军队油料仓库信息化建设进程的层次观

孟凡芹,奚丽波,赵媛莉

（空军勤务学院 航空油料物资系，江苏 徐州 221000）

1 引言

我军已进行多年油料信息化理论探索和建设实践，取得了重大进展。制定了发展规划、技术标准、建设与管理方法，有计划地对各类型油库进行了信息化改造，提高了油库安全监控能力和保障效率，并在一定程度上实现了信息集成与互联互通。然而信息化是一个不断发展的过程，就军队油料信息化来说，距促进保障模式变革，增强体系保障能力，满足未来作战保障需求的要求还有一定距离。因此，从发展的观点来看，油料信息化还有很多理论和实践方面的问题需要探索。各级各类油库是空军实施油料保障的依托，油库的信息化也是军队油料信息化的基础。本文以信息化油库建设问题为研究对象，在分析前期油库信息化建设经验的基础上，思考信息化油库的内涵，探索信息化油库所追求的层次目标，试图理清信息化油库发展趋势，并提出油库信息化建设的一些具体建议。

2 信息化油库内涵

国内外进行油库信息化建设已经有很长时间，然而对“信息化油库”目前尚无明确的定义。对于什么是社会信息化，《2006-2020国家信息化发展战略》中给出了这样的描述：“信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。”

根据这个描述，可以给信息化油库下这样一个定义：信息化油库是指通过利用信息技术，实现油库信息的收集、加工、传递、储存，建立基于信息的保障模式和管理机制，充分利用油库信息资源，更好地提高油库的保障效能。

对信息化油库上述定义，可以从以下三个方面进行理解：（1）信息化油库将彻底改变传统手工作业模式，改变围绕机械化和自动化筹划油库建设的旧观念，确立信息在油库建设中的主导地位，信息采集、信息资源建设和利用成为油库建设的重要内容。（2）在保障模式上，信息将主导保障模式的变革，信息化油库以有利于信息快速流动和利用为原则，改革油库管理体制，减少指挥层次，缩减人员，建立适合于信息化保障模式的油库结构体系。（3）在保障力量建设上，信息化油库将改变油库保障能力的增长方式，使油库保障能力的增长不再仅仅依赖于庞大的油料储量和油库设施设备，而专注于精细管理和科学决策。信息化油库将适时地获取、传输和利用信息，在信息主导下将油库人力资源、设施设备、装备器材等有效地转化为保障能力。

3 信息化油库发展的层次目标

国外油库信息化是在油库机械化、自动化发展到一定阶段的基础上进行的，而我国面临着机械化与信息化融合发展的问题。就目前我军油库发展建设所处的阶段，分析其与信息化油库的差距，可将信息化油库建设发展分为四个不同层次。这种层次划分便于认识信息化油库的发展趋势，指导信息化油库建设。这四个层次从低到高分别是油库安全监控与作业过程自动化，油库管控信息集成化，感知-反应-决策-执行-评估一体化，油库信息化管理。

3.1 安全监控与作业过程自动化

在这个层次的油库信息化建设中，主要是利用信息化技术促进油料保障机械化和自动化的发展，通过提高作业效率提高油库保障能力，通过提高安全监控能力提高油库安全水平，这是信息化的最低层次。

用信息化技术去改造传统的设备，提高设备的自动化和智能化程度，提高作业效率，所需前提条件最容易得到满足。但在这一层次上一不改变保障形式，二不涉及任何管理上的改变。与传统做法相比，从技术到管理差别最小，进入信息化的门槛最低。例如，利用计算机技术实现飞机管道加油自动化系统、自动灌装系统、铁路接卸油自动化系统、消防报警系统、电视监控等。通过以上系统的建设提高了油料加注和接卸能力，降低了劳动强度，但油库管理方法和保障模式没有改变，是油库信息化的初始阶段。

3.2 管控信息集成化

管理和控制信息集成化是信息化油库的第二层次。在这一层次上，通过信息化技术，实现油库管理系统与作业和监控自动化系统的信息融合。这一层次将主要发挥信息技术在管理过程中的作用，而不是把信息技术当作一般工业技术使用，通过信息化管理，提高油库安全和保障效率。

信息化油库的第二个层次是油库管理技术方式的改变。在实现作业过程自动化和安全监控自动化以后，计算机网络以物联网的形式延伸到设施设备和库存物资层面，设施设备状态信息、库存与收发油料的数量及质量信息等可以实时采集和存储，实现油指标、来往凭证等信息传递电子化，物资、装备、人员等信息识别自动化，油库建立了基于物联网的信息集成。这一切实现了管理与控制的一体化，改变了以往以手工记录和文本处理为主的管理方式，使业务办理、油库管理的信息与作业过程信息直接连接，减少了中间人工环节可能带来的疏忽和人为数据变动；提供了全面、实时的信息，加强了监管的时效性；利用全面、准确、可靠的数据，加强了管理的针对性和精确性。

