拉加德：人民币贬值非刻意

文 | 张 翃

国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德4月10日在IMF春季年会上说，人民币近来的贬值是中国对人民币进行国际化的一部分步骤，“我不会将其形容为有意的贬值”。

拉加德也说，中国的经济结构再平衡已经开始。“我们感到很欣慰，我们长时间来主张的再平衡措施，现在不仅在统计数字上有所表现，而且也成为了决策当局的意图。”她在记者会上说，中国2014年7.5%的经济增长率仍然会对全球增长做出重要贡献。

IMF改革靠催

拉加德在会上再次呼吁IMF的份额和治理改革。这项由二十国集团（G20）在2010年提出的份额改革计划，旨在提高发展中国家特别是新兴经济体在IMF中的代表性，并提高IMF的常规借贷能力。

该改革原本计划在2012年完成，但由于美国国会迟迟不批准，改革持续难产。美国国会中的共和党议员担心改革后美国在IMF的影响力会被削弱。由于IMF的重大决定需要85%票数，而在IMF拥有17%投票权的美国，相当于拥有一票否决权。

“我们会放弃吗？”拉加德说，“不会。（改革）会发生。”她强调希望尽快得到IMF全体成员国的支持。但是，关于如何能够让美国国会尽快通过IMF份额改革方案，拉加德没有提供具体策略。

被问道是否会考虑绕过美国行事，拉加德表示暂无这种打算。她说：“我希望我们能够耗尽计划A之下的所有机会，我不认为我们的机构会转而采取计划B，直到我们完全确定、十分失望地知道计划A已死。我现在不准备宣布我们到了这个时点。”她希望通过IMF的决心、成员国施压，可以推进这项改革。

IMF决定要在2015年1月前完成第十五次份额总检查。

全球政策议程

对于新兴市场经济，拉加德提醒，不要夸大新兴经济体的疲弱。“全球增长的一大部分仍然来自新兴经济体，只不过现在发达经济体也开始赶上来了。”

拉加德承认自从去年五月美联储宣布要逐渐削减量化宽松政策以来，新兴经济体宏观经济经历了一定的波动。但拉加德称“这些国家采取的各种措施已经从本质上祛除了这种（波动）效应。”

她举例，印度和印度尼西亚政府采取稳定本国货币贬值的政策，都起到了良好的效果。未来一段时间的波动会是难免的，拉加德称，因为随着发达经济体的经济复苏，过去几年内高度支持性的量化宽松政策必然要逐渐退出，回归正常。

IMF在公布的“全球政策议程”中提醒发达经济体避免过早退出宽松的货币政策，而新兴经济体则可能有放松货币政策的空间。但通胀高企、金融稳定风险上升的新兴经济体则应收紧并加强政策框架。汇率应该保持灵活，对于经济基本面做出及时反应，以促进外部调整。外汇储备重组的新兴经济体还应采取干预措施防止过度波动，缓解流动性压力。

IMF希望促成全球的合作。今年早些时候在悉尼举行的G20财长会上，各国提出，如果多个国家能够采取正确的措施并进行合作，未来五年内的全球增长率可以提高2个百分点，从而带动就业创造。

IMF也敦促全球各国重新拾起金融监管改革的步伐。其中，拉加德提到，中国和美国的非银行部门，以及许多新兴经济体高企的企业债务，都是值得关注的金融风险地带，需要监管者的关注。

关于日本的“安倍经济学”，拉加德认为其中的“第一支箭”，也就是宽松的货币政策，已经实现，并已经开始显效，通胀率已经开始回升，虽然还未到目标水平但升幅明显。关于“第二支箭”，也就是大规模财政刺激政策，拉加德认为日本还未提出清晰、可信的中期计划。

而“第三支箭”关于结构性改革，拉加德评论日本政府也未提出完全明晰的计划、时间表和改革范围。拉加德特别提到日本应该聚焦于劳动力市场改革，特别是有助于女性进入劳动力市场的政策。

对于发达经济体中的“病人”欧元区，IMF在此前发布的《世界经济展望》中也提醒欧元区可能会有通缩风险。IMF首席经济学家布兰查德（Olivier Blanchard）亦提出欧洲央行应该放松银根。拉加德则表示对欧洲央行的信心，并认为欧洲央行已经“预计到了应对现有局势的工具，我想现在的问题只是时机”。