当前我国发展低碳经济的研究

刘晨光

【摘 要】汽车尾气，煤炭能源，钢铁冶炼，城市改造等高碳的排放导致全球气候变暖，雾霾天气越来越多，人类的存活和发展面临着更为严峻的挑战，由此以低能耗、低污染、低排放为核心的低碳经济获得了全世界的广泛关注，中国作为发展中大国正采取积极的行动，我国经济发展过度依赖化石能源的消耗，导致碳排放总量不断增加、环搅污染日益加重，严重影响经济及社会发展的可持续性。由于采取粗放的经济增长方式，导致对资源的过度消耗以及对环境的严重损害。河南省吨煤产出效率为全国的87%。为美国的 1/4、欧盟的1/7、日本的1/11。工业用水重复利用率不足70%。农业灌溉水有效利用系数不足0.5；农业废弃物资源化利用水平低。秸轩资源化率在76%左右，畜禽粪便资源化率在82%左右：万元GDP所耗能源约是我国平均能耗的1.2倍，日本的19倍，千美元GDP排放二氧化硫，发达国家为2.0千克，河南为15.2千克。2011年全省城市空气质量优良天数比例为90.8%，化学需氧量（COD）排放量65.08万t。二氧化硫排放量145.2万t。全省粉煤灰年产生量约1700万t。高碳模式"已经对我们亮起“红灯”谋求低碳发展逐渐成为共识。发展低碳经济对于落实科学发展观，建设资源节约型、环绕友好型的和谐经济社会，加快我国经济发展方式的转变，将有重大的理论与现实意义。

【关键词】低碳经济；存在问题；发展研究

一、我国发展低碳经济与经济价值链

1.低碳经济的提出

2003年，英国能源白皮书《我们未来的能源：创建低碳经济》中提到：到2050年，英国政府将其二氧化碳排放量减少至1990年的40%，从而根本上改变英国的经济发展状况，成为一个彻底的低碳国家。至此，“低碳经济”一词开始进入人们的视野，也引发了新一轮经济发展方式的大变革。

此后，随着应对气候变化的国际行动不断走向深入，低碳发展道路在国际上受到越来越多的关注，并逐步形成了全球共识（详见下右表）。

2.碳经济的概念

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题；核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变；着眼点是未来几十年的国际竞争力和低碳技术产品市场；目标是低碳高增长；具体表现为能源效率的提高、能源结构的优化以及消费行为的理性。

二.我国发展低碾经济的重要意义

1.早在哥本哈根会议之前，我国政府已经向世界庄重承诺：到2020年要在2005年的基础上将我国单位GDP二氧化碳排放量降低40%-45%。单位GDP能耗、碳排放强度都已作为约束性指标纳入“十二五”规划纲要当中。建立低碳经济发展模式可以有效缓解我国资源储备量不足的问题，改变经济增长方式可以改善和保护我们赖以生存的生态环境，这样就可以从根本上解决我国经济的可持续发展问题。

表 1 主要发达国家发展低碳经济的文件、法案列举

英国 2003年颁布《能源白皮书》.

2004年颁布《能源法》.

2006年发表《能源回顾》.

2007年发布《能源白皮书》和

2008年发布《气候变化法案》等

日本 2004年《面向2050年的日本低碳社会》.2008年《面向低碳社会的12大行动》

2008年“福田蓝图”

2009年《绿色经济立场与社会变革》政策草案等

德国 2004年修订《可再生能源法 》

2009年“二氧化碳捕捉和封存”法规等

欧盟 2007年”欧盟能源技术战略计划 2009年《关于促进和利用来自可再生供给源的能源条例草案》等

美国2003年碳封存研发计划路线图；

2005年《能源政策法 》

2006年“先进能源计划”

2007年《低碳经济法案）

2009年“总量控制和碳排放交易计划”等

2.价值链经济

价值链会计的提出：20世纪80年代，阎达五教授率先提出“会计管理”概念，认为会计是人们从事的一种管理活动，会计工作是一种管理工作，会计部门是企业的一个管理部门，其工作内容可以抽象为“价值管理”。

三、笔者以河南为例分析发展低碳经济的必要性

1.对我国发展低碳经济的必要性

低碳经济的发展是世界性的共识与探索.发展低碳经济作为促进社会经济发展、保障能源安全与应对全球气候变化的根本途径，正逐渐被越来越多的国家认同，河南作为我国人口第一大省，发展低碳经济是促进河南经济发展的必然选择。

对于低碳经济理论的研究和实践的探索，就是探索未来河南向何处发展的可能性问题。很长的时间里，我国的经济发展基本依靠大量消耗能源资源来推动。这一过程中付出的代价是巨大的，教训是深刻的。低碳经济是促进经济发展与环模保护协调发展的一种理想化模式，低碳经济的发展对于传统经济的发展是一种巨大挑战，也是大力发展循环经济，有力推动低碳经济发展必然选择。

