试论公安边防部队文化建设

胡逸群

（中国人民武装警察部队学院，河北 廊坊 065000）

文化，即“人文教化”的简称。现代意义上的文化指的是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和[1]，它的本质属性就是非强制性的影响力。文化的存在方式，由当时社会的存在方式所决定，同时反过来又对整个社会的经济、政治，乃至于社会生活的方方面面都有着极大的影响。

部队文化是一种性格，是一种气质，是部队的军魂。公安边防部队文化建设，就是通过打造有公安边防部队特色的文化，并将其内化为公安边防部队的灵魂。毛泽东建设有文化的无产阶级新型人民军队的重要思想，是我军现代化建设的重要指导思想。

一、公安边防部队文化建设的重要性

早在20世纪40年代的陕甘宁边区文教工作者会议上，毛泽东就在《文化工作中的统一战线》的演讲中多次强调文化工作的重要性，他着重指出，“我们的工作首先是战争，其次是生产、其次是文化。没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。[2]”1966年，毛泽东再次指出，军队应该是一个大学校，要学政治，学军事，学文化[3]。部队文化作用的发挥，是一个由里及表、由内而外、潜移默化的过程。建设部队文化对于稳定公安边防部队官兵思想、加强公安边防部队文化素质、提升精神文明水平等等具有十分重要的意义。

（一）部队文化能够推动公安边防部队思想政治工作

部队文化建设既属于部队思想政治工作中的重要组成部分，同时又区别于一般的思想政治工作。它将思想政治工作潜移默化地寓于部队各种文艺娱乐活动和科学技术活动之中，故而能深受公安边防部队基层官兵的欢迎，可以收到一般政治工作想要达到却不能达到的效果。

（二）部队文化能够激发公安边防部队整体的工作热情

随着社会经济的飞速发展，公安边防部队官兵承担的任务日益艰巨，承受的压力也很大。经常开展各种丰富多彩的部队文化活动，寓教于乐，可以缓解公安边防官兵的紧张状态，极大地激发官兵工作热情，从而有效地增强公安边防官兵对组织的归属感和信任感。

（三）部队文化的建设有助于树立公安边防部队的良好形象

丰富多彩的部队文化活动，可以在部队内部和社会上，展现边防官兵艰苦创业、吃苦耐劳的坚强意志；忠于职守、爱岗敬业的执著追求；英勇顽强、无私忘我的奉献精神；心系百姓、服务人民的宗旨意识，展现边防部队的良好形象，赢得地方党委政府和人民群众的关心和支持。

二、公安边防部队文化建设中存在的问题

近几年，在各级领导的关怀和指导下，公安边防部队文化建设有了较快的发展和进步。但由于社会环境、官兵素质、资金经费等诸多因素的影响，部队文化建设还存在着许多亟需解决的问题。

第一，现有的文化活动形式单一、内容浅显、缺乏感召力。当前基层部队文化活动形式单一机械，纯粹为娱乐而活动，不能满足部队官兵的文化需求。

第二，文体设施器材管理不善，使用率低。近年来，结合“三基”工程建设，基层配备了不少娱乐设施、器材、图书等，但这些活动设施并未被很好地利用。大部分的文体设施器材被一味要求“要管好”，而不是“利用好”。活动室、俱乐部动辄“铁将军守门”，配备的设施器材往往充当供上级部门检查、考核、评优时的“花瓶”。

第三，文化建设没有凸显边防部队特点，与实际脱节。基层部队文化建设没有与部队政治教育以及业务工作实现有机结合。不能体现鲜明的部队特色，缺乏服务部队管理、部队宣传、部队人才培养的意识，没有发挥部队文化对提高部队战斗力的积极作用。

第四，组织部队文化活动的动力不足。基层单位的工作以执法执勤为中心，有些单位对开展部队文化活动没有积极性。社会的高速发展使得公安边防部队的执法执勤任务日益繁重，基层部队日常主抓政治教育、执勤战备、业务训练，同时还必须应对上级机关的各种检查考核，工作繁杂压力大。这就导致基层部队无法正常有序开展部队文化建设。部队人员流动较快，留不住人才，文艺骨干队伍不稳定，流失严重。

三、加强公安边防部队文化建设的几点举措

加强部队文化建设是新形势下加强公安边防部队建设的一项重要措施，是事关公安边防工作发展全局的重大课题。

1.树立强烈的阵地意识，增强官兵的积极性与主动性

加强和改进部队文化工作，是全面提高公安边防部队官兵素质的有效途径，是部队政治工作的重要组成部分，是提高部队战斗力的重要因素。要树立强烈的阵地意识，积极反映公安边防部队的精神风貌，培养文体骨干，广泛开展健康有益的文化活动，不断增强广大官兵积极参与部队文化建设的主动性。

2.加强硬件设施建设，创造良好的物质基础

要从部队实际出发，着眼于问题的根源，深入调研的基础上，满足基层部队文化发展在器物层次的上的需要。有计划地购置一批硬件设施，包括有一定数量的电脑图书、训练器材和文体器材等，通过统一配置，不断改善基层部队的文化基础设施。

3.加强组织领导，建立健全部队文化建设体制机制

公安边防部队要把文化建设提到一个新的高度，各单位要切实做好规划，加大投入，提高质量。要坚持面向基层的原则，建立完善活动组织规范，规定活动时间，落实领导责任，确定上级监察检查制度，确保公安边防部队文化建设正规、有序、文明开展。要落实主官责任制，督促各级领导干部切切实实负起责任，重视部队文化建设，真抓实干，打造精品、挖掘人才、繁荣部队文化。

4.树立新理念，打造公安边防特色的部队文化生活

公安边防部队的驻地一般沿边沿海，通常极具地方特色。在部队文化建设的过程中，应当充分利用驻地的资源，以当地群众所喜闻乐见的形式，因地制宜地开展文化活动。同时还可以参加或组织军民文艺汇演，将部队文化建设和宣传工作有机结合起来，通过文艺活动的平台，将部队生活、官兵面貌以及边防常识等等寓教于乐，让人民群众在观看演出的同时了解边防事业，支持边防工作，潜移默化地接受边防政策教育。

5.健全人才培养机制，加强文体骨干队伍建设

不断发展壮大部队文化队伍中的骨干力量，在新兵招录阶段就着重选拔具有一定文体素质的同志，充实文体队伍。同时在日常活动中善于发现人才和有潜力的同志，及时组建兴趣小组，鼓励成才。运用大众传媒、现代科技等手段，为广大官兵提供一个交流学习的平台。定期与友好单位进行交流竞赛，在实战中锻炼骨干，壮大文体骨干队伍。

部队文化建设关系到公安边防部队的形象。和谐健康活跃的部队文化对于一支部队的凝聚力、战斗力、创造力，都有极其重要的促进作用。我们应努力推动部队文化建设，形成一种健康向上的精神氛围和文化气氛，丰富军人精神世界、体现当代军人的精神风貌，为广大官兵创造一个舒适的精神家园。

[1]陈深汉.略论中国共产党的文化建设创新[J].创新，2011，（4）.

[2]毛泽东选集（第3 卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[3]中共中央文献研究室.建国以来毛泽东文稿（第12 册）[M].北京：中央文献出版社，1998.