高校工会在构建和谐校园中的作用与实践探索

孙桂英，顾 剑

（南京森林警察学院，江苏 南京 210023）

一、和谐校园的涵义与高校工会的作用

构建和谐校园是促进学校事业全面协调发展的必要前提，高校工会应在和谐校园建设中找准位置,履行职责,不断探索和创新和谐校园建设的新途径和新机制,以发展增和谐,以改革促和谐,以稳定保和谐,在构建和谐校园中发挥应有的作用。

社会主义和谐社会有六个方面的特征，即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。其内涵就是坚持以人为本，注重人的全面发展，切实维护好最广大人民的根本利益，这也是高校建设和谐校园的目标和依据。因此我们可以将和谐校园理解为是一种以校园为纽带的各种教育要素的全面、自由、协调、整体优化的育人氛围，是以学校教育各子系统及各要素间协调运转，共谋发展为宗旨的整体效应。

工会是党领导的群众组织，高校工会既是教职工利益的代表，又是党联系职工群众的桥梁和纽带，党对工会寄予厚望，教职工对工会充满期待，这决定了高校工会在和谐校园构建中将具有其他组织不可替代的重要作用。因此，高校工会必须紧紧围绕学校中心工作，把和谐校园构建与学校总体发展目标相结合，积极营造以学校的总体发展目标和教职工个人的发展目标为本的和谐环境与氛围；推进建立科学规范的民主管理制度；建立平等、关爱与健康的人际关系和部门合作关系；形成文明、进取与向上的和谐校园精神风貌；尊重关心教职工需求，凝心聚力推进学校各项事业全面、协调、可持续发展。

二、新形势下高校工会构建和谐校园的途径

习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时的讲话中说：“时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展、也要创新。要顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。要把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，全心全意为广大职工群众服务，认真倾听职工群众呼声，维护好广大职工群众包括农民工合法权益，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，不断促进社会主义和谐劳动关系”。

高校工会要履行的四项基本职能分别是维护职能、建设职能、参与职能和教育职能,每项职能都与和谐校园建设有着密不可分的关系,能够切实履行好这四项职能,就能有力地推进和谐校园的建设和发展。

1、以教职工为本，依法科学维权，促进和谐校园建设

《工会法》规定：“维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。”工会是教工之家，是学校联系教职工的纽带，必须强化以教职工为本的基本理念，把实现、维护和发展教职工的利益作为工会工作的根本准则,要切实转变工作作风,经常深入到教职工中去,及时反映建议诉求，切实维护教职工合法权益。要推动和创新维权机制建设，健全和推进以教代会为基本形式的民主管理制度，完善教代会运行机制、落实教代会职权、有效地组织教工参与学校民主管理、民主监督和校务公开工作，保障教工的知情权，监督权，维护好职工的政治权利。经济利益是教职工最关心、最直接、最现实的利益问题，要针对高校体制和劳动人事关系特点，从源头参与学校人事分配制度改革，调研倾听不同层面意见和建议，配合有关部门依法规范劳务派遣行为，主动关心人事代理、劳务派遣人员、农民工等特殊群体，妥善处理和协调各类人员利益关系，协助学校完善改革方案，关注做好教职工的收入、住房、继续教育、医疗保障、安全生产等待遇，切实维护好教职工的劳动权利和物质文化利益。把发展和谐劳动关系，作为工会工作创新的切入点和着力点，主动依法科学维权，建立完善维权机制，充分发挥桥梁纽带作用，坚持支持学校改革发展和维护教职工群众合法利益的统一，注重以各种形式和行之有效的方法把实现学校主张同反映教职工的诉求有机结合起来，引导疏通教职工正确处理好国家、学校、个人关系，推进共建共赢共享，努力促进学校的和谐稳定和科学发展。

2、以活动为载体，营造和谐氛围，引导教职工凝心聚力投身学校建设

高校工会的建设职能，指的是高校工会动员和组织教职工积极参加学校及教育事业的建设和改革，完成教育、教学、科研、生产任务。高校工会要与时俱进，不断创新工作思路，要引导和鼓励教职工认真学习高校 “十二五”规划的详细内容，让学校的办学目标成为全体教职工的共同理想。要引导教职工积极参加学校各项改革，努力完成以教学、科研为中心的各项任务，做好教书育人、管理育人、服务育人工作，发挥高校工会在和谐校园构建过程中不可替代的作用，要以活动为载体，营造和谐氛围，引导教职工凝心聚力投身学校建设，办好人民满意教育。高校工会要紧密围绕中心工作，通过开展教职工喜闻乐见的各种校园文体活动和主题活动，吸引和凝聚教职工树立“凝聚力量跟党走，建功立业绘蓝图”的理念，形成“心系学校发展，投身学校建设”的良好氛围。要形成自己的品牌特色项目，同时还要创新拓展,使活动形式更加多样化,覆盖面更加广泛，为教职工搭建相互了解沟通的平台，培育教职工的团队精神,不仅要丰富教职工的校园文化生活，还必将激发广大教职工爱党、爱国、爱学校的热情，凝聚教职工同心同德的办学激情,必将有力地推动和谐校园的构建。

