教育局长须“接地气”

高汉阳

教育局长是一个区域教育的领头羊，应该在其位谋其教。正如古人所言：“鱼在水中，鸟在青天。”但现实版的教育局长与教育的关系其实并非想象得那样顺理成章，许多教育局长会被某些客观因素所绑架，往往欲干不能，欲说还休，在工作中常常不接“地气”。

一、不接“地气”的原因

一是沟通协调多。制约教育发展的核心是“人”和“钱”两个要素。涉及人和钱等重大事项，有时为落实一件事，可能就需要请示一次两次，甚至更多次。要落实县委、县政府有关发展教育的意见和决策，还必须与相关部门进行沟通协调。粗略估算一下，教育部门办事需要沟通协调的部门有编办、人事、财政、公安、交警、消防、城建、土管、规划、人防、物价、卫生、计生、安监等。哪个部门没协商好，那件事就很难办成。所以，身为教育局局长，很多时候是花费大量时间，却常做与教育无关的事情。

二是应酬检查多。近年来，很多地方政府或部门出台了不少检查考核的“标准”、“指标”等，教育部门也不例外。这些检查考核对于教育来说应该有着规范其发展、激励其成长的积极意义，但同时也有一些硬性要求并不符合教育的发展实际。比如，教育部门经常面临的检查考核项目有：教育收费、政府日标责任考核、党风廉政建设、社会治安综合治理、争先创优、文明卫生创建、宣传思想工作、信访维稳、计划生育、节能降耗、保密工作等等，很多时候一天有两到三个检查，一茬接一茬。教育局长作为一把手必须亲自到场，哪种检查都必须认真对待，否则会有损教育形象。

三是中心工作多。教育局长除了要做好教育系统分内的事外，还必须围绕中心工作抓落实。按照县委、县政府的统一部署，教育系统先后开展“三万”活动、争先创优活动、文明城镇创建活动、招商引资活动等等。所有这些活动，一把手必须亲自挂帅，一以贯之，落实到位。否则就是不尊重不重视，影响教育在社会中的声誉。名目繁多的各类活动让人疲于奔命。

四是各种会议多。众所周知，教育局长作为教育行政部门的一把手，除了要参加国家、省、市相关电视电话会议外，各种层出不穷五花八门的会也必须参加。有时会议一个接一个，甚至要在同一时间参加两个会议，让人身心疲惫、分身无术。教育局长把自己的工作撂在一边，频繁穿梭于各种会议之间，导致自身专业精神和专业能力荒疏。试想，如果局长久离学校一线，找不到教育感觉，把不准发展脉络，又怎么能够在关键时刻作出正确决策？

教育局长是个多元的角色，既要对上级领导负责，又要对区域教育负责；既肩负一方父老的期盼，更承载了千万学子的渴望。因此，教育管理应该是局长的主要角色。眼下当务之急，教育局长要少一些功名利禄之心，力戒各种干扰，把根扎在教育沃土，接学校的“地气”，与师生共呼吸，才能落地生根。

二、为什么要“接地气”

一是体现教育本质属性的需要。教育的本质属性在于教，而从事教育者必须信“教”。由于教育局长角色冲突的制约，使我们有时无法把全部的心思和精力放在教育上。为了事业发展四处公关，为了协调关系四处奔波，为了应付各种突发事件四处忙碌，但这一切只是解决了显性的问题。教育的根本任务应是立德树人，使每个学生健康成长，全面发展。因此，教育局长必须调整思路，把屁股坐正，回到教育上来，做到人事合一、气韵生动，真正在本区域内为教育做些打基础、管长远的事。

二是改革教育现实困境的需要。虽然现行的素质教育取得了一定成绩，但不可否认的是，原有的体制僵化、机制不活、观念落后、方法陈旧等问题依然存在。需要教育局长深入一线、深入学校、深入学生，走进教室、走进课堂，拿脉问诊，用满腔的热情、超人的智慧，走出现实的困境。

三是办好人民满意教育的需要。人民满意的教育，说到底就是想民所想，需民所需，急民所急，在当下就是要为人民群众提供更多更优的教育资源。这要求教育局长必须抓好均衡发展，促进教育资源的合理配置，为每个学生的健康成长提供公平公正的发展机会和条件。为此，教育局长必须遵循教育规律，敬畏教育规律，用科学的方法，创新的手段，顺性适需，办好每一所学校，把办人民满意的教育落到实处。

四是提升教师职业幸福感的需要。教育的成败系于教师。教师要始终甘于奉献，乐守清贫，是件很不容易的事。如何点燃教师的激情，用热血播撒大爱的种子，让课堂焕发生命的光彩，让教师享受教育，追求教育。这就要求教育局长必须走进教师这个职业群里，了解他们，亲近他们，善待他们，将心比心，以情动人，让教师把职业当事业，把优秀当习惯，从而增长才气、增添灵气、提升人气，团结一致，共创辉煌。

三、如何才能“接地气”

一是坚持紧扣质量这根弦。提高教育质量，是十八大提出的目标任务，也是办好人民满意教育的出发点和落脚点。为此，教育局长必须牢记“质量是教育的尊严、质量是教育的灵魂、质量是教育的生命”之宗旨，树立以人为本的理念，坚持科学质量观，提高效率，优化方式，实现由量到质的转型增长。要坚持整体发展的质量观，力求每位学生都有发展，但可有不同类型的发展；力求每位学生都有提高，但不求同步提高；力求每位学生都合格，但不求有相同规格。让每一位学生都能健康成长，个陛发展，促进教育内涵提升。

二是坚持选好人用好人。一所学校的好坏关键在校长，因此，选好校长是根本。教育局长在考察校长人选时，既要注重德能勤绩，又要注重知情意行。校长不仅是教学的高手，更是管理的行家能手。选校长，不仅要看校长的智商，更要关注校长的情商。用好一个人，就是点亮了一盏灯，照亮了一大片。

三是坚持创新工作方式。教育生态环境复杂多变，局长虽然官位不高，权力不大，但责任无限。除了“高考、安全、稳定”三把高悬的明剑、诸多社会人际关系需要协调外，还必须在教育外部环境的运营上花费大量的精力。因此，教育局长必须十个指头弹钢琴，抓重点，破难点，以创新的方式全面推进工作。古人云：“声不过五，五声之变，不可胜听也；色不过五，五色之变，不可胜观也；味不过五，五味之变，不可胜尝也。”讲的就是平衡的打破、元素的创新，只要教育局长做有心人，利用现有的教育元素，构建新的方式，教育定会色彩纷呈，气象万千。

四是坚持管理规范有效。教育要实现外延式发展到内涵式发展的转变，必须突出过程管理这个重点。一要增强管理的规范性，坚持开齐开足课程，合理安排教育教学活动，切实规范办学行为；二要增强管理的科学性，做到抓具体、具体抓，抓反复、反复抓，抓规范、规范抓，让普通的招数练到极致变成制胜绝招；三是增强管理的实效性，不同事点，不同事物，要求不一样，目标不一致，必须有的放矢，对症下药，以获得管理的最大效益。

当今社会期待和呼唤的是教育家办学。只要踏踏实实地做到“接地气”，当好一名教育局长并不是遥不可及的梦想。让我们理清头绪，换个思路去努力工作，教育的明天会更精彩。

（责任编辑 肖松）