疏浚工程成本控制的研究

闫敬东 YAN Jing-dong

（长江武汉航道局，武汉 430014）

（Changjiang Wuhan Waterway Bureau，Wuhan 430014，China）

1 疏浚工程概述

1.1 疏浚工程成本的定义 疏浚工程成本是指在项目实施过程中发生的成本，包括：材料费、设备费、人工费和管理费。工程成本的起点是工程开始的时间，终点是工程交付的时间。在这段时间内，航道疏浚企业，不可避免的要耗费一些工程材料、支付购置和维护船舶等设备的费用、支付施工人员和管理人员的费用和在管理过程中产生的费用等等。疏浚工程的成本就是由上述费用构成。

1.2 疏浚工程成本的组成 如果按照成本费用与生产消费的关系来划分，疏浚成本应被分成直接成本和间接成本两部分。具体说来，在施工过程中，用在构建工程实体的各项费用就是直接工程费用。而用在非实体项目的费用，一般出现在施工开始之前和施工结束之后，这部分为了使工程项目完成的费用就叫做措施费。直接工程费和措施费用共同组成了直接成本。间接成本包括企业管理费等。

1.3 疏浚工程成本控制的目的 疏浚工程的成本控制主要有以下三方面的作用：第一，在生产经营过程中，难免有一些比较薄弱的环节，而进行成本控制，正好能够发现那些环节。之后，可以加大对薄弱环节的投资力度和管理力度，从而提高其管理水平，最终提高整个工程的管理水平；第二，如果已经确定了工程预算造价，进行成本控制，降低工程成本，从而增大了企业利润；第三，企业利润的增加，促使企业积累资金增多，有利于企业的扩大再生产。

2 疏浚工程成本控制现状

对于大部分疏浚工程，一般以船队为基本单位完成整个工程。企业统一配置工程所需的机械设备、生产工具、人力资源等，负责工程施工过程中的生产材料消耗、机械设备维护等。而和这些资源发生直接关系的船队，却没有所有权，不需要承担这方面的责任。往往会造成资源的严重浪费，增加了工程成本。

2.1 上下层之间权、责、利不统一 因为工程项目的管理层与船队在应负责任、享有权力、所得利益方面不一致，所以在生产经营过程中，员工的积极性受到严重抑制，容易造成生产材料的浪费，给企业带来经济损失。

2.2 项目管理层和船队的利润目标不统一 在疏浚施工管理中，存在许多固定建制式的管理，这种“产值法”施工与项目管理层所追求的利润目标没有完全统一，甚至可以说是背道而驰的。

2.3 管理层与船队管理未分离 很多疏浚项目的管理中，实质上企业的管理层和项目作业层并未分离，这样不仅使管理层管理和经营的作用弱化，还会使项目作业层的管理功能丧失。

2.4 生产要素配置僵化 因为有些企业的管理者缺乏先进的市场管理思想，和没有明确的施工产值目标，于是把项目管理、设备管理、企业管理三个不同的概念混淆，产生出这样一种论调：疏浚工程所需要的施工技术相当简单，然而需要相当多的高水平的机械设备，假如采用直线管理模式，即统一施工项目、基本点为成建制单位，就能够大大降低所需零配件的购置成本和设备的维护成本。这种观点以偏盖全，没有体现出项目管理、设备管理、企业管理的真正内涵。

3 疏浚工程控制成本的对策措施

3.1 加强组织制度建设 项目经理要发挥主导作用，依据项目管理任务的性质，把施工成本管理落实到具体组织机构和具体人员，明确分配相应主体的责任、权利和义务，这样不仅加强了对员工的约束，也激励了员工的积极性。

3.2 抓好疏浚工程成本控制的三大环节

3.2.1 抓好事前控制环节 事前控制包括以下要素：确定目标成本、编制成本计划、建立成本控制中心、进行成本预测。工程项目成本计划的制定，要充分依据项目合同的具体条款，严格考虑工程施工条件和现行的生产材料的市场价格。工程项目成本计划还应包含，对各种生产要素合理分配，逐一分析生产材料消耗、机器设备维护费用、员工的工资等，制定好各种节能、降低消耗的措施。预算成本总额不能超过责任目标成本，还要设定好目标利润。

建立成本控制中心，加强业绩考核。成本控制中心主管整个项目的各项费用，起到对各项工作的指导、监督、限制作用，紧跟着项目的各项具体工作。为了充分发挥成本控制中心的作用，要建设健全工程项目成本的考核机制，对项目主体进行严格考核，做到奖罚分明。

3.2.2 抓事中控制环节 事中控制包括内业管理、生产资料耗费及人工消耗、现场施工进度、质量、安全及其他管理费用的控制。加强内业管理。项目部要积极开展图纸会审工作，依据工程的自身特点，满足工程施工的具体要求，提出施工方案。施工方案应有以下特点：使用先进的技术，采用合理的工艺。应该具体到施工的方方面面，再选用疏浚机具时，在保障能够正常施工的情况下，选用比较经济的设备；对于石料、土工布等等生产材料，要进行合理地周转使用；堆放材料的时候，要精心选择场地，做到工作面分配满足科学性。控制生产资料耗费。企业要建立完备的采购制度，提高采购人员的专业素质。为了加快资金周转速度，要采取保障正常施工的情况下，缩减生产材料的储存量的办法。在采购材料的过程中，要做到谨慎采购，严格管理。对于需要大量消耗、总额比较大的生产材料，要实行公开招标，选定合适的厂家。在具体操作过程中，进场检验时要确保质量，严格做到实物和帐目一致，处理好各个环节。在施工过程中，要采取限额领料的方式，坚持把余料回收并再次利用。控制设备使用成本。科学配置船舶施工能力，精心安排好疏浚船的进、退场时间，充分利用好自有设备，避免因设备闲置造成成本上升，提高设备使用率。

控制人工成本。项目部要激发员工的工作积极性，把他们的工作绩效和他们的薪金报酬挂钩，从而提高工程建设的生产效率，从而达到降低人工成本的效果。

提高工程质量、保证安全生产，从而为企业带来经济效益。如果工程质量不合格，不仅影响了企业的名誉，还会给企业带来经济损失。如果发生的安全事故，不仅工程不能够按时交工，还给社会造成恶劣影响，从而降低企业的经济效益。只有做到以上两点，才能推动工程进度，严格在最佳工期完成任务，从而降低了工程成本。

3.2.3 抓事后控制环节 加强技术资料的准备与竣工决算的管理。工程验收后，项目部要及时收集、整理、汇总、归档工程的技术资料，以提高技术资料的完整性和可靠性。进行竣工结算时，项目部要分析、比较、各项成本，保证工程结算的准确性。加强应收帐款管理。项目部在工程结算后，明确界定债权、债务关系，落实专人负责与业主进行联系、沟通，尽快收笼资金。对不能在短期内清偿债务的业主，要通过双方协商，签订一份详细的还款协议，明确还款时间、违约责任等。

4 结语

总而言之，疏浚工程项目成本的控制一直都是相关工作人员关注的焦点，也是该项目中的重要环节。对于其在这方面的管理，能够有效地降低项目所需的成本，为公司企业带来一定的经营效益，同时还能够加强对公司企业的人员管理，弥足自身的不足，为自身的未来发展开阔视野。

[1]罗志宏.疏浚工程项目施工管理研究[J].中外企业家，2012(06).

[2]肖明辉.深化改革航道疏浚工程创新方案[J].新课程导航，2010.

[3]包艳琴.航道疏浚工程改革创新[J].航道疏浚工程教育，2010.