税收管理信息化研究

申玉鹏

（渤海大学文理学院，辽宁 锦州 121013）

引言：

伴随网络技术的不断普及，信息科技已经逐步的渗透到了人们的生产生活中，对企业管理和人们的日常生活都产生了巨大的影响。当前的经济全球化已经不是一个只讲经济发展水平的时代，信息技术的发展水平和应用程度也成为评价国家发达与否的条件。我国目前的信息化水平相对于欧美发达国家来说比较落后，为了更好的融入到全球化的发展大军中，加快信息化建设，改变传统的税收管理模式，施行税收的信息化管理已经是成为提升我国综合国力的重要手段。

1.内容

税收管理是国家从收税到分配税收全过程实行的计划、组织和监控等的管理工作，是为了保证税收可以有效的调节经济，并保证税款可以直接入库而实行的管理工作。税收管理信息化就是要将信息技术应用到税收管理与服务的工作中，从而提高税收的管理、利用、监督、服务的水平，推动税务部门工作业务的重组和税收管理流程的更新再造。其内容主要表现在：一是，以现在的科技信息技术为依托，并在税务部门广泛应用，在税收的全过程均采取信息化的手段，将税收由现实化转为网络化。二是，其主要内容在于广泛的收集与税务有关的信息，提高税务部门的管理、监督和服务能力，将采集来的有效信息提供给负责税务征收和监察的部门，提供税务管理的工作效率和监控力度，减少税务管理人员的工作任务量[1]。三是，其目标是为了在以科学的技术来管理税收，将税收管理有传统模式带入到现代化的电子信息管理模式中，从而提高税收管理的行政效率。四是，税收管理信息化的建设是税收管理方式的一次重大的变革，也是税收管理部门的管理理念、管理职能和管理制度的重大转变。税收管理信息化主要是为了体现我国“以人为本”的治国方针，改变税收管理的服务目标。

2.原因

2.1 提升管理水平:传统的税收管理方式存在着很多的管理弊端，使得税收管理的成本过高。例如，在税款的征收和管理时工作效率不高；对于纳税人的信息掌握不完整，在信息传达时也没有到位；在税收管理的全过程中缺失监管力度等。施行税收管理的信息化建设，可以为税务部门带来高科技、高效率、高速度的现代化税务管理信息技术，有效的解决税务部门在纳税人信息管理、税务成本规划等方面的问题，是税务管理的资源得到最优的利用[2]。

2.2 提升行政效率:传统的税收管理模式需要税务工作人员与纳税人面对面的直接交流，对于纳税人资料的查找也都是采用人工查阅帐表的方式，这种方式受到工作人员职业素质高低的影响较大，税收管理的成本也高。税收管理的信息化建设使税务申办的流程更加简洁，让税收管理由专人化转向了网络化。将纳税人的信息全部收录到税务部门的统计网中，纳税人通过网络就可以进行税务业务办理，工作人员也可以直接在网络上查找纳税人的信息。税收管理信息化不但缩短了税收业务的办理时间，也在一定程度上降低了税收管理成本。使得税收管理部门的内部管理机构更加优化，可以更好的实现对纳税人经济信息的全面监控，大大的减轻了税收管理人员的工作负担，节约了税务部门的行政管理资源。

2.3 降低纳税成本:税务管理的信息化建设将原有的需要纳税人手工填写的纳税信息申报表等税务管理程序全部都改为网上进行。纳税人只需要根据税务局的要求和规定在网上进行税务的申报等，不需要纳税人直接来到税务局申报。这样做避免了纳税人在时间和金钱上不必要的浪费。

2.4 规范员工行为:税务管理的信息化建设，有效的规范了税收管理人员在工作上的行为，在一定程度上防止了税收管理人员贪污税款的行为。税收管理信息化是将一切工作都放到了网络上，增强了税收管理工作得透明度，其采用的是固定化、自动化的工作模式，这种工作模式可以让纳税人熟悉税收管理的流程，规范税务管理人员的行为，并且信息固定化的模式也使得工作人员无法随意改动税收信息[4]，可以有效的防止某些工作人员的不法行为。

3.对策

3.1 坚定管理理念:税收管理的信息化建设，首先应该宣传税收管理信息化的重要性，要求税收管理工作人员树立税收管理信息化的观念，明白信息化的含义和工作流程。要求税收管理者要有明确的责任感和使命感，了解并掌握信息化管理的管理手段，做好纳税人的信息管理和保密工作，从而提高税收管理水平。

3.2 完善安全管理:信息化技术在推动经济发展的同时，信息网络业具有一定的不稳定和不安全性。税收管理部门在进行信息化建设的同时也要做好安全预防和信息保障，建立有效的安全管理体系，确保税收部门网站的正常、安全运行。因此，税收管理部门要增加对于信息网络安全建设的资金和技术投入，防止纳税人信息外露的情况发生。

3.3 培养和引进人才:税收管理的信息化建设不仅需要好的硬件基础设施建设，也需要优秀的技术人员维护，税收管理部门信息化建设的另一个重点就是人才的培养和引进。由于信息技术的学习周期长，涉及内容广，短期内无法培养出专业人才。所以，税收管理部门在加大对内部人员技术培训的同时，也需要引进复合型人才，要求其不但要懂得信息技术，也要对税收管理有所了解。

结论：随着科学技术的不断进步，信息化建设必将成为我国未来企业建设的首要目标。作为税收管理的重要组成，信息化建设时提升税收管理水平的重要手段，未来更好的适应信息化时代的发展要求，税务管理部门只有更新传统的管理理念，结合部门实际进行信息化建设，才能跟上企业现代化发展的步伐。

[1]房慧闽.税收管理信息化及其路径研究[J].中国行政管理，2009，09:87-90.

[2]张薇.税收管理信息化研究[J].信息技术与信息化，2014，04:289-290.

[3]张文煜.税收管理信息化建设思考[J].现代商业，2012，25:52-53.