3、以推进民主政治建设为核心，发挥参与职能，夯实和谐校园构建基础

高校工会的参与职能，指的是高校工会组织教职工参与学校的民主管理职能。民主是构建和谐校园的基础，高校教职工代表大会是学校民主管理与监督的基本形式和制度。高校工会要充分发挥自身作为教职工代表大会工作机构的作用，切实落实教代会职权、丰富教代会民主管理内容，对学校的重大问题、对教职工切身利益有关的改革发展问题要开展讨论，依法行使审议、建议和通过权。要认真改进教代会提案工作，着重提高代表提案质量，规范提案流转程序，改进提案落实跟踪通报制度和公布制度，提高提案落实的满意度。校务公开是进行民主监督的重要形式，也是教代会制度的延伸和发展，工会要积极配合党政部门，不断推进和规范校务公开工作，保障和发挥广大教职工依法行使民主权利和利益表达、利益协商以及权力制约和监督方面的重要作用，同时，要积极向教职工宣传解释学校的改革目标和措施，沟通学校与教职工的联系，调动和激发广大教职工群众积极性和责任感，参与协调社会矛盾，做好教育疏导工作，创新学校管理、促进学校改革发展和校园和谐稳定。

4、以队伍建设为要务，发挥教育职能，引领和谐校园建设方向

高校工会的教育职能，指的是高校工会用先进的文化宣传教育教职工，不断提升教职工综合素质。高校工会要围绕学校工作大局，配合其他行政部门，按照社会主义核心价值体系的要求，用社会主义荣辱观引导教职工加强职业道德建设，不断强化广大教师立德树人和为人师表的信念，增强广大教师教书育人的荣誉感和责任感，用先进的文化传授学生，以科学的方法启迪学生，以高尚的品德影响学生，弘扬正气,引领先进文化。可以通过专题学习、评优评奖、先进模范报告会等多种形式大力弘扬“师德”精神，注重发掘、选树优秀教师典型，营造学习先进、争先创优的良好氛围，引导广大教职工爱岗敬业、争做贡献，着力培养造就一大批知识型、技术型、创新型的高素质教职工队伍。

5、以加强工会自身建设为基础，努力建设学习型、服务型、创新型工会

要进一步加强工会干部队伍建设，以提高能力为重点，持续有效地开展工会干部的教育培训。要着力提高工会干部运用科学理论分析问题和解决问题的能力、维护教职工合法权益的能力。要进一步优化工会各级组织结构，努力建设一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风严谨的高素质工会干部队伍。

要进一步加强工会作风建设，以强化服务为重点，要求各级工会组织要深入教职工中，真诚倾听教职工想法，真实反映教职工愿望，真情关心教职工冷暖，为教职工排忧解难，努力推动影响教职工切身利益的热点难点问题的顺利解决，做好教职工合法权益的代表者和维护者。

我们要进一步加强工会制度建设，以分工会建设为重点，建立健全分工会的工作制度、组织制度和民主政治制度。进一步增强分工会活力，深化内涵建设，创新工作思路，规范日常工作管理，强化工会组织职能，提高工作水平，更好地为教职工服务，为系部和学院的发展服务。

[1]中华人民共和国工会法〔M〕.

[2]学校教职工代表大会规定〔M〕.

[3]胡雪春.统一思想 凝聚力量 务求实效 团结动员广大教职工为全省教育科技事业科学发展做出更大贡献—在江苏省教育科技工会二届三次全委（扩大）会议上的工作报告

[4]刘广忠.在江苏省教科工会二届三次全委（扩大）会上的讲话

[5]胡近，虞炜莹.论和谐校园建设中的工会工作机制创新［A］.现代大学制度下的中国高校工会［c］.吉林：吉林大学出版社，2009.78-85.

[6]梁新明.高校工会工作中的思想政治教育研究 [D].江西:南昌大学，2009