江汉油田通信可持续发展战略探析

马祖卫

（中国石化集团江汉石油管理局通信公司，湖北 潜江433124）

企业可持续发展是指企业在追求自我生存和永续发展的过程中，既要考虑企业经营目标的实现和提高企业市场地位，又要保持企业在已领先的竞争领域和未来扩张的经营环境中始终保持持续的盈利增长和能力的提高，保证企业在相当长的时间内长盛不衰，可持续发展是企业战略规划管理的主要目标，是企业生存的核心能力。当前中国电信、移动、联通已经成为全业务运营商，国内电信行业竞争格局形成。江汉油田通信企业长期处于自然垄断环境下，存在发展区域有限、经营手段单一、内外部市场环境等不确定性因素，未来可持续发展难度越来越大。油田通信如何选择发展战略，本文结合江汉油田通信发展实际，对油田通信可持续发展战略进行探析。

1 油田通信面临的内外部市场竞争环境

外部市场环境:一是随着电信企业深化改革，中国电信、移动、联通已经成为全业务运营商，地域和业务相互重叠覆盖，营销方式灵活，市场竞争加剧。二是工信部公布了《移动通信转售业务试点方案》，电信领域向民间资本开放，这有助于推进电信运营体制改革，激发电信市场竞争活力，为广大消费者提供更多的选择和更好的服务。截止到2014年6月底，国家已经审批了19家转售企业，多极竞争对油田通信来讲，也是一个严峻的挑战。三是用户需求的多样化，电信企业能够提供全方位、高附加值的服务，而油田通信不管在业务种类上还是在服务质量上，压力越来越大。四是国家对电信资费价格放开，企业可自行制定电信价格，各电信运营商为了争夺市场份额，相继推出优惠营销策略，油田通信效益将受到影响。

内部市场环境:一是油田专业重组后，各板块单位经营相对独立，在选择使用通信工具上的自主权更大，原有油田通信市场保护力度逐步下降，客观上加大了油田通信市场营销难度。二是不管上市公司还是存续单位，控制生产经营成本是大趋势，通信费将面临进一步下降的考验。三是集团公司投资理念转变，即更加注重投资质量和效益，在建设项目的立项审批上，有所为有所不为，而油田通信网面临技术升级，传统的电话网正在向信息网过渡，建设资金不足，设备更新改造面临困难。四是从2014年6月1日起，国家对通信行业实行营改增税收政策，由原来缴纳营业税3%，改成对基础电信业务纳税11%，互联网增值业务纳税6%，加重了油田通信生产经营成本。五是油田通信发展区域有限，新利润增长点不多，传统通信业务收益逐年下降，服务油田信息化建设能力不强。

2 油田通信发展定位

石油企业是一个大型的企业群体，油田企业内部需求的特殊性、内部联系的广泛性、油田长距离大范围生产指挥调度的普遍性，都是电信公网难以满足的。江汉油田通信经过30多年的发展，从无到有、从小到大，目前有固定电话3.5万部，互联网宽带用户2.2万户，视频监控、IPTV和GPS用户2 000户，移动虚拟网用户13 000户。江汉通信已与中国电信、移动、联通和驻武汉单位、涪陵页岩气分公司、山东清河采油厂及坪北经理部等实现了互联互通，满足了油田跨省区域生产联系的需要。另外，江汉通信正在实施油田住宅小区光纤入户（FTTH）工程，光纤已经覆盖4万多户，覆盖率达85%。江汉通信由单一语音业务向语音、数据、图像、流媒体于一体的综合信息业务转变，在油田矿区竞争优势比较明显，江汉通信品牌亲和力不断提升，这是电信运营商无法比拟和不可复制的。

2010年1月13日，原国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，会议上明确了三网融合的时间表。2011年12月30日，国务院办公厅下发《关于三网融合第二阶段试点地区（城市）名单的通知》，湖北省潜江市被列入国家第二批三网融合试点城市之一。从电信行业发展角度出发，国家提出了“发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合”的目标。江汉通信要抓住机遇，加快与油气勘探开发、石油工程等单位的紧密联系，紧盯涪陵页岩气产能示范信息化建设，调配通信装备和人力资源，积极参与涪陵油井数据采集、自动化控制建设和后期维护工作以及其他通信服务工作。总的来说，就是立足油田，服务油气生产；勘探开发到哪里，通信就服务到哪里；保障生产指挥，服务矿区居民生活。只要找准定位、抓住机遇，实施好战略转型，油田通信可持续发展必将水到渠成。

3 油田通信发展战略选择

油田通信要实现可持续发展，必须重新审视当前环境的各种不利因素。短期来看，油田通信在一定的历史时期，通过矿区行政政策占领了油田内部市场，存在政策保护和进入壁垒。长远来看，无线通信技术发展和信息产业政策调整，油田通信原有的用户群和有线网络优势将逐步缩小，市场垄断地位不会长久，发展空间进一步被压缩，核心竞争力将受到挑战和威胁。所以，油田通信必须采取加快战略转型、结成战略合作联盟、整合优势资源、服务业务外包等措施，寻找新的利润增长点，油田通信才能始终保持竞争优势。就目前来看，油田通信发展战略选择主要有三个。