这一层次虽然实现了管理过程的信息化，但信息的利用还是局部的、表面的，没有实现实时信息和历史信息的综合，没有实现信息资源的综合开发利用，保障模式还是传统方式。

3.3 感知-反应-决策-执行-评估一体化

油库信息化前两个层次的共同特点是定位在技术应用上，共同的局限是不触及管理方式的改变，第三个层次是信息技术与科学管理方法的结合，实现感知-反应-决策-执行-评估网络化、一体化。

信息技术的迅速发展，也提出了众多基于信息的管理方式和管理理论。信息化油库的第三个层次实现的基本前提是信息技术的广泛应用和科学管理的加强。在此基础上，利用油料保障过程中大量实时的、准确一致的信息，支持优化管理和科学决策，实现感知与反应后勤，建立一条具有“全资产可见性和实时保障能力的、灵活的补给链”。

信息技术的广泛应用，包括信息化基础设施的建设、信息资源开发利用、信息技术在业务管理中的应用。加强科学管理，是指在科学管理体系框架的基础上，通过管理提高油库保障能力，主要定位于管理方法的科学化。这里的科学管理主要是指利用大量实时与历史信息，借助科学方法，构建“感知-分析-决策-执行-评估”的管理与决策方式，例如建立油库设备动态管理、实时动态安全预警与安全评价、油料与器材消耗规律分析、油库工作辅助规划、辅助决策等，达到油库管理精细化、决策科学化。

3.4 信息化管理

从世界新军事变革趋势看，信息在实现精确保障、提高保障效能的作用越来越重要。要按照信息化作战理念，把信息系统作为保障活动“中枢”，对后勤保障要素进行重新编组、调控和使用，形成反应灵敏、精确高效的新型后勤保障体系，并使之与整个作战体系融为一体，为空天作战提供适时可靠的保障[1]。信息化油库的第四个层次是在信息技术广泛深入应用的基础上，通过进一步的信息化建设，对油库管理方式、保障模式及业务流程再造，实现信息与保障各环节的融合，适应未来信息化时代、空天一体作战特点的油料保障要求。

空天一体时代战场广阔多维、行动节奏迅捷、作战样式多样，对后勤保障来说，要面对复杂多变的战场环境，针对多元化的保障对象，实施多种形式的快速、准确的支援与保障。信息化油库的第四个层次就是适应未来作战保障需求，以信息化系统促进油料保障模式变革，实现油料资源可视、需求可知、保障力量快速重组，构建快捷、高效、功能灵活，具有持续保障能力的油料保障体系，实施多维精确保障。达到第四个层次的信息化油库将作为油料保障链上的一个智能节点，实现实时感知、同步联动，其具有以下特点：

（1）实现保障模式重组。信息化油库的第四个层次既是信息技术变革，也是保障指挥体系和保障模式的信息化改革。在信息化油库的第三个层次，信息技术应用于科学管理时，信息技术只是工具性的，信息化管理的效果还是局部的、战术性的。信息技术作用于保障模式机制时，信息技术不仅是工具，而且是一种新的保障方式的体现，因此不再是工具性的，而变为实质性的了，这时管理的变化体现在体制上，而非仅限在应用上。文献[2]提出对后勤保障力量进行综合化积木式编组，按任务需求灵活组合，以适应空天作战要求。这种保障力量即时重组的模式，需要信息化系统的支持，同时也是信息化追求的目标。信息化油库的第四个层次最主要的特点就是将传统划分的保障要素，根据信息化油料保障要求，重新划分、集成组建，完成保障流程再造，构建新的保障模式，支持即时的保障力量重组，适应未来空天作战油料保障需求。

（2）支持油料保障异域决策、快速联动。异域油料保障决策实质是“集中控制、分散实施”，即同一时间点上，处于不同地点的各级油料保障决策者协同完成油料保障远程群体决策，其特征是异域性、群体性和实时性。异域决策、快速联动将消除保障响应滞后的弊端[3]。信息化油库作为保障实体，将以油料保障指挥决策活动为主线，共享油料保障信息资源，异地同一时间接收保障任务，以“并行同步”状态实现保障快速响应。

（3）成为自主协调的保障实体。信息化油库的第四个层次具有自主协调的特点，也就是在信息化系统的支持下，信息化油库能根据保障态势变化自行调整保障行为。自主协调是指两个以上互不隶属和制约的油料保障实体，为形成信息化条件下联合油料保障能力，根据自身能力和保障态势，围绕油料保障全局目标，在职责范围内，自行调节保障流程，实施相应保障行动，以求达到保障效能最大化[3]。为实现油料保障实体自主协调，油库在无上级指令的情况下根据保障体系整体运行状况和本身具体情况，自行调整行动，以适应保障环境变化；当整个油料保障体系运行出现局部偏差时，各保障实体通过局部微调方式，按既定油料保障目标运行，实现油料保障体系的自我修复与校正。

4 军队油库信息化建设现状分析

根据前面对信息化油库层次目标的分析，我军油库基本达到了第二层次的目标，逐步摆脱了手工记录、文本处理的管理方式，实现了信息采集自动化、信息传输网络化，信息识别电子化，完成了管理手段的信息化变革，提高了油库安全监控能力和保障效率；结合正在进行的两级机关信息化建设，一个油料系统 "全资产可见的、灵活的油料补给链"正趋于形成，进入了第三层次建设的初始阶段。

