中心之城的美丽嬗变

王建宏+周淼葭+潘兴扬

正如龙腾鑫所言，如今的自流井正面临机遇和挑战。为此，自流井区委、区政府按照“突出特色、错位发展”的理念，制定了“三中心一新城”的发展战略，以此来建造一座优势突出、特色鲜明、充满活力的中心之城；根据自身特点，自流井区还提出了全域城镇化的新构想。

“建设三大中心、再造一座产业新城，就是要以产业立城，以产业兴城”实现千年盐都——自贡中心城区凤凰涅槃般的美丽嬗变，老城焕新颜。

商贸中心

“住改商”模式书写千年盐都繁荣史

自流井自古以来就是盐都文化的发源地，拥有丰富的盐业历史文化资源：巧夺天工的西秦会馆、王爷庙和古色古香的小桥井、老街都讲述着悠久的历史与繁荣商贸。斗转星移，千盛百货、摩尔玛特、新玛特等大型购物商场的相继入住，东方广场、龙都广场、五星街精品服饰街的兴建，老街棚户区的“住改商”改造，都为这座河畔之城平添了许多浓厚的现代气质。

平日里熙来攘往，一到节假日更是摩肩接踵，尽显繁荣昌盛新景象。

依托于这样的大格局与大氛围，自流井区紧紧围绕“大东方”核心商圈，整合现有的商贸资源，完善购物、休闲、娱乐、美食等综合功能，升级改造东方广场精品专卖店、同兴路美食一条街、自由路居家饰品一条街等传统的特色商业街区，培育发展一批现代化购物商场和大企业集团。突出品牌经营，形成名店与名牌经营格局将会是自流井区今后发展的主体思路，以此推进各类市场向规模化、规范化、专业化、品牌化、信息化的方向发展，发挥规模效应，建立跨地区的市场集团和重点要素市场，使得这一区域呈现出更加蓬勃的商业发展势头，带领全区实现商贸共同繁荣。

经过东方广场，一路往下穿过同兴路美食街，便能望见粉墙黛瓦的一片川南民居建筑群坐落在釜溪河岸边，葱郁的树木将其笼罩，远远望去若隐若现。这里，就是著名的自流井老街。

一条古盐道，半壁残垣楼；釜溪河之滨，自流井老街。

自流井区火井沱老街东界釜溪河，西至光大街，南起善后桥（今新桥），北临凤凰坝，长约1.5公里，面积约150亩。老街在1539年开凿了以自流井为代表的一批盐井群，历经多年的延续，境内有自流井、路边井、黔川井、通洪井等众多历史遗迹。长年火红的盐业运销带来了商市的繁荣和人口的聚集，老街至今仍保留着古井遗址和昔日繁荣的街市风貌。虽然随着历史的变迁和城市南迁，原来的街区已逐渐衰落，传统的穿斗木构房屋也大都老化，但从总体上看，火井沱老街片区长期积蓄的丰富历史文化内涵依然得以保存和延续，整个历史文化街区至今仍保留着依山就势的自由平面格局、亲切宜人的空间尺度和古朴幽静的街市风貌。置身其中，随处可见轻巧古朴的各式川南民居，店铺毗连的长街小巷曲折幽深，加之驼运盐斤的骡马古道、盐舟通行的水运码头，不禁使人浮想昔日的辉煌胜景。

辉煌渐去，遗留下来的这一片街区历经多年风雨，房屋破损严重，消防隐患突出，已成为城市中心区里一个问题突出的棚户片区，居民的生活多有不便，安全隐患也非常严重，配套基础设施匮乏、道路交通不畅、社会治安管控困难等问题逐渐浮出水面。自流井区委、区政府下定决心，对这片有着悠久文化历史的老街区进行改造。

然而，经过数次整治，老街都未能从根本上实现结构和功能的突破。历次整治花费的巨大人力、物力、财力，都随着时间的推移消失殆尽。由于无法实现老街的商业开发利用，独特的文化遗存资源陷入“政府投入—自然破损—再投入—再破损”的怪圈之中，如何找到一条以商贸价值的实现促进文化历史价值的保护、丰富和升华之路，从根本上解决老街文化保护、商贸发展等问题让自流井区伤透了脑筋。

2012年3月，自流井区与四川日报报业集团就老街改造工作进行了项目对接，“住改商”办法的提出使得成本问题迎刃而解，用类似于成都宽窄巷子的模式来开发老街，在保护老街原有历史风貌的同时，可进一步开发其自身独特的商业价值。

