萧山区农机维修业发展探析

孙海刚 高文焕 李鉴方

作者信息：1 杭州市萧山区新塘街道农业科，311201；2 杭州市萧山区新街镇农业办公室，311217；3 杭州市萧山区农业机械监督管理总站，311201：浙江

近年来，随着《中华人民共和国农业机械化促进法》的颁布实施和农机购置补贴等惠农政策的出台，农业机械数量迅猛增加， 为之服务的农机维修行业也逐步发展壮大，这对加快农机化进程、发展农业生产起到了积极的促进作用；但是，就杭州市萧山区而言， 农机维修业发展整体水平依然滞后于农业机械化发展，存在着诸多矛盾和问题。 为此，本文就如何促进萧山区农机维修业发展作一探讨。

1 发展农机维修业的作用与意义

农机维修服务是推进农业机械化稳步、健康、持续发展的重要环节，是实现农业机械“高效、优质、安全、低耗”运行的重要保障。 特别是在农机化快速发展的新形势下，农机维修业是否适应、是否配套农业机械化发展尤其重要。其作用主要体现在三个方面。

1.1 保障农业机械正常使用与发挥效益

在农机购置补贴、 作业补贴等农机化政策的支持与引导下， 再加上劳动力的紧张与人工成本的上升，广大农民购买使用农机的积极性持续高涨，就萧山而言，全区到2013 年底，拥有农机总值8.2 亿元，总动力80.05 万kW，各类农机数量达12 万余台。农业机械随着使用年限的延长，机械零部件会磨损,使用性能会下降，乃至发生各类故障等，需要及时维修保养。 如果维修跟不上， 将直接影响农机服务的质量、效率和效益。 所以，农业机械的使用管理缺少不了维修保养这个重要环节。

1.2 保障农机新技术新装备的推广示范

建设现代农业， 不但要实现粮食生产的全程机械化，而且要涵盖整个农业生产，包括粮油生产、设施栽培、节水灌溉和水产、畜禽生产等农机化新技术新装备，每一项技术的引进、示范、推广与应用，都需要包括维修服务在内的强有力的技术支撑。 如果维修难配套，则先进的农业机械难以推广应用，生产效益也得不到保障。

1.3 保障农机安全生产

根据 《农业机械安全监督管理条例》《农业机械实地安全检验办法》，把拖拉机、联合收割机等七类农业机械列为危及人身财产安全的农业机械， 这些农业机械如果维修保养不到位， 安全性能没有达到使用要求，会直接导致农机事故的发生。

2 农机维修业现状与存在问题

近年来，随着农业机械化快速发展，农机装备水平不断提升， 农机维修业也得到了一定发展。 到2013 年底，萧山区持证的农机维修网点有184 个(其中二级农机维修点1 个，三级农机维修点128 个，专项维修点55 个)，补贴机具经营单位6 个，农机修理人员300 余人，农机维修年总收入1 858 万元，涌现了萧山区聚力农机综合服务有限公司、 萧山区金军农机修理点等浙江省四星级农机维修点， 使萧山区农机维修服务基本得到了保障。但是，与农机化事业快速发展的态势相比， 农机维修业发展相对滞后与缓慢，主要体现在以下几个方面。

2.1 农机维修业务相对单一,能力偏低

除萧山区聚力农机综合服务有限公司外， 其他农机修理网点普遍规模偏小、修理设备简单、技术人员不足，而且维修种类主要集中于拖拉机、电动机、水泵、喷雾机等常用机械，能开展插秧机、烘干机、联合收割机等农业机械维修的只有若干家， 而能维修畜禽、水产机械及农产品初加工机械的更是少之又少。

2.2 农机经销商售后服务能力有待提升

尽管萧山于2009 年引入创业板上市公司四川吉峰农机连锁股份有限公司， 在萧山区成立了浙江吉峰聚力农业机械有限公司， 逐步建设成了全省一流的农机销售、产品展示、农机维修、配件服务、专业人员培训的农机“4S”店，但是全区农机售后服务能力仍需提升。 如近年来，一些插秧机、烘干机、联合收割机等农业机械， 因维修保障不及时影响农机作业、错过农时的事件时有发生。

2.3 农机维修质量不高

农机维修质量大多不高，达不到维修相关标准，降低了农机使用效益与寿命；同时，配件市场也不够规范，存在一些伪劣农机产品。 这些情况，使得农机维修质量不能保证,安全存在隐患，农机使用效益大大降低。

2.4 农机维修效益偏低

一方面，由于农业、农机服务业等产业整体效益偏低，农机维修业作为农机服务业的配套产业，利润明显低于其他行业；另一方面，农业机械种类多，单种机械数量少，加上使用季节性强，使得农机维修业缺乏竞争力，得不到持续发展。

3 促进农机维修业发展的对策建议

为加快萧山区农机维修业发展， 更好地服务于农业机械化与农业现代化，现针对存在问题，提出以下对策建议。

3.1 加大对农机维修业的扶持

农机维修业是农业与农机服务业的配套产业，也是一个弱势产业，因此政府要在政策上、资金上给予一定的扶持，如设立专项资金，对农机维修网点予以扶持，促进农机维修网点更新设备，确保农机维修业有一定的利润空间，有持续发展的能力。

3.2 注重农机维修业体系建设

要通过竞争机制，在全区逐步培育若干家区级、十几家镇级规模性农机维修服务中心， 然后在中心的辐射和带动下，以市场为导向，多形式、多层次培育和发展农机维修服务组织， 进一步完善农机维修服务网络；同时，各农机维修点也要抓住农机化快速发展的良好时机，找准服务定位，扩大服务规模，切实提升维修服务专业化、社会化水平，从而使农机维修业得到良性的快速发展。

3.3 加强对农机修理人员的技术培训

培训工作要常态化，既要重视理论和实践教育，又要加强农机法律、法规的宣传和教育，切实提高修理人员的业务素质和实际技能。 特别是在新机具不断增加的情况下，采取“送出去”和“请进来”的培训办法，使农机修理工尽快接受新技术，保证新机具得到较好的维护修理。

3.4 依法加强调控与监管

各级政府与农机部门要认真贯彻落实 《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械维修管理规定》和《浙江省农业机械化促进条例》等，严格维修资质核发，加大执法检查力度，杜绝使用假冒伪劣农机配件，保障农机维修行业持续健康发展。