石化企业HSE培训管理改进措施

范良昌雪玲

(1.中国石油浙江油田公司 杭州310023 2.浙江泰鸽安全科技有限公司 杭州310017)

引言

HSE(健康、安全、环保)培训作为获取HSE理念、HSE知识、HSE技能的主要手段和首要平台，是保障企业安全生产的重要组成部分，也是打造良好HSE文化、持续改进HSE业绩的重要措施[1]。石化企业安全风险较高，生产、加工的是易燃易爆的石油；生产过程中还可能存在硫化氢、一氧化碳等有毒气体；生产设备体积庞大工艺复杂。因此，一旦发生事故，可能造成重大人员伤亡和财产损失。为了确保生产经营活动安全平稳开展，树立安全可靠的企业形象，减少或杜绝安全事故发生，石化企业会投入大量的资源开展员工HSE培训，以提升安全HSE意识和技能。

一、HSE培训现状

石化企业高度重视HSE培训工作，经过长期的实践，形成了稳定的培训工作机制，积累了很多好的做法，比如制修订HSE培训管理制度，每年制定HSE培训计划，新员工入厂实行三级安全教育，转岗、重新上岗要接收HSE培训，大型的石化企业还建立了HSE培训机构等等。但是，石化企业普遍认为HSE培训工作在持续不断的开展，但并没有达到预期的效果，员工整体HSE意识并不高，HSE技能也不能完全达到岗位需求。石化企业HSE管理现状不容乐观，岗位员工违章行为时有发生，HSE管理需要严格的监督检查；实际上，石化企业安全生产事故有时发生。通过对石化企业的调研，发现其在HSE培训方面主要存在以下问题：

1.HSE培训脱离实际工作

目前，HSE培训大多是法律法规、基本知识等通用内容，倾向于纯HSE理论、知识，不与实际工作结合，导致学习的内容不能有效的应用到实际操作中，无法真正提升HSE技能。制定了培训计划，但是培训内容基本没有进行前期的学员培训需求调查，也没有针对员工个人制定培训计划。

2.培训内容未统一标准

HSE培训课件或是教材没有统一标准，不同的讲课人，讲授的内容可能完全不同；培训课件也没有组织评审，可能存在不合理甚至错误的地方，影响培训效果。

3.培训形式比较单一

HSE培训主要以“课堂讲课”方式开展，是填鸭式培训，学员仅仅是“听课”，培训过程中互动较少；在岗培训，或是利用讨论、会议、审核等方式的培训很少。

4.培训师资匮乏

HSE培训主要依靠专职教师或是HSE管理人员，他们普遍缺乏一线操作技能；没有建立企业兼职培训师培养机制，没有发挥各级管理人员和专业人员在HSE培训中的作用。

5.未建立培训效果评估机制

没有明确各级管理者对培训效果进行评估的职责。目前培训效果评估只限于培训结束后的理论考试，效果评估未能延伸到学员经培训后的日常工作中，没有跟踪了解培训是否提升了学员工作能力。

二、HSE培训改进措施

实践证明，通过优化HSE培训的各个环节，完全可以让培训达到预期效果，不断提高员工岗位风险辨识与控制能力，保证其安全地工作，同时创造良好的HSE学习氛围，实现HSE管理目标。HSE培训管理的改进措施主要有以下几个方面：

1.明确岗位HSE培训需求

以岗位职责为基础，直线领导负责明确下属员工岗位培训需求，与员工进行充分的沟通，以编制岗位HSE培训需求矩阵。相对于纯文字叙述，矩阵形式可以表达出更广泛和全面的信息，也可以将复杂的信息简化是一种非常有效的管理工具[2]。培训需求矩阵包括岗位名称、培训内容、掌握程度、培训周期、培训方式等主要内容。培训内容可以包括：通用HSE知识(安全用电、交通安全等)，岗位基本操作技能(操作规程、现场应急处置等)，生产受控管理流程(作业许可管理、承包商管理等)，HSE工具方法(安全经验分享、安全观察与沟通等)等类别。掌握程度可以根据培训内容对岗位的重要程度来判定，可以是了解、掌握或是指导等不同级别。培训周期可以根据培训内容的难易以及重要程度来给定，可以是一年、二年、三年等。培训方式可以灵活多变，如讨论、会议、课堂学习、现场操作等。