此后，自流井区委书记龙腾鑫多次与四川日报报业集团就老街项目打造模式、合作方式等问题进行协商，最终确定了两条基本思路：一是，抓精髓、重特色。对老街现有精品院落、历史遗迹进行保护、开发和改造，修复开发古盐井灶、天车、秤房、盐仓、盐店、码头等遗址和展示民情民俗民风的积淀群落，提升建筑物风貌特色与结构档次，完善功能布局，打造精品餐饮、高端娱乐等关键商气节点，发挥自贡特色饮食、旅游精品等特色优势，引入彩灯文化、精品灯展，彰显历史文化、延续盐商风情，焕发时代特色、重塑商业繁荣。二是，理结构、塑风貌。对保护意义不大、影响老街整体结构的危、旧建筑，按照拆旧留空与留韵重建相结合的原则，采取整体规划、分区布局、挪架重建的办法，构筑历史风貌延存、商业文化繁荣的休闲生活理想之地。

“一河碧波、两岸灯彩”，釜溪河畔，一个以现代服务业发展为着力点、辐射川南的商贸中心正在逐步形成。

休闲旅游中心

打造魅力城乡的城市后花园

龙腾鑫书记在接受本刊记者采访时谈到：“人群有两个重要的审美倾向，一个是追求怀旧，一个是回归自然。”自流井区不仅拥有涵纳盐商文化的古井老街、朝奉先贤的古庙等历史古迹，青山屹立、绿水环绕的自然风光也颇有特色，飞龙峡风景区便是个中翘楚。

飞龙峡风景区素有“自贡后花园”“城市之肺”的美称，是自贡市近郊唯一的生态型自然风景区，2013年初还成为全省四家单位之一、也是自贡市唯一一家荣膺全国休闲农业与乡村旅游示范点称号的单位。

在飞龙峡，三月桃花会，粉色桃花点缀山林之间，清风轻拂，落英缤纷；五月石榴花会，花蕊似火般流淌，热情不减；金秋旅游节，秋风送爽，秋阳相伴，很容易使人迷醉其间，忘掉尘世的烦恼。

除了这些常年旅游活动，景区还坚持特色休闲农业与乡村旅游相结合，走以旅促农的旅游经济道路。飞龙峡景区现有阳光农业、林下鸡养殖、食用菌种植、花卉种植等独具特色且规模较大的特色农业，其中，食用菌合作社还被评为国家级农民示范专业合作社。

在坚持以旅促农的前提下，飞龙峡景区及周边的农民都过上了好日子。除了自家开设的农家乐之外，不少农民选择到景区务工以提高收入。目前，景区从业人员3000余人，人均年收入达1.6万元。

而就在离飞龙峡景区不远的荣边镇白果村，一个新的休闲旅游项目正被孕育——四川蜀水阳光农林开发有限公司在此规划了一个珍稀树种集中发展培育基地。据了解，该项目一期计划投资5000万元打造以珍稀树种集中发展为主的生态农业和休闲农业主题基地；二期计划投入上亿元，在一期发展的基础上，再征万亩土地进行二期规划，打造川西南地区最大的珍稀树种集中发展培育基地及休闲旅游主题园区。

基地确立了以黄葛树、皂角、铁树、香樟等珍稀树种种植为主、多种苗木共同发展的经营目标，种植种类包括黄葛树、紫薇、樱花、海棠、腊梅、三角梅、香樟、羊蹄甲、桂花等，并涉及盆景制作、花卉种植等项目。目前已拥有黄葛树小苗120万株，香樟树小苗20多万株，加上其他花木等共计200万株以上。按照一期的中长期发展规划，基地将形成特色鲜明的樱花园、海棠园、玫瑰园、腊梅园等的苗木花卉园区以及葡萄园、杏园、桃园、樱桃园等水果园区，以此保证“四季有花香、四季有水果、四季有绿色”。

但由于原有的基础设施较为落后，道路难行、人畜饮水和生产灌溉困难，项目计划先期投入大量资金来进行基础设施建设，包括道路、水渠、蓄水池等多项设施。基础设施建设分为两期：一期为基础设施毛坯修建及成型；二期为基础设施硬化及硬件设施优化。目前一期基建已基本完成，二期将修建白果村至程佳村宽8米、长7.5公里的混凝土路，新修、翻修灌溉水渠3公里，新修蓄水池8口、水库1个、山顶灌溉蓄水池15个，预计灌溉面积约2000亩。