然而目前的油库信息化建设还有一些问题需要给予重视，这里主要从数据集成与互用的角度分析，有以下几个方面的问题。

（1）油库业务管理尚没有全面利用作业与监控系统采集和输入的基础数据，如消耗数据、收发油数据、库存数据、设备运行数据、化验与质量检查数据等还需要人工记录与录入。这将影响信息的准确性和实时性，影响信息化系统与油库管理模式的融合，最终影响信息化发展的进程。

（2）油库常有多个坐落，坐落之间一般距离较远，偏远处的数据通讯问题尚未解决。为确保油库信息的完整、作业过程中作业调度的及时准确，各坐落之间可靠的数据通讯问题还需要进一步加强。

（3）油库与指挥系统通讯尚不可靠，其间的数据互联尚不规范，传送的数据与要求相比尚不全面。整个油料业务链条上的可靠、全面、标准、通用的数据互联，将是油料信息化进一步发展的前提，是支持建设一个灵活、快速重组的油料保障体系的基础。

5 推进信息化油库建设的几点建议

信息化油库的最终目标是达到前述第四个层次的要求，实现油料资源实时可视、保障需求实时可知、管理精细、决策科学，具备及时、精确、高效的油料保障能力。

需要指出的是，信息化油库的四个层次中，前一个是后一个的基础，但也并非完全不能超越。在建设的过程中，并非只有把底层建设完备后，才能进行下一层次的建设，而是可以交叉进行，融合发展。根据以上分析，瞄准油库信息化建设的长远目标，结合我军油库信息化建设实际，以信息为主导角度，对信息化油库建设中提出以下几点建议。

（1）重视信息化系统与设施设备、工艺过程的融合，实现信息化与机械化的协调发展。在目前提高储备能力、作业能力和消防能力的设施设备改扩建过程中，要重视信息化技术的应用，使信息化系统与设施设备建设同步进行。在立足现有工艺过程进行信息化改造时，信息化系统要与工艺过程密切结合。为更好发挥信息化系统的作用，必要时应对设施设备和工艺流程进行适当改造，以实现低成本切实发挥信息化系统的作用。如小容量的卧室油罐可以成组使用，以减少液位计与电动阀门数量，并便于自动化系统的实现。

（2）重视信息流与业务流程的融合，以信息化促进业务流程的改造和管理模式的变革，为构建灵活、敏捷的油料保障链，实现信息化管理打下基础。首先，必须要重视底层数据的自动化采集，即油料保障各环节数量、质量、设备状态信息应逐步实现自动采集。美军在信息化建设中十分强调基础信息的采集，如在固定加油设施及机动装备上，都加装有带数字接口的流量计量仪表，以准确掌握油料收发数据；美军基地油料实验室（MBPL）、油料质量监督实验室（PQSL）和油料质量分析系统（PQAS）均配备具有实时数据接口的分析仪器，其质量数据可以自动上传；美军正在开发一种可以直接安装在管路中，连续自动的测量喷气燃料质量的设备，实现对航空燃料动态连续监测，以提高质量信息采集的实时性，降低不确定性。其次，要在业务流程分析、重组的基础上实现信息系统数据整合，以此来避免信息的重复录入和信息孤岛的产生；最后管理方式、指挥层次要适应信息化系统更好发挥作用，不应阻碍信息化系统应用和效能的发挥。

（3）重视油料装备信息化问题。油料装备信息化包括油料装备和携运油料状态监测及其实时数据通讯。我军各类油库为应对各种复杂战场局面，完成各类应急保障任务，对油料装备的依赖性正在逐步增加。油料装备的信息化将极大提高油料装备的保障能力，美军实验认为后勤装备的数字化将提高60%-70%的保障能力。因此油料保障装备的模块化和数字化，与空军油料信息系统联网实现实时通讯，是油料保障装备的发展方向。

美军用于后勤装备的“移动跟踪系统”为美军全资产可视化的重要组成部分。其中的MTS系统在油料保障中的主要作用是实时提供机动储油设备中散装油料的储存量及散装油料运输设备的准确位置，实现在运油料资产可视化，为决策和计划制定人员提供准确的数据以支持精确保障能力。

（4）重视油库各区域的数据通讯网络建设。重视建立覆盖油库各坐落、各保障场所，连接至设施设备的网络建设。对野战油库和野战油料装备，要跟据我军战场无线数据通讯网络的发展情况，努力实现数据互联。例如美军通过“战术互联网”将后勤部队的信息与前方空中、地面部队和后方指挥部的信息集成在一起，实现了立体、全方位的信息共享，实现了战争信息的“集成”。

[1]朱小莉.军事革命问题的研究[M].北京:国防大学出版社,2000.

[2]朱洪达.着眼空天时代推动空军后勤建设创新发展[J].后勤学术, 2011,(1)：4-7.

[3]周庆忠,沙晓江,刘鹏.油料信息化关键技术研究[J].中国管理信息化, 2013,16（4）：55-57.