被吊销驾照，施工单位也要被处以最高20 000元新币的高额罚款，并对自卸车进行停工整顿。彻底整顿好了，才能向新加坡陆路交通管理局提出复工申请；审核通过后，自卸车才能重新上道。”

为了让我听得更明白，朋友又给我讲了媒体报道的一个案例：“有一个开发公司，由于在施工过程中自卸车驶出工地时没有进行完全清洗，以致行驶过程中扬起的灰尘对环境造成了影响，违反了施工条例，被附近居民举报到新加坡政府服务部。服务部将这个情况告知环境发展部和国家发展部，并由国家发展部通知下属的公共工程局。公共工程局指派建筑控制署到工地进行调查和取证，并在证实后对开发公司处以20 000元新币的高额罚款和停工整顿，又通过媒体进行了公开报道。同时，这个开发公司的违规行为还被政府记录到企业的诚信档案里，将对公司的后续发展带来不利影响。”

见我对这种“连坐式”处罚制度很是不解，朋友强调：“把自卸车的违规处罚和建筑公司的连带追责挂钩，是解决自卸车违章操作问题的必要条件，确实很管用。”

于法周延，是新加坡社会管理给我留下的深刻印象。由此我想到，加强政府管理，还应从细微之处入手，通过采取综合监控等有效措施，完善法律、监督和管理方面的机制，从而达到预期目的。