随着项目的推进，当地三个村组百姓“出行难、用水难、灌溉难”的难题逐步缓解，当地三百余户农民劳动就业问题也因此而解决。仅2012年，因建设该项目就支付了当地农民工工资60余万元，为带动更多老百姓创收、致富打好了一定基础。此外，项目建设也将进一步改善当地大部分农户的生活条件和水平，形成有特色的“农村合作社模式”和休闲农业产业园区，解决更多农户的劳动就业问题，形成“先富带后富，共奔富裕路”的美好局面，进而带动荣边镇经济的蓬勃发展。

综合物流中心

物流“航母”载新城远航

“构建区域性综合物流中心，有助于实现以产带城、以城促产”，龙腾鑫说，“建设产业城市双向融合的新城区，将成为自流井区经济发展的动力引擎。”得天独厚的区位优势赋予了自流井区发展综合物流业的基础条件，原本在全市范围内相对滞后的物流业竟为自流井区提供了扬长避短的良策。

综合物流中心（工业集中区）位于自贡市西南部的自流井区舒坪镇“产业新城”，规划总面积28.86平方公里，于2006年正式启动开发建设，处于“沿S305梯次布局建设产业新城”及全市几大园区的中间位置。往日的郊区土地，已然公路坦途，阳关大道两侧，一眼望去尽是如火如荼建设正酣的物流园、工业集中产业园等园区。

纵横交错的交通让自流井区成为了自贡市承东启西、南联北引的桥头堡和接力站。不仅有成自泸赤（在建，成自泸段已通车）、乐自、内宜三条高速公路、省道207线、305线等线路贯穿境内，内昆铁路、乐自泸铁路（2013年已开工）、绵遂资内自宜城际铁路（规划中）三大铁路线在境内通过，还拥有2座火车站，构筑起自贡融合周边省份和城市的综合交通框架。同时，自流井毗邻成都、重庆、宜宾、泸州、乐山（规划中）、内江（规划中）6座机场，依托高速公路、铁路的连接，形成了1—2小时航空经济圈。目前，自宜路舒坪至俞冲段、贡舒路南段、马舒路西段、玛瑙路已竣工通车；丹阳街全面建成，火车南站货场连接线实现通车，丹阳街南延线2013年底已实现通车；舒坪一级汽车货运站已建成投入使用；自贡南站二货场二期工程已具备投用条件，货运能力可达350万吨，园区完全建设好后，预计货运能力可达800—1000万吨。

随着广西北部湾国际港务集团、大西洋集团、大西洋焊接产业园、西南生产资料市场物流园、农产品冷链物流城、西南（自贡）无水港、自贡伟津物流园等一批大集团和重大项目相继入驻签约，为自流井区构架立足川南、面向成渝、连接国内外的区域现代物流中心打下了坚实基础。预计到2017年，综合物流中心以专业市场和仓储物流为主的服务业交易总额达到500亿元/年，工业总产值达到200亿元/年；铁路货运能力达到800万吨，总仓储能力达到200万吨以上。到2020年，把自流井区综合物流中心暨产业新城打造成全省生产性服务业功能示范区、全市综合物流功能核心区、宜居宜业宜商的时尚新城区，实现“以产带城、以城促产”的产城一体化良性发展目标。

然而，综合物流中心并不是一个单独的存在，随着园区的综合建设的推进，一座产业新城正在崛起！

综合物流中心的开建以同步开发新城区配套服务为先导。为此，综合园区管委会组织进行了新城起步区调查摸底，并形成了相关数据库，推进新城开发起步区建设。据了解，截至目前已累计建成安置房720套；后续安置房也已开建，预计在2014年底建成2000套以上的安置房，为聚拢人气打前锋。

此外，抓住自贡火车南站扩能改造和自贡交通次级综合枢纽规划建设开辟发展第二战场，统筹规划拓展舒坪组团发展空间，通过把老城区工业企业搬入园区，实现工业集群发展；做大做强久大集团等一批骨干企业，利用园区仓储物流优势，有针对性地引进大企业、大集团发展关联产业；再全面开发建设商贸、物流服务配套区，加快新城道路、管网、通讯等基础设施建设，开展商贸、旅游、餐饮、住宅、酒店等生产生活服务配套设施建设，完善城市功能，最终实现“以产带城、以城促产”，建设成产业城市双向融合的新城区。

龙腾鑫在接受记者采访时表示，综合物流中心园区要力争通过五年的努力，聚集人口达到8万人以上，再造一座22平方公里以上优势突出、特色鲜明、充满活力的产业新城，使其成为自流井区跨越发展的动力引擎和拉动自流井区经济发展的新增长极。