3.发展低碳经济也是吻合科学发展观的必然结果

其与科学发展观理念相符合，它将传统经济发展模式中的“资源一产品一废物排放”这种单一流线惶生产模式转化为“资源——产品——再生资源”的物质循环性生产模式，在生产初级阶段提高能源资源利用率，生产过程中拉長能源资源利用链条，生产末段加强废弃物的管理与再利用，使经济、环绕和社会效益共同协调发展。

4.低碳经济的发展对于我国实现经济发展模式的根本转变，是我国发展低碳经济必由之路

低碳经济有利于我国走新型工业化道路，突破区域经济发展中面临的资源环境瓶颈。低碳经济的发展顺应世界经济社会发展的潮流，有利于形成一系列完善的促进科学发展观的政策体系和制度保障体制。发展低碳经济对于我国产业技术升级有着强有力的推动作用，能够进一步优化调整产业结构，打造将来的世界核心竞争力。

四、当前河南发展低碳经济面临的主要问题

1.河南正处在经济快速发展与基础建设全面共同发展的阶段

河南是我国人口第一大省，目前正处在城镇化和工业化迅速发展的阶段，人口不断地增长、工业化需求量增加、城市基础设施性建设逐年深化以及居民消费结构水平升级都亟需大量的能源资源，能源资源的持续性大规模不合理地消耗造成了温室气体排放量地不断增加.国际能源署发布的“世界能源展望2007年”中.2005年——2030年在可选择政策情况下，中国一次性的能源需求，每年平均将分别增长3.2%和 2.5%.与能源相关的排放C02年的比例将每年平均增长3.3%和2.2%。在各个情景显示下.2010年后，中国都将超越美国而成为世界第一排放大国.与全国其他省份相比较，河南省的情况更为突出明显。

2.能源资源储存状况制约着低模经济的发展

河南在已探明储量的矿产资源中，位于全国首位的有8种，位于前3位的有 19种，位于前5位的有26种。煤炭、铝、铝、金属、石。泊、天然气等储量较大，其中煤炭居第8位。天然气居第17位.自建国后河南省启动工业化始，煤炭便是生产及生活的主要燃料，以煤炭为主的能源资源结构将长期存在。

3.传统经济发展模式束缚了低碳经济的发展

河南经济发展以“商投入、低产出、高污染”的粗放型发展的为主，高度依赖于能源资源的投入。国家在“九五”计划中提出要大力推动经济增长方式的转变，由原来的粗放型增长方式转向集约型增长方式，又经过十几年的发展，由于长期的历史因素与种种不合理的体制根源，以粗放型为主的经济发展模式在本质上没有得到改变。

4.传统经济贸易结构亦是制约发展低碳经济的一个因素

与欧、美、日等发达国家相比我国产业技术含量不高、产品的附加值较小、企业的核心竞争力较差，在与发达国家竞争时往往处于下风.在国际贸易中，以高能耗、高度依赖于原料加工为主的劳动密集型与资源密集型的商品，在我国出口商品中占有相当大的比例。先进国家在进行自我产业升级的同时向外部转移相当大一部分高污染、高消耗的劳动密集型与资本密集型产业，中国承接了一部分类似于这样的产业。我们在为我国被称之为“世界工厂”自豪的同时，也必须看到国家因为发展此等产业直接性或间接性地出口了大量的资源能源，并严重污染了生态环境。与全国其他省份相比，河南的产业以机械生产、食品加工、化工材料、建材纺织等为主，这些都属于高排放，高消耗、高污染的劳动密集型、资本密集型的产业。

五、当前我国发展低碳经济的策略研究

1.发展低碳农业，调整农村生活能源结构

农业生产对吸收温室气体，促进自然界碳循环发挥着重要作用。要促进农业的可持续发展，就必须积极发展低碳型现代农业，河南目前存在大规模传统的粗放型生产模式，为了进一步调整农业发展模式和发展现代农业，低碳农业应运而生，这是河南发展低碳经济的必然趋势与迫切要求。发展低碳农业首先在生产中要减少农药和化肥的使用量，减少农业生产过程中的碳含量：其次，对农业剩余物〈如秸轩、麦秤等〉要循环利用，可以用它们来生产沼气，既可以防止对环绕的二次污染，又可以推动农村能源结构调整。坚持优质化、产业化的生产方向。积极实施国家优质粮食产业工程、发展大规模商品粮基地、有力实施农业综合开发等重大项目工程。大力完善政策引导与政府支持，集中建设开发粮食生产主要区域。实施早作农业、植保工程与沃土工程，强力打造稳产高产的基础农田。依据产业化发展思路，大力发展高产、优质、高效、生态农业，实行”种、养、加、销”四业配套，大力提升农业整体的生产力与农产品的竞争力，并在农业产业结构规模调整中，积极促进农业生产的生态化和农业循环性经济发展。

