咸阳市渭城区农机节能减排工作现状和建议

张玖昌，费崇利

（咸阳市渭城区农机管理站，陕西 咸阳 712000)

农业机械是农业生产的重要工具，农业机械的技术状况、操作使用、维修保养及耕作模式等直接关系到农业生产中的能源消耗和污染排放。近年来，在国家农机购置补贴政策的推动下，渭城区农业机械数量迅速增长，对能源的消耗和污染排放也相应增加。为了推进渭城农机节能减排工作，促进农业可持续发展、农业增产和农民增收，推进资源节约型、环境友好型社会建设，渭城区农机部门深入贯彻落实科学发展观，创新工作思路和模式，统筹安排部署，积极实施农机节能减排措施，为渭城建设生态田园型现代都市农业做出了贡献。

1 工作现状

（1）2013年，渭城区全年推广节能、高效、环保农机655台。其中补贴购置的70台免耕播种机均为精量播种机型，玉米免耕精量播种机正在全面替代普通条播和穴播机；补贴购置玉米收获机31台，全部为自走式玉米收获专用机型，其中配置果穗剥皮功能的机具24台，占到总量的77.4%。新型精量播种机、玉米联合收获机的更新换代，进一步优化了农机装备结构。全年淘汰、报废能耗高、污染重、效率低、作业质量不达标的老旧农业机械120多台，加快高能耗、高排放的农业机械更新换代。

（2）全年检验合格拖拉机、联合收割机1038台，其油耗、烟度、噪声等节能排放指标全部达标。

（3）推广农机化新机具、新技术，改进农机作业模式。夏季采用加装粉碎装置的小麦收获机进行收获，免耕精量播种玉米，全面完成了小麦秸秆综合利用任务，实现了全区“不点一把火、不冒一缕烟”的禁烧目标，确保了咸阳机场、陇海铁路、机场高速等陆空交通安全。秋季采用玉米机械化收获、免耕带状旋播等农机新技术，实现一次作业完成多道工序，减少机械在田间作业次数，全年推广玉米免耕精量播种机70台，推广玉米联合收割机31台。推行复式连环作业。重点推行了机械深松、免耕播种等技术，实施收耕播一条龙复式作业，减少机械进地次数，降低油耗，减少排放。围绕果业、设施农业，大力推广了机械化节水灌溉、高效施肥施药、清洁能源动力机械等，有效地提高了资源综合利用水平。全年补贴新购电动卷帘机353台，热风式加温炉10台，补贴金额达73.6万元。补贴新购微耕机、手扶拖拉机、田园管理机共计48台。补贴新购饲料混合（搅拌）机8台，铡草机、揉丝机5台。

（4）组织农机维修人员和驾驶人员举办节能减排、环保科普知识培训4期，培训驾驶员、维修技术人员200人次，显著提高了农机从业人员驾驶维修技术水平和节能减排意识。

（5）2013年，全区农机经营总收入8996万元，农机耗油5940t，万元农机收入耗油量为0.660t。与2012年万元农机收入耗油0.703t相比，万元农机收入能耗下降6.52%。

2 存在问题

（1）农户、机手节能减排的意识有待进一步提高。部分群众对节能减排工作认识不足，机手节能减排意识还比较淡漠，节能减排还未变成全社会的自觉行动。

（2）农机化增速制约节能任务达标。国家在制定“十二五”规划时，经济增长是按照年均7%速度确定节能约束性指标，渭城区经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力。目前，渭城区正处于城乡一体化加快发展阶段，农业能源、资源消耗强度较大，粗放的增长方式仍未改变，全面完成节能减排任务难度较大。

（3)农机节能减排投入不足。在减排和淘汰落后农业机械方面，区财政安排的节能减排补助和引导资金还是个空白，与所承担的节能任务还不相适应，难以带动社会资金投入节能降耗。

（4）节能减排体系不完善。农机节能减排行政管理体制尚未理顺，农机部门的环保服务能力还不能适应节能减排需要，农机节能指标体系、监测体系和考核体系不完善。

3 建议

（1）加大农机节能减排政策和资金扶持力度。相关部门应制定有效的节能激励政策，在财税政策上向节能改造、节能设备研制和应用以及节能奖励等方面倾斜。同时增加对农业机械化节能型的引导性投入和公益性投入，鼓励、支持、引导农民和农机专业服务组织投资高效节能农业机械，构建多渠道、多元化投入机制。加大与农机科研、高校、推广、企业部门的合作，开展节能和资源综合利用机械化技术研究开发与试验示范。

（2）强制报废高耗能落后机械，改善现有农机装备结构。制定农用机械报废法律法规，使落后老旧农业机械被强制淘汰。改善现有农机装备结构，促进升级换代，降低能耗。通过实施农机购置财政补贴政策，大力扶持发展高性能、高技术含量的新型机具，逐步淘汰能耗高、技术含量低的老旧机型。大力推广联合复式作业机具，改进传统作业方式，减少作业环节和次数，降低单位农产品生产能源消耗水平。

（3）提高现有农业机械的使用与管理水平。积极引导农民购买使用高效、低耗农业机械。做好农机管理工作，加强对农机维修保养工作的管理与技术指导，减少机具“三漏”，确保机具以良好的技术状态投入生产作业。提高农机作业的组织化程度，鼓励规模化生产，提高机具使用效率和社会化服务水平。充分挖掘现有农机装备资源的作业潜力，提高拖拉机与配套农具的配套比。指导农户科学使用与管理农业机械，提高操作技术水平，减少故障发生，减少田块行走空行程时间，合理配置作业机具，提高作业效率，降低农业机械单位作业面积能耗。