浅析海峡西岸经济区的发展——兼谈三明经济在海峡西岸经济区中的地位和作用

林天鸿

林天鸿/福建三明市委党校讲师(福建三明365000)。

一、各区域的经济概况和特点

（一）台湾地区经济概况与特点

台湾是我国最大的岛屿，它西隔台湾海峡与福建相望，东临太平洋。台湾地区正是利用了这一地理优势，吸收外资，重点发展出口加工业，形成进口—加工—出口的经济形式。经过将近10年的经济转型与改革，台湾经济在自由化、国际化方面取得很大进展，产业结构升级，资本和技术密集型工业占制造业的比重已达61.5%，信息产业发展成果较为突出，其产值已名列世界前茅。台湾对外出口市场的重心逐渐从欧美转向亚洲，对美国出口比重已由1984年的48.8%下降到1995年的23.7%，对亚洲的出口比重则由1998年的32.8%上升到1995年的52.6%。出口结构发生了较大变化，电子、信息、机械、电机和运输工具产品已占总出口的50%以上。对外投资大幅度增长，成为净资本输出地区，至1995年，对外投资约300亿美元。现阶段，台湾与祖国大陆及香港的经济联系十分紧密。台湾经济从农业经济转型为工业经济，是一个典型的出口导向型经济体系。50多年来，通过进口替代、出口扩张、结构调整与自由化改革的发展，台湾不断进行经济的交流、沟通和合作，获得了较快发展。

（二）海峡西岸经济区的特点

海峡西岸经济区北面是长江三角洲，南面是珠江三角洲，地理优势十分明显，是我国靠海经济带的组成部分，在我国经济区域发展格局中始终处于重要位置。福建省地处南北三角洲之间，又有两岸经济交流与文化融合的优势，可以承北接南，东衔西进，依靠长三角、珠三角和海峡东岸的资源指向，合作出一个具有独特区位优势的经济区。其与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有推动对台经济的独特优势。海峡西岸经济区力求在优化产业结构、提高产品效益、降低消耗、保护生态环境的基础上，实现人均地区生产总值逐渐接近或达到东部地区平均水平，在某些领域走在全国前列；城乡居民收入提高，基本公共服务水平有所改善；地方财政收入有很大幅度的增长；单位生产总值能耗持续下降；改善生态环境；服务两岸直接“三通”的主要通道基本形成并能够不断完善，两岸人民交流合作的机会更多，在前沿平台功能更突出。

海峡西岸经济区要注重合作与沟通，优势互补，发挥地理位置的优势和便利。建设海峡西岸经济区，产业是重要的支撑。浙江省始终把产业发展放在突出位置，不断强化生产要素的保障，努力营造产业发展的良好环境，不断推进新型工业化，努力加快建设海峡西岸先进制造业基地。

（三）三明地区经济概况与特点

三明市地处福建省西北部，是精神内涵丰富的、有名的卫生城、园林城以及著名的旅游城，是1993年1月国务院批准的沿海经济区，总面积大约2.79万平方公里，人口290万左右。改革开放后，三明市的经济达到了较高水平，2005年总产值达366.8亿元左右，其中，第一产业的增加值有87.0亿元，第二产业的增加值有195.5亿元，第三产业的增加值有189.5亿元，地方性的财政预算19.4亿元，出口数值有8.5亿美元。

三明有理想的投资环境。铁路众多，公路的通车率高，205国道经永安——三明——沙县连接着316国道，到仙游郊尾的212省道可以直通湄洲湾以及厦门港，27吨集装箱车可以直通福州以及厦门特区；拟建的高速公路（三明段）年内将动工；邮电信息实现了乡以上的交换功能、数字化的传输，拥有国内程控直拨、寻呼无线、移动通讯以及传真等现代通信手段。

三明经济发展趋势良好，工业规模扩大，经济增加值有260.9亿元左右。三明经济的主要特点，一是各类企业均实现稳步提升，约占三明市工业规模的三分之一，增长值约13.3%，外商以及港澳台的投资企业也稳步提升。二是国有企业的增加值实现大幅增长，集体性的企业数量在增加，股份合作性企业的增加值达0.25亿元，与近几年相比有19.6%的提升。三是五大产业的增长贡献超过七成。当前八大产业的增加值达236.90亿元，约占工业规模的90.8%左右，与前几年相比，提高了0.3个百分点，同比增长率约19.7%，纺织业、化工业、园林业、机械工业以及采矿业都有发展的前景。对于环境来说，高耗能的行业增长比较迟缓，工业用电量正在增速回升。

