对咸阳市现状盲道问题的思考

■翟旭刚 ■咸阳市规划设计研究院，陕西 咸阳 712000

我国目前约有500万盲人，占全世界盲人总数的18%。每年约有45万人失明，这意味着几乎每分钟就会出现一例新的盲人。如果任由这个速度发展，到2020年，预计盲人数将达到2000万人。盲道是改善视残者出行的最主要方法，盲道的建设已经日益成为衡量一座城市国际化、人性化的重要指标［1］。

盲道是在人行道上铺设一种固定形态的地面砖，促使视残者产生不同的脚感，诱导视残者向前行走和辨别方向，以到达目的地的通道，其目的就是使视残者安全顺畅地通行。盲道可分为两种:一种是行进盲道，是使视残者通过脚感和盲杖的触感，指引视残者可直接向正前方行走，表面成条形状;另一种是提示盲道，是用在盲道的拐弯处、终点处和表示服务设施的位置等，具有提示注意作用，表面成圆点形状。

1 咸阳市盲道现存问题

残疾人需要在市政设计中被考虑到现在的二十几年中，我国无障碍设施发展的速度很快，但是各个地区都普遍存在着问题。目前，咸阳市关于盲道存在的问题主要有以下几个方面:

1.1 有些较早修建的道路没有设置盲道

咸阳市中华路部分路段以及毛条路(玉泉路)等路段上没有设置盲道。此外，一些公园、广场周围也都没有设置盲道。

我市一些主要道路路段、步行街及广场没有设置盲道，存在没有完全落实规范要求的现象。此外，我市仍然缺乏城市道路与公交车站衔接处盲道的设置，这个以后设计部门要注意的地方。

1.2 施工不够严谨，盲道在不同路段相接不顺畅

我市一些道路中，对盲道的行道砖和指引砖使用要存在混用乱用的现象;相邻或相接的两条路段上盲道没有衔接上，存在遗漏和偏差的问题;新建道路和原有道路之间盲道的衔接也存在问题。此外，盲道被井盖或者其他物体占用现象也比较严重。

2 咸阳市盲道改善的建议

2.1 通过创新使设计更加人性化

经研究发现通常使用盲道的设计和实用性方面存在以下几个问题。

(1)圆点提示盲道虽能告知盲人注意该处环境发生变化，但不能明确提示盲道环境所发生得变化，不能辨明与生活密切相关的场所及其所在的准确方位。

(2)城市道路两侧的开口以及小区、单位的入、出口除，往往造成盲道中断，盲人无法顺利通过这些盲道中断处到达下一段盲道。

(3)城市道路的平面交叉口处，普通人可以通过人行横道通行，而盲人则无法利用盲道通过平面交叉口。

鉴于诸多问题，应该从最细微处入手对盲道砖进行改善，从中观和宏观把握人性化趋势，对盲道以及盲道系统进行改善，确保盲道系统的实用、安全和人性化［4］。

(1)微观:通过改变盲道砖的形式和样式来增加盲道砖的实用性、安全性和便捷性，改变人们对传统盲道的认识，引起人们对盲道以及盲人通行环境的注意［5］。

方位定位砖。目前的行进砖只能指引盲人在上面行走，而不能引导盲人到达所需要的位置，不能提示盲人所到达的位置。我们可以使用一些特殊、简单的盲道图案，来引导盲人通行，使其到达目的地［6］［7］。

(2)中观:通过音响交通信号系统用声音来引导盲人通过交叉口

音响交通信号系统设置在交叉口处，与交通信号灯等形成完善的交通信号系统。音响交通信号主要用来引导盲人安全、快捷、准确的过街。

国外通常采用“鸟鸣”作为音响交通信号。虽然目前国内没有相关标准，但是，由于简单的“鸟鸣”在吵杂的噪音中易识别，而且我国部分城市将“鸟鸣”音响交通信号系统运用于实际中，比如西安市，已经取得较好的成果。所以，笔者推荐采用“鸟鸣”作为音响交通信号系统的交通信号。

(3)宏观:通过改变盲道在人行道上的位置来增加盲人行走的安全性

盲道被侵占的现象一部分说明盲道管理的疏漏，另一方面也说明盲道在人行道上位置设置的不够合理。目前，盲道在人行道中路边、路中、路内设置都有出现，这种现象在我市乃至全国都比较混乱。

笔者认为:应将盲道设计在人行道距内侧的0.5－1.0m处左右。人行道内侧远离机动车，安全系数比较高，盲人作为特殊人群应该受到保护，因此将盲道设置在靠人行道内侧更加安全合理。

2.2 统一建设，与周围环境协调

由于各种原因，城市道路中相邻或相接的道路并不完全是同时建设的，这样就会出现问题。为了避免相邻或相接道路盲道建设不统一、不协调等问题，尽量同时施工，统一设计。如果单独施工，必须与实际情况相协调，道路之间协调统一，盲道的设置和施工也应该协调一致。

2.3 加强宜传教育，重视管理养护

我国的无障碍设施建设和使用时间比较短，人们对盲道的认识不是很充足，因此应通过各种形式的手段做好宜传和教育工作。比如，通过主流媒体的报道使人们认识、了解盲道，知道其对残疾人、对一座城市的重要性。

3 结束语

城市道路中的盲道在设计、施工和使用方面都存在问题。盲道被其他设施侵占的现象比较严重。盲道不但应当按规范设计，还要有创新;施工必须按图纸进行，协调好与周围环境的关系;管理部门应当加强对盲道的管理和宣传力度，提高盲道的利用效率;在设计、施工和管理中，应当站在视残者角度考虑问题，注意盲道与周边环境的协调，保障盲道的便利性、安全性，并更趋人性化。

［1］《我国有盲人500万占全世界盲人总数18%》.新华网，2005年10月14日.

［2］吕静、杨金治，盲道建设与使用状况的研究和思考［D］.长春:吉林建筑工程学院学报，2005.

［3］刘连新、将宁山，无障碍设计概论［D］.北京:中国建材工业出版社，2004.

［4］尹治军，城市道路的无障碍设计研究［J］.西安:长安大学硕士学位论文，2009.