沂南县推进事业单位绩效考核出实效

李法俭

2013年度，我县科学运用考核机制，对教育、卫生、畜牧、交通等系统的115家事业单位开展了绩效考核工作，准确评价了事业单位的工作开展情况，加强了对事业单位的监督管理，提升了事业单位服务质量和水平。

一、发挥科室职能，健全考核指标体系

一是设立了专门的业务科室。经县编委同意，2012年，在县事业单位登记管理局设立了考核科，具体负责全县事业单位的绩效考核工作，配备了科长和2名工作人员。

二是制定了考核办法。在卫生系统，试点成功的基础上，2013年5月，以县委县政府两办的名义制定下发了《沂南县事业单位绩效考核办法》，就考核的组织管理、内容程序、等级标准、结果运用、监督管理等内容从总体上提出了明确要求，为规范和统一指导各系统的考核工作提供了依据。

三是个性指标注重体现各系统业务特点。在全面掌握基层单位业务开展情况和工作流程基础上，会同主管部门及相应行业的专家、业务骨干组成考核实施细则制定小组，认真分析业务特点、工作流程、制度要求等，反复论证，拟定了本系统的个性指标，与共性指标一起构成可操作性强的“指标体系”。

二、严把考核程序，确保考核公平公正

一是共性指标突出统一尺度。在共性指标的设计上，为了体现公平公正和一致性，考核办制定了统一的共性指标考核尺度。在登记监管方面，统一采取查阅文件、档案等资料的方式；在社会评价方面，统一采取召开职工代表座谈会、发放征求意见表等方式，然后通过统计部门的社情民意调查中心进行社会满意度调查，同时根据县纪检监察部门的党风廉政和行政效能测评结果进行定性和定量分析，形成综合评价。

二是个性指标突出实地考核。如在考核医疗卫生事业单位过程中，考核小组抽调了46名同志组成两个大组，分片实施考核，每个大组根据考核内容将成员分成综合、医政药政、医疗及护理、中医、公共卫生、新农合等6个考核小组。其中，综合小组负责召开现场座谈会、个别谈话、职工满意度调查，查阅相关工作资料等考核工作；其他5个小组负责到相应的业务科室看现场、查资料和提问题；考核组长负责听取工作汇报，掌握面上基本情况，把握好整个考核基准。各考核小组对所有指标都实行现场打分，并当面反馈扣分因素，无异议后双方现场签字确认。

三是社会评价突出群众满意。一是现场向干部职工代表发放了征求意见表，并进行座谈，听取他们的心声；二是广泛征求了县人大代表、政协委员的意见，听取他们的建议；三是重点征求广大服务对象的意见，通过社情民意调查中心，采取电话随机抽查的方式，面向不同区域、不同层面的人群，随机抽查了360多人，综合评价了各系统单位在群众心中的满意程度。

四是结果评定突出程序严密。实地考核结束后，各系统立即成立成绩汇总小组，主管部门的分管领导为组长，县纪检监察部门的同志现场监督，考核科3名同志全程参与，集中时间一次性汇出成绩。成绩汇总表当场经主管部门主要负责人及汇总成员签字后，传送到各被考核单位进行集中公示7天。将考核结果及分类定级意见一同报县考核委员会审定，同样，分类定级结果也在各单位进行为期7天的公示。

三、强化结果运用，做好四个方面结合

一是与人员编制事项相结合。根据考核情况和单位工作需要，在进人计划上优先保障A级单位。如在高学历人才引进工作中，为考核结果为A级的县人民医院下达引进计划15名，县妇幼保健院下达引进计划10名；在事业单位考聘工作中，又为上述单位分别安排计划17名、9名，给县疾病预防控制中心安排计划2名。

二是与财政资金奖励相结合。县政府专门安排了绩效考核专项资金57万元，对绩效考核评定为A级的单位进行奖励，最终19家A级单位各获奖金3万元。同时县财政还向A级单位倾斜年度预算资金。

三是与职称职务晋升相结合。考核结果为A级的，在专业技术人员的职称聘任中，在人社部门核定的岗位范围内，适当新增用岗计划，如我县大庄中学，教学成绩及管理水平一直比较突出，考核被评定为A级，该校高级核定岗位30个，今年新增3个用岗计划，高级职称聘任人员达到了29名，基本满岗，中级核定岗位90个，新增6个用岗计划，中级职称聘任人员达到83名。

四是与评先树优相结合。在各级各类评先树优工作中，A级单位的人员优先推荐，其负责人均获得主管部门或县级以上表彰奖励；在年度考核中，19家A级事业单位的主要负责人直接确定为优秀等次。作者系沂南县编办主任 E：YWJ

关键词：事业单位绩效考核 监督管理