三明地区出口降幅收窄，在利用外资方面有提升。三明市进出口总额达5亿元，创近几年新高。财政收入的稳步提升，非税收入的快速增长，让居民的生活水平有了良好的保障。地方财政收入大幅增加，其主要特点是，税收收入的降幅收窄性强，税收收入达21.96亿元,下降率逐渐降低；营业税下降到37.3%,收窄36,5个百分点；非税收入的稳健提升也在很大程度上带动了三明经济的有效发展，非税收入高达9.13%,增长率提高7.2个百分比；营业资金收入7.1%左右；民生保障在增强，教育以及农林、交通上的优化是三明区又好又快发展的坚实基础。

二、三明经济在海峡西岸经济区中的地位与作用

海峡西岸经济区指台湾海峡的西岸，是以福建为主体的周边地区，包括厦门、福建福州、泉州、漳州、莆田、龙岩、宁德、南平、三明，丽水、浙江温州、衢州，江西上饶、鹰潭、赣州、抚州，梅州、广州汕头、潮州、揭阳等20多个区市，其中三明市是海峡西岸经济区的一个内陆市。近五年来，三明紧紧抓住了海峡西岸经济发展的机会，经济总量增长了一倍。目前服务海峡西岸经济区的主要通道基本形成并且还在不断完善，三明在海峡西岸经济区中的作用更加突出。

1.增长速度。从2006-2009年的增长速度看，地区生产总值的年均增长速度为14.6%，在“海西区”中列第7位；工业增加值的年均增长速度为22.6%，列第7位；社会固定资产投资年均增长速度为41.1%，列第2位；社会消费品零售总额的年均增长速度为19.2%，列第10位；出口总额年均增长速度为12.3%，列第12位；财政一般预算的收入年均增长速度为19.9%，列第11位。

2.居民储蓄。2009年三明居民的储蓄存款余额是351.53亿元，列第9位，人均居民储蓄存款的余额是13341元，是厦门的28.9%、温州的41%、福州的44.6%、汕头的58%。

3.地区生产总值被视为衡量一个地区经济综合实力的最完美指标。2009年三明地区的生产总值达800.24亿人民币，占“海西区”经济总量的3.8%，在“海西区”20个市中列第10位。从三大需求来看，整个社会固定资产投资是678.26亿人民币，占“海西区”的6.3%，投资规模列第5位,前面依次为福州、厦门、泉州、温州；社会消费品零售总额是206.65亿人民币，占“海西区”的2.4%，列第17位,仅仅高过宁德、抚州、鹰潭三个市；进出口总额达8.81亿美元，占“海西区”的0.8%，列第14位，其中出口总额占“海西区”的1%，列第12位。

4.财政收入。调查显示，2009年三明地方的一般预算收入是37.96亿人民币，列第10位。财政收入与发达地区相比差距还是很大的，如厦门的财政收入是240.55亿人民币，它是三明财政收入的5.3倍，福州、泉州、温州的财政收入在100亿人民币以上。

从以上的数据看，反映经济实力的主要总量指标中，三明的位次排列在中上，说明三明有一定经济发展的基础，经济增长的速度越来越快。但是和发达地区相比，经济实力较弱，其经济的增长主要依靠投资来推动消费、出口的需求，与发达地区存在较大的差距，特别是消费品市场发展较慢。

三明经济在海峡西岸经济区中具有可持续发展的能力，但是目前科技发展水平较低，其生产仍是“大量生产和大量消费”的粗放模式，产品的附加值低，反映出发展潜力还是比较大的。

为了更好发挥三明经济在海峡西岸经济区中的作用，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，严格遵循国务院《意见》、福建省《实施意见》，从保护人民的核心利益、推动祖国统一大业的完成出发，切实把握两岸关系及和平发展的主题，按照“六个着力”要求，靠改革、靠开放、靠创新，坚持“四个重在”、“四求先行”，提升思路求作为，精心谋划求作为，突破重点求作为，艰苦奋斗求作为，围绕“十大举措”、构建“十大支撑体系”，进一步突出发展、注重运作、凝聚合力，凸显三明经济在海峡西岸经济区中的重要作用。

[1] 王书华.海峡西岸经济区科技支撑现状与战略思考[J].中国科技论坛，2010(02).

[2] 周巧玲,郑耀星.海峡西岸经济区旅游合作初探[J].农村经济与科技，2010(07).