农业机械化建设中的难点和对策分析

李国军

（石屏县宝秀镇农机站，云南 石屏 662203）

农业生活中农业机械化的作用主要是提供强大的生产能力、代替人类从事繁重的体力劳动、以及高效抗灾、保收能力。农业机械化能够在建设资源节约型社会的前提下，发挥巨大的经济效益。但是，随着农业机械化的发展，众多阻碍机械化发展的问题也逐渐暴露出来，文章对农业机械化建设中的难点进行了分析，并提出了相应的对策，对农业机械化的健康可持续发展具有一定的指导意义。

1 发展农业机械化的意义

提高农业现代化水平，离不开机械化的支持。农作物从种植到产出，各个环节都需要机械化发挥其先进的生产力。农业机械化是农业产业化实现的重要条件。节约型农业主要体现在能源、耕地、化肥、种子、劳动力、水以及农药的节约方面，而农业机械化是建设节约型农业的基础。农业机械化促进了劳动生产率的提高，从而在很大程度上减少劳动力的使用，进而节约了农业用地和能源，提高了利用率。

机械化能够完成人力无法完成劳动，保证了农业的标准化、集约化和产业化，促进农业与农村经济的结构调整。与此同时，高效的机械也促进了农村劳动力的非农化和城镇化，为实现新农村的建设提供了条件。

2 我国农业机械化建设中的主要问题

（1）农业机械化水平较低。农业机械的动力多，但是配套的机具少；机具偏小型化，大中型机具较少；小麦等作物的机械化水平比较高，而水稻、玉米的机械化水平较低；粮食作物的机械化水平比较高，而经济作物的机械化水平比低等。我国的粮食生产机械化虽然起步比较早，具有一定的基础，但是发展的仍不平衡。

（2）农业机械的服务体系比较薄弱。由于机构改革，使得很多农业机械管理机构降级或是和其他的农业部门合并，这从客观上导致了农业机械化工作力度的降低，使农业机械的基层服务体系受到很大程度的冲击。相关服务体系的人员或者被遣散，或者去担任其职位，而且没有了相应的财政保障，使得农业机械的管理、安全监理、新技术的推广和社会化服务都无法很好地展开和落实。

（3）农业机械化的法律法规还不健全。实施依法推进农业机械化的使用才能保障农业机械化的快速发展。最近几年来，很多省份都出台了相应的农业机械管理法规，这对促进和引导农业机械化的发展起到的重要的作用。不过，总体来看，我国的农业机械化相关法律法规的发展还比较滞后，无法适应现代农业的发展，在很大程度上限制了农业发展环境的改善和优化。

3 推进我国农业机械化发展的对策

（1）把握我国农业机械化发展的规律。面对我国农业发展的新形势，必须要转变观念，深化对机械化发展规律的认识，开展创新化的工作思路、使用创新化的工作方法以及强化创新化的工作机制，加强农民群体的能力建设，探索农业机械化发展的新道路。发展我国的农业机械化，一方面要坚持市场化、产业化和社会化共同进步的趋向，另一方面，要以人为本，努力发展具有高技术含量的农业机械化。

（2）制定优惠的农业机械化发展政策。农业机械化的发展，要以农民为主体，以政府为主导，其中，最关键的是政策。政府制定政策，要坚持加强对农机用户、农民个人、农机服务人员以及农场职工的补贴，并将其作为一项具有重要意义的长期政策保留下来。补贴政策的出台应该设立在春耕之前，这样能够方便农民进行及时地规划。另外，要使用可靠、易行和简便的方式进行差价购机，以促进农业机械化的普及率。增加对试验、引进、示范和开发推广先进农业机械的扶持力度，并安排适当的农业机械化推广经费，帮助扩大农业机械的使用范围。除此之外，还要积极鼓励和引导社会资金投入加快农业机械化的发展。真正做到每一个农业机械投资者和农业机械工作从业者都有客观的利润回报，这样才能保证政府对农业基础建设扶持的顺利施行，促进农业生产和农业机械化发展的目的一致。

（3）加强对农业机械化技术的培训。农业机械化在发展过程当中，对农机操作员的培训非常重要。农机推广相关部门要加强培训内容和培训方式的研究，重点以农机操作和维修为核心，以提升农民的整体文化素质作为基本要求，将机械化农业生产的重要性贯穿到整个培训过程中去，从而帮助农民全面深刻地对现代化农业技术和发展趋势有一个详尽的了解，开拓农业视野，尽快将其从传统的劳作方式中解放出来。

（4）构建、完善农业机械化服务网络。农民更倾向于农业机械在投资以后能够一机多用，即最大程度提高机械的使用率，这样才能保证在较短时间内回收投资成本。但是，这与农业既有的生产季节性和机械功能单一性形成了一定的差距。因此，农业机械部门要建立相应的信息网络和服务机构，将各个农业机械的价格、性能、市场拥有量、农业需求量以及农业机械的现阶段分布情况等进行分析，并及时传递给农民，组织其进行合理有序的投资和作业。这样不仅能够推进农业机械专业户尽快融入市场，还能提高其参与市场的积极性，使其能够把握有利时机进行生产，提高农业机械的利用率，除此之外，还可以有效避免农业机械的投资过度和重复投资，保证了市场农业机械的饱和度和稳定程度，更重要的是，信息服务让农民把握市场动向，降低了投资风险，提高了投资利润，提高了农业机械化生产的认知度。

4 结语

农业机械不仅能够大幅提高农业生产的劳动率，提高农民的收入水平和农业参与者的科技文化素质，促进农业富余劳动力的转移，而且还加快了农业系统中的经济良性循环，为我国农业的发展和国民经济的进步提供了有利的支持和保障，加快了我国现代化农业的发展进程。目前我国的农业机械使用率还比较低，滞后于社会和经济的发展需要，对我国现代农业的建设和发展形成了制约。因此，为了更好促进农业的发展，必须加强农业机械化的补贴和财政投入，实现农业发展的现代化。

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