高校仪器设备科学化管理研究与探讨

王春华 彭世金 付瑞锋

（西南石油大学 设备与实验室管理处，四川 成都 610500）

0 前言

随着高校办学规模的不断扩大，对学科发展和创新型人才培养的高度重视，各高校都加大了教育资源的投入力度。就我校而言，教学、科研实验仪器设备总资产已达到4 亿余元，并且近年的投入力度仍在不断加大。但据有关调查资料显示：目前我国大型精密仪器设备的利用率严重偏低。因此，在不断加大教育资源投资的同时，如何最大限度地发挥投资效益，避免投资决策失误和资源浪费，则成为了高校仪器设备管理部门面临的重大课题。本文就如何运用现代科学的组织管理技术，解决投资效益问题，实现高校仪器设备科学化管理进行探讨。

1 加强队伍建设，充分发挥仪器设备管理者的能动作用

1.1 明确岗位职责，提高仪器设备管理者的责任意识

规范仪器设备管理,提高仪器设备使用效益,关键还在于仪器设备管理者。因此，首先要在实验技术及管理人员的聘任过程中，在岗位职责及考核制度中，明确奖惩制度，强化责任意识。将仪器设备管理全过程的职责及利用率、完好率等指标列入年度业绩考核中，并与岗位津贴挂钩。在职称晋升中，应将岗位业绩考核结果作为能否晋升的基本条件。对在设备论证、采购、验收、使用、维护等各个环节上出现严重失误的人，则要采取一定的制约与惩罚措施。

1.2 运用激励机制，充分调动仪器设备管理者的积极性

精神鼓励。主要采取以下几种措施：第一，做好宣传教育。仪器设备管理部门要组织多种形式的爱岗敬业活动，引导他们以严谨的科学作风、求实奉献的精神，树立良好的形象。第二，加强业务培训。定期组织参观学习，开阔他们的视野；选派部分骨干技术人员参加各种技术培训班，提高他们的技术水平。第三，设立专项基金。如大型仪器设备运行维护基金、仪器设备维修改造和自制仪器设备专项基金，充分激发实验技术人员的潜能。第四，制定并落实奖励政策。如定期进行一次“实验技术成果奖”、“大型仪器设备使用效益奖”、“仪器设备管理先进个人”等，通过这些奖励政策，肯定他们的工作成果，充分调动工作积极性。

物质奖励。我们不仅要在精神上鼓励他们而且还要对那些在仪器维修改造、仪器设备管理等方面做出了突出贡献的人员进行物质奖励。学校首先要结合体制改革，制定实验室人员业绩考核制度，将仪器设备的利用率、完好率等指标列入设备管理者的年度业绩考核中，与业绩津贴及奖金挂钩。其次，学校对技术上有创新的自制仪器设备，并且为学校节约资金的技术人员，进行物质奖励。

2 引入项目管理理念，提高仪器设备投入的科学性

仪器设备的计划管理是投资过程中的重要环节，是影响使用效益发挥的源头。仪器设备的计划管理实施项目化管理，通过立项的科学论证，确定经费投资方向，能够最大限度地发挥有限资金的投资效益，使经费投入更具加科学、合理。

2.1 抓好立项论证

项目的论证是减少盲目采购，提高设备利用率和投资效益，防患于未然的重要手段之一。为了加强各单位申购设备的责任感，应建立逐级审批和专家论证制度，由使用单位提出申请报告，经设备管理部门组织专家审查、论证，主管校长批准后实施。论证的主要内容包括：现状分析、立项依据、建设目标、建设思路、建设方案及项目责任人、效益分析等。在论证决策过程中切实做到程序规范、方法科学、过程透明、决策民主。在方案论证过程中，注意广泛听取教师和专家的意见，认真进行调查研究，严格把握学科专业发展方向，根据办学规模、专业设置、教学改革、人才培养和事业发展的要求，明确方向、目标和重点，做到统一领导，反复论证，把有限的经费用准、用好。

2.2 组织好项目实施

在项目实施过程中，进行全面的监督检查和项目跟踪是保证项目实现预期目标的重要手段，经费的使用和仪器设备的购置必须符合立项内容的要求，职能部门应不定期地检查项目执行情况和建设进度，仪器设备的采购严格按照国家及学校的有关规定执行，确保购置的仪器设备价廉物美。

2.3 做好项目验收和绩效考核

项目实施结束后，由项目单位向学校职能部门提出申请验收报告，学校职能部门组织专辑对完成的项目进行验收。验收小组将重点考察所完成项目与项目申请时论证报告中的具体建设目标、建设方案、投资效益等内容的相符情况及项目资金的实施情况，并作出初步的验收结论。同时学校职能部门将对该项目的使用情况进行为期一年的绩效考核。考核内容主要包括:

①实验开出率 检查该项目按教学实验大纲要求开出相应实验项目个数，开出率情况如何；

②设备利用率 统计该项目设备一年中所开的机时数，考核仪器设备利用率是否达到预期目标；

③设备完好率 检查仪器设备出现故障后是否能及时排除，是否有维修记录，仪器设备的完好率情况如何；

④维护与管理 检查该项目设备到货后是否专人保管并及进验收使用，在使用过程中是否按学校规定填写使用记录和维修记录等。一年后对项目的完成情况作出最终验收结论，对达不到要求的项目，则限期整改后再进行验收，整改后仍达不到要求的应追究项目负责人责任。

2.4 建立经费配套机制

实验室建设项目的立项要充分调动项目单位自身的积极性，实行以国家和地方的各类专项及学校投入为主、项目单位配套建设经费的运行机制，配套经费可根据学校自身情况确定配套比例，建设项目一经批准，即要求学院将配套经费划入学校，共同组成专项资金投入建设。这样既加大了实验室建设的投资力度，又激发了学院领导和全体教职员工参与建设和管理的责任感，可以有效地控制不顾设备利用率和投资效益而重复购置或盲目购置造成资源浪费的现象，提高项目申报的可行性、合理性，从而大大提高投资效益。

3 利用现代网络技术，促进仪器设备的资源共享

信息不畅，在很大程度上影响了仪器设备的共享性和利用率的提高。因此，高校应在充分利用现有校园网络资源的基础上，建立仪器设备网络化管理信息系统。为仪器设备的网上查询、网上预约使用、网上报修、以及远程协作实验等提供方便、快捷、有力的支持平台，以使仪器设备的所有相关信息均可通过校园网络轻松查询。这些信息包括设备的目前状态、机时安排、科技成果、获奖情况、存放地点、管理人员等。

4 结束语

总而言之，高校仪器设备管理工作是一项复杂的系统工程，从计划购置到报废残值利用的各个环节都至关重要，相互影响、相互制约。尤其是处于当前科学技术突飞猛进的时代，对高校仪器设备的科学化管理提出了更高的要求，单纯靠以往的帐、物管理观念已不再适应高校仪器设备发展的管理需要，而必须通过完善的科学管理手段使仪器设备整个生命周期获得最大的综合效益，使教学、科研始终建立在最优化的物质基础之上。因此，当代高校仪器设备管理工作者必须不断地研究和探索，寻找最优的管理理念和管理手段，以适应高校仪器设备管理的发展需要。

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