2.制定员工个人培训计划

员工的个人培训计划应由其直线领导根据对员工的期望与能力，结合岗位需求而制定。岗位HSE培训需求是相对固定的，员工个人培训需求是动态变化的，会因员工的工作能力、职业规划、岗位等因素的变动而变化。通过评估员工现有胜任能力与其岗位需求的差异，可以制定出员工个性化的培训需求，根据需求和合理时间安排就可以制定出员工科学的个人培训计划，以最大限度利用培训资源，避免不必要的培训。将每位员工的培训计划进行汇总，全盘考虑培训资源的分配，编制基层单位年度培训计划。

3.丰富培训方式，规范培训内容

培训方式应与培训内容相适应，可以让学员更容易接受与理解。比如，操作规程培训可以用现场操作的方式，更加直观；危害因素辨识培训可以是讨论的方式，激发学员去主动思考；HSE工具方法培训可以是课堂培训加上练习，通过练习加深对HSE工具方法的理解。

培训内容可以是公司的规章制度、操作规程、事故事件案例分析等，但是应该对其进一步加工，可以配上图片、声音、视频等多媒体材料，使培训课件更加丰富，帮助学员更好的理解培训内容。因此，课件也需要评审，提高课件质量，避免出现错误；一项培训内容一般只需开发一个课件，避免资源浪费。

4.培养一支优秀的培训师队伍

培训师是培训任务的具体实施者，在培训工作中起着举足轻重的作用。直线领导有对其下属实施HSE培训的职责，要鼓励各级管理层，各类专业管理人员与资深员工成为某一个或数个HSE专项的兼职培训师。培训师要能够立足常规操作，把自身的好经验、经历与给每一位员工分享。为了更好的实施培训工作，提高培训师语言表达、讲课方法、肢体动作等基本素质，培训师应接受培训技巧的专业训练。为不断完善HSE培训师队伍，还要在制度上明确规定HSE培训师设置、聘用条件、职责和待遇。为了提高培训师的积极性，可以给培训师发放讲课酬金，并在晋升或在人才评比及选拔中加分，营造一种员工以成为HSE培训师为荣的氛围。

5.建立培训效果评估机制

培训效果评价的准绳就是员工岗位风险控制能力。培训效果评估工作可以从课堂满意度调查、员工参加培训后岗位工作表现两个方面来开展。通过课堂满意度调查主要是考察培训内容、培训老师、培训方式等要素是否满足培训要求；员工参加培训后的岗位工作表现是培训效果评估的关键内容，评估内容可以是HSE意识提高的程度、HSE管理制度与操作规程执行情况等。直线领导应负责下属的培训效果评估工作，并制定科学、可操作的评估标准，以做到公平公正。

6.培训管理的持续改进

培训管理部门应定期对培训管理工作程序进行审查，及时改正培训实施过程中发现的问题，持续改进培训管理工作。可以通过以下几个方面来改进培训工作：培训需求和培训计划应随着企业的业务发展，组织机构的变化，作相应改进完善；通过收集学员反馈和直线组织的意见，改进课程设计，包括培训内容、授课方式等；提高培训师的专业知识、现场经验和课堂组织技能等基本能力；优化企业各职能部门之间的关系，提高培训管理中计划、实施、评估等各环节的有效性；审查培训需求识别，培训计划制定，培训实施，培训效果评估等主要环节之间关联性和协同性。

结论

提高石化企业HSE培训效果，切实提高员工HSE素质，改变HSE培训管理现状，要优化HSE培训的各个环节，可以采取明确岗位培训需求，制定员工个人的培训计划，创新培训方式，规范培训内容，培养培训师队伍，做好培训效果评估以及持续改进的管理方法等改进措施。

[1]王秀香，苏国胜，张艳，等.石化企业HSE教育培训的启示[J].安全健康环保，2008,8(1)：14-15.

[2]石才员.技能矩阵，让培训管理有的放矢[J].管理@人，2009，(9)：64-65.