关于武威市普通话使用现状的调查报告

赵 颖

（武威职业学院，甘肃 武威 733000）

一、调研基本情况概述

为全面贯彻落实《国家通用语言文字法》，了解普通话在我市的推广应用现状，做了这次调研活动。我们选取了凉州区、天祝县，以及天祝的一个藏族乡松山镇为调查对象，进行了为期二个月的调查工作。本次社会调查了涉及四大领域：党政机关、学校、新闻出版、公共服务行业；六大人群：公务员、教师、学生、新闻媒体从业人员、公共服务行业工作人员、外来务工人员。本次调查发放问卷330份，回收问卷310份，有效问卷308份，其中：公务员60人；教师60人；学生60人；新闻媒体40人；公共服务行业48人；外来务工人员40人。调查人的情况如下：

性别：男146人，占47.4%；女162人，占52.6%

民族：汉族232人，占75.3%；少数民族76人，占24.7%

年龄：25岁以下的26人，占8.4%；26-35岁的174人，占56.5%；36-45岁的80人，占26%；46-55岁的28人，占9.1%

文化程度：初中及以下26人，占8.5%；高中及同等学历42人，占13.6%；大学专科本科232人，占75.3%；研究生8人，占2.6%

本次调查了涉及25个单位，问卷人数308人，访谈218人，座谈218人。

二、现状与分析

（一）语言使用与语言管理现状

1.语言使用现状

（1）被调查者的语言基础。调查显示被调查者的语言基础较差，从小讲方言的224人，占72.7%；使用少数民族语言的28人，占9.1%；而从小语言环境比较好使用普通话的只有56人，占18.2%。被调查者学习普通话的主要途径呈多样化，通过听广播、看电视学习的110人，占35.7%；跟家人学的18人，占5.8%；跟同学、同事或朋友学的88人，占28.6%；通过其他方式学习的92人，占29.9%。

（2）被调查者的语言能力。调查显示被调查的语言能力主要使用本民族语言为主，使用汉语的208人，占67.5%；能使用汉语和少数民族语言的30人，占9.7%；能同时使用汉语和外语的46人，占14.9%，其他语言14人，占 4.5%。

被调查者普遍对自己的普通话水平的评价较好，其中能够流利准确地使用86人，占27.9%，能熟练使用，但有些字音发不准98人，占31.8%；能熟练使用，但口音较重48人，占15.6%；基本能交谈，但不熟练68人，占22.1%；不会说，但能够听懂别人说话8人，占2.6%。

被调查者中74.7%的人参加了普通话水平测试，其中参加一次就达标的138人，占44.8%；参加数次才达标的62人，占20.1%；多次参加测试未达标的30人，占9.7%；未参加普通话测试的78人，占25.3%。

在他人对您的普通话水平是如何评价的的这项调查中，认为很好、挺标准的74人，占24.0%；比较好，略有口音的116人，占37.7%；一般化，口音较重90人，占29.2%；不太好，听起来费劲24人，占7.8%；无法回答4人，占 1.3%。

（3）被调查者的语言习惯。这项调查显示方言仍占人们日常生活用语的主导地位，普通话尚未成为人们的日常生活用语，方言在一定场合仍占市场。其中68人在家常说普通话，占22.1%；在家说汉语方言有218，占70.8%；在家说少数民族语言的22人，占7.1%。在非正式的社交场合讲普通话的126人，占40.9%；讲汉语方言的168人，占54.5%；讲少数民族语言的10人，占3.2%；外语的4人，占1.3%。

（4）被调查者的职业用语。普通话已经成为人们工作用语的主导语言，不同场合是制约人们使用普通话或方言的一个重要因素。[1]在本单位与同事谈工作时最常说普通话的168人，占54.5%；说方言的132人，占42.9%；说少数民族语言的8人，占2.6%。“您在面对公众媒体时说普通话吗？”这项调查显示180人均讲普通话，占58.4%；94人不一定，根据需要决定，占30.5%；尽量不说26,占8.4%；8人从来不说，2.6占%。“您在单位接待你单位办事的熟人时讲普通话吗”这项调查显示，有198人讲普通话，占64.3%；102人讲方言，占33.1%，有8人讲少数民族语言，占2.6%。“您在单位向领导汇报工作时说普通话吗？”这项调查显示说普通话的56人，占36.4%；不一定，领导说，我也说的68人，占22.1%；不一定，别人说，我也说的52人，占16.9%；从来不说的76人，占24.7%。“您在单位开会发言时说普通话吗？”114人说普通话，占37.0%；72不一定，领导说，我也说，占23.4%；52人不一定，别人说，我也说，占 16.9%；从来不说的70人，占22.7%。