2.发展清洁能源，优化能源消费结构

低碳经济显著的特点之一就是发展可再生能源产业，逐步降低煤炭在能源结构中的比重，减少二氧化碳排放量，从而达到节能环保的目的。太阳能、风能、水能和核能均属于清洁能源和可再生能源，河南省应积极开发上述能源，并鼓励企业在生产过程中优先使用清洁能源和优质能源。只有这样才能逐步推进以煤炭为主的能源与消费结构向以清洁能源为主转变。大力促进能源结构的多元化发展，推动进我国经济和环境的协调前进。

3.构建循环型工业体系为突破口大力发展低碳经济

循环型工业体系的发展以低碳经济”減量化，再利用、再循环”原则，是发展低碳经济的重点。充分利用问商的自然资源优势，以目前工业体系为基础，推广应用工业循环清洁生产技术，消除传统工业高消耗、高污染、低产出的弊端，逐步推动河南省工业发展从粗放型模式过渡到效益型模式，从而实现河南工业发展的可持续、绿色化、信息化与高效益。大力整合全省煤炭、天然气等重要资源，果断淘汰落后企业，促使资源向技术水平高、管理体系先进的企业优先集中，鼓励企业规模化、集约化开发利用资源能源。落实循环经济理念于矿产资源开发中，开采过程中严禁粗放型作业，注重主矿开采的同时进行伴生矿的开来利用程度，提高矿产资源综合开采利用率。部分尾矿、采矿废石同样具有利用价值，进行回收之后生产新型建材。在生产过程环节，积极提高资源能源利用率。对于建材、钢铁、化工等能源资源需求量巨大的行业，鼓励循环使用电力热力，努力杜绝不必要的消耗，实现能量的循环利用。

4.建立健全促进低碳经济发展的法律制度保障，

一系列完善的法律体系是低碳经济的重要保障，能够促进低碳经济和谐快速发展。河南应在吸取自身几十年发展教训同时借鉴外省乃至发达国家发展低碳经济的经验，尽快地制定出有利于低碳经济发展的法律法规并予以规范，以积极完善的政策导向促进低碳经济的大力发展。在项目审批、市场准入、财政补贴等方面立法限制高污染产业发展，适度在法律方面对低碳产业一定倾斜：完善低碳产品标准，使公众了解低碳消费品从而促进低碳消费行为：立法打击伪低碳产品的生产与销售，净化市场秩序，维护低碳产品信誉度。

5.规划“低碳经济试点区”寻求发展低模经济的最佳途径

以一些经济发展水平较高、转型发展潜力大的地区作为发展低碳经济的试金石。郑东新区经济发展水平较高，科研力量较强大，可以作为河南省发展低碳经济的试点区。郑州新区西起郑州市主城区的中州大道，东至开封市边界，北起黄河南岸，南至航空港区。下辖包括郑东新区、郑州经济技术开发区、郑州航空港区、中牟产业园区、郑州国际物流园区和中牟县等“五区一县”郑州新区应该大力促进低碳经济发展，并注重总局经验，吸取教训，向全国推广发展低碳经济的经验与样板。

6.提倡低碳环保观念大力推进公众消费模式转型

对公众而言，应通过各种媒体和多种渠道，积极开展低碳经济地宣传活动，大力倡导低碳型、节约型和环保型的消费方式，使大众了解低碳经济并认可低碳经济，从而在消费活动中优先选择考虑低碳环保产品。采取多种措施降低生活能源消耗，提倡勤俭节约生活方式，遏制浪费奢侈活动。由于政府消费行为对社会公众的示范效应较大，以政府办公行政，推广低碳消费理念要率先垂范：用高科技改造供电、供煤、供气和供热系统，提高能源供应效率，减少能源大量无谓损耗：增加低碳商品供应需求量，使低碳商品走进百姓家。

总之，发展低碳经济是符合我国可持续发展理念。发展低碳经济不是某一企业或者某样产业的事，而是需要政府的正确导向，完善的法律体系保障，先进的低碳技术支撑，广大公民的广泛参与共同推动才能使低碳经济健康快速发展。我国发展低碳经济的难度是巨大的，前景是光明的，我们需要做到各阶层共同努力促进我国低碳经济迅速发展，实现经济效益、环境效益和社会责任效益的统一已经成为我国低碳经济的发展必须面对的战略选择。

参考文献：

[1] 李莉，刘建等.低碳经济框架下我国供应链成本重构与段落问题研究，财政研究，2011（2）

[2]张琦生.低碳经济与经济发展模式转变----以河南省为例.生产力研究，2010，（10）

[3]赵水根.发展循环经济，转变河南经济增长方式.中国市场，2008，（1）