1）战略联盟。油田通信要利用矿区地域、通信资源和油田政策优势，与电信运营商结成战略合作联盟。互利互惠，合作经营发展，实现管理或业务上“高位嫁接”，弥补油田通信资源不足短板，采取灵活多样的经营方式，逐步在无线基站光纤传输网络、信息终端与产品分销、组合套餐与流量减免、区域代理与利润留成等方面开展合作，利用租用或转售方式提供通信资源，进行业务细化或个性化包装，提升资源高附加值，以油田通信品牌向矿区内外消费者提供服务。

2）整合资源。当今世界，通信技术、计算机技术、视频技术和IP技术等日益融合，已形成前所未有的信息化浪潮，信息化和工业化融合是现代化企业发展的必然趋势。油田通信要可持续发展，必须将通信整合为一种新的优势资源，以“三网融合”为切入点，积极推进油田通信网、计算机网和有线电视网的融合。首先，油田信息主管部门要按照统一规划、统一建设、统一维护、资源共享的原则，科学合理建设油田信息化网络。其次，在信息化骨干传输网上能够承载综合业务，在通信接入层实现光纤入户（FTTH）、有线电视网实现数字化双向改造，优化计算机办公局域网，满足用户对语音、互联网、有线电视和企业办公信息化等其它相关增值业务的需求。要充分利用现有通信网络资源，避免企业内部业务交叉竞争和重复建设，做到优势互补，扬长避短，形成合力。待条件成熟后，整合机构设置、优化人员结构、调整体制机制，进一步提升工作效率，提高油田通信可持续发展能力。

3）业务外包。业务外包为油田通信非核心业务。非核心业务主要指技术含量低、劳动密集型、非关键性、辅助性、附加值低、与企业核心竞争力相关度较低的业务。将油田通信部分业务外包给具有经营承包业务合法资质、经营能力和管理经验的企业，业务外包应按照市场化原则，根据工作量（或工作任务）合理约定价费标准。同时，注重外包业务运营监督、服务质量、安全环保等方面的管控，防范业务外包给企业经营活动带来商业秘密、知识产权、劳动用工及其他相关法律风险。油田通信也要转变观念，实施“走出去”战略，到外部市场承揽高附加值的通信维护和信息化建设，探索全新的发展模式和发展空间，采取有效措施，提高核心竞争力和劳动生产率。

4 江汉油田通信可持续发展应采取的措施

1）油田通信要以市场为导向，效益为中心，发展为主题。当前要巩固已有的通信市场份额，通过固话保底消费等优惠资费来减缓电话拆机，通过宽带、手机、固话组合套餐来稳定效益，主动上门为集团客户提供一揽子通信解决方案，采取灵活的营销方式，稳固高端客户群。要改掉以前“等、靠、要”的思想观念，不失时机调整发展策略，寻找新的业务领域和利润增长点，兼顾当前市场与远景市场，对于效益差甚至零增长、负增长的市场和业务要坚决放弃，紧紧围绕油田主业大发展，不失时机转变发展方式，依靠观念创新、服务创新、技术创新和管理创新来实现可持续协调发展。

2）积极寻找和开辟油田外部市场。主动承揽通信建设和维护工程，改变以往传统劳务输出的方式，进军视频会议、互联网电视、水电网数据集抄集控、社区网络化管理、油田综合收费系统、油井监控系统、工业数据采集及自动化控制等高附加值领域，承包工程建设和后期运行维护。同时，紧跟通信新技术发展趋势，以前瞻性的眼光做好网络规划工作，采用先进技术，合理配置和充分使用网络资源，提升网络综合承载和业务运营能力，加快“光纤入户”、“三网融合”步伐，稳步推进数字化油田建设。

3）强化人才队伍建设。任何一个企业要健康地发展，人才是第一资源。油田通信要使自己在市场竞争中处于优势地位，就必须引进和培养人才。对于经营管理人员，要加强经营理念、营销策略、应变能力、沟通交流和财经知识等五种能力的培养，要有计划安排经营管理人员参与生产建设方案的论证，努力造就一支优秀的经营管理队伍。对于专业技术人员，要提高专业知识的储备，紧跟通信新技术发展潮流，前瞻性地做好建设项目技术方案工作；要建立以技术能力为导向，工作业绩为重点的首席技术专家聘任办法和评价考核体系。对于技能操作人员，要注重实际技能操作水平的培养，优化工序操作流程，倡导一专多能，做复合型员工，鼓励高技能人才进行小改小革，提高解决复杂问题和技术革新的创造能力。

5 结束语

市场是残酷的，竞争是无情的。只要找准定位，转变发展思路，紧跟油气主业信息化建设，不断提升通信网络质量和服务水平，做大做精做专油田通信，才能在内外竞争压力下求得生存，才能使江汉油田通信永立潮头，勇往直前，实现可持续发展。

［1］张群.中国电信企业持续发展的战略选择［J］.邮电企业管理，2002（01）:04－07.

［2］王宗秦.石油通信可持续发展战略研究［J］.改革与理论，2003（12）:81－83.

［3］马洪卜.石油企业通信专网可持续发展战略探析［J］.经济师，2012（10）:254－255.