（5）被调查者的语言态度。调查显示，人们对于普通话的重要性的认知不断提高，重视程度也在不断提高。在问及“您为什么要学（说）普通话”时，94人由于工作需要，沾30.5%；28人由于个人兴趣，占9.1%；108人由于日常交往需要，占35.1%；78人由于个人发展需要，占25.3%。在“您认为目前影响普通话使用的最主要原因是什么？”问题上，有200人认为周围人不说，没有语言环境，占64.9%；30人认为周围人不说，不好意思张口，占9.7%；24人认为普通话不标准，怕被人笑话，占7.8%；48人认为不影响交往，没有必要说，占15.6%，6人属于其他情况，占1.9%。

2.被调查者单位普通话推广工作现状

（1）被调查者对于本单位用语管理的评价。被调查者对于本单位用语管理评价较好，但是，仍存在一定问题，诸如检查制度没有到位，仍有单位没有把普通话列入进人、用人的考核内容。

“贵单位在推广普通话方面是否有要求、有制度、有检查？”有158人认为有要求、有制度、有检查，占51.3%；有80人认为有要求、有制度、无检查，占26.0%；有50人认为有要求、无制度、无检查，占16.2%;有16人认为无要求、无制度、无检查，占5.2%，不知道的4人，占1.3%。

“贵单位下列人员在下列场合是否使用或基本使用普通话？”有96人认为工作时间，无论何种场合都讲普通话的，占31.2%；有92人认为机关内部不一定，其余场合都讲普通话的，占30.0%；有72人认为面对公众或媒体时讲普通话，其余场合不确定，占23.4%；有36人认为从来不讲普通话，占11.7%；有12人认为无规律，因人而异，占3.9%。“贵单位是否对在职公务员进行过普通话培训并组织其参加普通话水平测试？”234人培训过，也参加过测试，占76.0%；20人培训过，但没有参加过测试占6.5%；18未培训，直接参加测试占5.8%；36未培训，也未参加测试，占11.7%。

调查显示，有80%单位已将普通话合格作为录用人员的一项条件和考核人员的一项内容，只有20%的单位没有这项要求。

（2）被调查者对于国家语言文字法律法规的知晓率。被调查者对于国家语言文字法律法规没有做到家喻户晓，绝大部分人知道。对“国家推广全国通用的普通话这一法律条文出自哪部法律？”有188人知道出自《国家通用语言文字法》，占61.0%，有120人回答错误，占39.0%。“国家推广普通话，推行规范汉字这一法律出自哪部法律？”有250人知道出自《国家通用语言文字法》，占81.2%，有58人回答错误，占18.8%。“据您所知，哪部法律中明确规定了国家通用语言文字是普通话和规范汉字”？此项调查中有218人知道出自《国家通用语言文字法》，占70.8%，有90人回答错误，占29.2%。

（二）普通话使用与推广工作现状分析

1.普通话使用现状分析

在全市大力推广普通话，并不是禁止方言。正如教育部语言文字应用管理司前司长杨光先生所言“普及普通话，不是要消灭方言，而是要使公民在说方言的同时，学会使用国家通用的普通话。”①六大人群的调查显示，生活在方言区的人们由于语言基础较差，生活在本土的的语言环境中，讲方言的场合多于讲普通话的场合，方言仍在武威市占主导地位，职业用语的普通话程度较高于一般场合。只有50.0%以上的人在该说普通话的场合说普通话。例如：对60名公务员的调查，只有22人在非正式社交场合说普通话，占36.7%；在与本单位同事谈工作时最常说普通话的有32人,占53.5%；在接待来单位办事的本地人时最常说普通话的30人；占50.0%。

教师的使用普通话的场合比公务员的稍多一些，但远远低于对教师普通话的要求标准。对教师的调查发现，只有26人在非正式社交场合说普通话，占43.3%；在与本单位同事谈工作时最常说普通话的有32人,占53.5%；在非民族语言学校任教，承担非语文类课程的教学任务，上课时教师讲普通话的44人，占73.3%。

在六大人群中，公共服务行业的普通话的使用状况最好。有24人在非正式社交场合说普通话，占50.0%；在与本单位同事谈工作时最常说普通话的有30人,占62.5%；在接待来单位办事的本地人时最常说普通话的30人；占 62.5%。

在“您认为自己普通话水平怎么样”调查中，新闻媒体的从业人员普通话水平远远高于其他行业，这和行业的准入要求有密切的关系。公务员中有18人能够流利、准确地使用普通话，占30%；教师中有10人，占16.7%；新闻媒体从业人员28人，占70.0%，学生中有6人能够准确使用普通话，占10%；公共服务行业人员16人，占33.3%；外来务工人员12人，占30.0%。

被调查者中参加过普通话水平测试的占75%。从一次达标的情况看，新闻媒体从业人员优于公共行业从业人员，教师的一次达标率最低。一次就达标的公务员有26人，占43.3%；教师有18人，占30.0%；新闻媒体从业人员38人，占95.0%；公共服务行业人员34人，占70.8%。

教师队伍的普通话水平本应该高于其他行业，但是教师队伍的普通话测评一次过关率低于其他行业，说明其语言环境较差，通过短期培训虽然获得了普通话水平测试合格证，但是由于其语言环境没有形成良好的使用普通话的习惯，教师整体普通话水平欠佳。

