金砖银行：冲击布雷顿森林体系

金融领域话语权，以及金融软实力的崛起。

2014年7月15日，中国、巴西、俄罗斯、印度和南非五个金砖国家在巴西的福塔莱萨签署协议，宣布成立金砖国家开发银行（简称金砖银行），并建立金砖国家应急储备基金。而在这之前，从二战至今，垄断着全球金融体系的是1944年7月1日，美国布雷顿森林会议确立的以美元为中心的国际货币体系，并在此基础上成立了世界银行和国际货币基金组织。

因此，金砖银行的建立，被视为全球金融格局发生巨变的标志性事件，具有里程碑意义。

挑战欧美主导的金融体系

2013年，第五次金砖国家领导人峰会中正式提出建立金砖银行。其职能定位包括三个方面：其一，简化金砖国家间的相互结算与贷款业务，从而减少对美元和欧元的依赖，保障成员国间的资金流通和贸易往来；其二，设立共同的外汇储备和应急基金，并规定银行未来的投资方向，比如：对发展中国家的基础设施和工业等贷放款制定规则；其三，发展中国家在面临经济困难和财政困难时，除了向世行求援，也可以向金砖银行求助。

尽管金砖银行和应急储备基金的规模暂时无法同世界银行等抗衡，但其成立伊始即引发了全球的极大关注，被视为对欧美主导的金融体系的有力挑战，也反映了全球经济版图的现实变迁。

首先，金砖银行的成立顺应全球经济变化的趋势。2008年金融危机以来，全球经济版图发生了翻天覆地的变化。新兴市场无论是对全球经济增长的贡献，还是在全球经济中所占的份额，都全面提升。以金砖五国为例，人口总量达30万亿，相当于世界总人口的42%，对全球经济增长的贡献近50年都超过50%，其中仅中国一国占全球经济的份额就超过10%，贸易总额占全球的11%以上，并在2013年成为全球第一贸易大国。这种经济版图的变化势必带来全球经济事务话语权的重新划分，但旧的全球金融体系并未反映出这种变化。

其次，旧的全球金融体系已无法适应和应对全球经济的现状。长期以来，世行行长和国际货币基金组织总裁由欧美垄断，两个机构的表决权份额也是欧美独大。而中国作为世界第二大经济体，在国际货币基金组织中的表决权仅列第六位。特别是，在欧美的主导下，这两个机构总是对受助国附加很多不合理的条件；对新兴市场经济体要求增加份额、增加话语权的要求极力阻止；在应对2008年全球金融危机方面也乏善可陈。在其不寻求自身改变的情况下，以金砖国家为代表的新兴市场另起炉灶，冲破欧美主导的金融体系就成了必然。

再次，金砖银行和应急储备基金的设立，有利于应对后危机时代美国量宽政策退出的冲击波。去年6月，印度、印尼等国出现了货币贬值、股市暴跌，和美国的货币政策不无关系。金砖国家通过应急储备基金，对储备不足的国家给予及时的救助，避免了这些国家因为储备不足而陷入危机。

中国金融软实力的崛起

对中国而言，金砖银行的成立是中国在金融外交方面的重大胜利。金砖银行总部最终选址在上海，意味着经济实力增强的中国，开始谋求国际金融领域的话语权和提升自身的金融软实力。中国一方面可以发挥自身在新兴市场经济体中的领头羊作用，积极主动参与国际治理，彰显大国形象。同时，通过金砖银行和应急储备基金这两个平台，中国可以更加有效地利用巨额的外汇储备，在帮助新兴市场完善基础设施的同时，带动人民币国际化进程，摆脱美元陷阱的威胁。

事实证明，70多年前建立的旧的国际金融体系已经无法适应时代的需要，金砖国家银行的设立，是对欧美主导的国际金融秩序的一次抗衡和颜色革命。世界经济已经到了发达经济体和新兴市场共治的时代，金砖银行的成立，也意味着欧美主导全球经济时代的终结。