2.普通话推广现状分析

我市的推广普通话工作有一定成效。近年来，各单位宣传到位，都能充分认识推广普通话的重要意义，普通话逐渐成为人们的职业用语和社交用语。市、县、镇普通话普及程度有了较大提高；六大人群的推普工作取得了一定成效，为推动本市教育文化发展、推动经济进步做出了积极贡献。但同时看到了，我市推广普通话的基础仍然比较薄弱，城乡间差别较大，普通话普及程度还比较低，仍有许多人在职业场合和社交场合讲方言；推普工作未能够摆在应有的位置，宣传力度不够，特别是对语言文字法的知晓度不够深入。在座谈中还了解到我市的部分学校语言环境不够理想，特别是中小学教师的普通话整体水平欠佳，学校没有形成良好的讲普通话的氛围，座谈者对地方学校的语言工作存在不少看法。

三、对策与建议

（一）广泛宣传发动，提高重视程度

要充分利用大众媒体宣传党和国家和语言文字方针政策、法律法规，报道语言文字工作中涌现出的先进典型。不断加大宣传力度，引起全社会的高度重视。特别是加大《国家通用语言文字法》的宣传力度，提高法规的知晓率。只有大家形成共识，才能使用语、用字深入人心。

（二）明确推普目标，扩大推普范围

1997年12月在北京召开的全国语言文字工作会议，确定了跨世纪的语言文字工作的奋斗目标：2010年以前，制订并完善与《中华人民共和国语言文字法》相配套的一系列法规；普通话在全国范围内初步普及，交际中的方言隔阂基本消除。本世纪中叶以前，语言文字规范标准和各项管理制度更加完善；普通话在全国范围内普及，交际中没有方言隔阂；语言文字规范化、标准化水平显著提高；中文信息技术产品在语言文字规范标准方面实现较高水平的优化统一。

要实现“普通话初步普及、汉字的社会应用基本规范”的目标，就要扩大推普工作面，覆盖农村、少数民族和外来务工人员。过去推普工作一直以城市为主阵地，现在要以城市为中心全面提升应用水平，并发挥辐射带动作用，向广大农村地区和少数民族地区扩展和延伸，才能完成全市范围内普及普通话，交际中没有方言隔阂的目标。[2]

（三）学校优先推普，加大普及力度

学校是开展语言文字工作的主阵地，是推动社会语言文字规范化的基础。全市各级各类学校要将普及普通话和用字规范化纳入教育教学要求，落实到培养目标、管理常规和基本要建立校园用语用字检查监督制度，继续开展教师普通话培训。树立普通话要从孩子抓起的推普意识，重视幼儿和中小学生的规范用语的养成教育；做好职业学校在校职高学生的普通话培训测试工作，认真实施普通话等级证书制度。要积极开展语言文字规范化示范学校创建活动。市教育行政部门要继续将普及普通话和用字规范化纳入教育督导评估，促进学校语言文字工作加快发展。

（四）积极组织培训，严格考核制度

要继续采取多种形式,对全市各行业尤其是党政机关、新闻媒体和窗口服务行业的工作人员进行国家通用语言文字的专门培训和考核。党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业全面建立起普通话和规范汉字培训制度，特定岗位人员实行持普通话等级合格证书上岗制度，受过中等和中等以上教育的公民普遍具备普通话的应用能力，并在必要的场合自觉使用普通话。并将普通话纳入从业人员的年终考核。

（五）创新活动方法，营造语言氛围

要组织好每年的“推广普通话宣传周”活动，不断创新活动内容和方法，扩大参与面和活动面，努力增强全社会的推普意识。为使推普工作更富有成效，各单位要组织全体干部职工参加各种推普活动，如知识竞赛、主题演讲、诗歌朗诵、经典诵读等等。通过开展和参与形式多样、富有实效的活动，掀起说好普通话的高潮，营造人人学说普通话的氛围，促进推普工作的顺利进行。

（六）加强督促检查，及时整改提高

建立“部门协同、齐抓共管“的语言文字工作机制。在市政府的统一领导下，各有关部门充分发挥职能作用，切实履行各自职责，密切配合，共同组织实施，促进我市推普工作健康发展。要以随机抽查和日常检查相结合的方式，规范职业用语。发现在职业场合和公务社交场合不讲普通话的工作人员要及时提醒，限期提高。

四、调研结论

我市推普工作近几年发展势头良好，有效推动了我市普通话应用规范化水平的不断提高，成效显著。市民的语言素质稳步提升，形成了良好的语言环境，为促进武威经济、社会大发展、大繁荣和提升市民语言文化素养、建设人力资源强市发挥巨大的作用。

注释：

①杨光.2004年7月29日在国际世界大会上的讲话《2004人类文明的目标与状态：语言文化的平等与多样化》.

[1]常月华.大学生普通话——方言双语使用现状的分析与思考[J]海南师范大学学报，2007，3:146-147.

[2]赵颖，朱建国，冯昀霞.普通话口语教程[M].中国传媒大学出版社，2009.2-3.