践行群众路线凝聚煤炭企业破解困局的内生动力

文/孟智慧

践行群众路线凝聚煤炭企业破解困局的内生动力

文/孟智慧

煤炭经济下行使不少煤炭企业再现困局，出现大量复杂的新问题、新矛盾、新课题。破解这些难题，需要企业贯彻落实群众路线。徐矿集团以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，把加强作风建设、践行群众路线作为企业破解难题的内在动力，将改进作风作为推动企业转型跨越发展的切入点，以群众满意作为检验工作的硬杠杠，探索全面深化改革新路，加快推进转型转移，百年老矿正在实现由衰向兴的转折。

充分依靠职工，激发支持参与改革发展的热情

徐矿集团在去年煤炭经济持续下行、遭遇近十年来最严峻困难的局面下，出现了历史包袱沉重与培育新的经济增长点的矛盾，市场煤炭需求减弱与提高企业效益的矛盾，职工物质文化需求与资金短缺的矛盾。为破解难题，徐矿集团在教育实践活动中坚持做到：

一是让职工想发展盼幸福，打牢团结奋斗的共同思想基础。深入开展“企业遇困难、我该怎么办”专题教育活动，用党中央的精神统一干部职工的思想认识，全面把握当前的经济形势和转型振兴的新机遇。引导干部职工既要看到当前面临的困难和问题，把不利因素估计得更严峻些，把应对的措施制定得更充分些，把克服困难的工作做的更扎实些。各级领导干部率先垂范提振士气，以改进作风、服务员工为争创重点，开展“深入基层调研现场办公”“关注员工喜与忧，普通员工大走访”等特色活动，设置“党员安全标准岗”“党员突击队”等特色争创项目，构建党群共建“六员一防”安全工作群防群治大网络。大力培育先进典型，发挥示范引领作用，全力以赴保生存、防风险、渡难关，进一步增强干部职工变挑战为机遇的信心和勇气，在挑战中加快转型振兴的步伐。

二是让职工进一步解放思想，凝聚改革发展的力量。集团公司党委引导和帮助干部职工自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和机制的束缚中解放出来，克服各种不利于转型振兴的思想观念和行为习惯。坚持在改革发展中走出困局，必须具有全新的观念和思路，全新的体制和机制。教育和引导干部职工正确认识转型发展的重大意义，正确把握转型发展的内在规律，培养转型发展的规则理念，确立与转型发展相适应的改革意识、竞争意识、效率意识，实现思维方式和方法手段的创新。

召开警示教育大会，通报典型案例，聚焦“四风”查摆问题落实整改

在党的群众路线教育实践活动中，边查边改，实干为先，务求实效

深入困难职工家庭走访

三是让职工参与，推动科学民主决策。教育实践活动中，坚持开门搞活动，集团领导带头走基层，努力做到知识缺了就到职工中去学习、办法少了就到职工中去寻找、工作难了就到职工中去请教，进一步激发了职工支持参与改革、加快转型升级的热情。由职工评判，确保发展为了职工。教育实践活动中，徐矿让职工参与整改落实，集团公司公示了34个整改事项，全程接受监督，真正把评判权交给职工。

切实转变作风，激活转型升级的内生动力

徐矿集团把改进作风、密切联系群众摆在更加突出的位置，推行“一线工作法”和“三分工作法”，建立和完善各级干部带班下井、深入基层调研、联点帮扶等联系群众的长效机制，做到了刚性约束指标和正向激励并举，保证了改进作风长效化，服务群众常态化。

一是在深入基层中提升能力水平。密切联系群众，就是要深入一线、深入现场，解难事、办好事、做实事，做到以行不以言，干出经得起实践检验的业绩。徐矿集团领导班子成员有重点地到基层困难单位驻点调研，与职工群众共同制定改革发展方案。在调研论证基础上，确立了到“十二五”末“确保煤炭产量5000万吨、营业总收入500亿元”的战略目标，使之成为全集团上下共同的目标追求。

二是在率先垂范中赢得职工信赖。集团领导班子成员从自身做起，推行每天“8+2”、每周“5+1”工作制，用实际行动争做“八个表率”，切实当好带动企业发展强有力的火车头。制定《领导人员职务消费管理规定》，所有单位全部取消干部小食堂，集团公司领导班子成员下基层调研与职工一起在大食堂用餐，2013年全集团业务招待费同比下降48%，差旅费下降39%，办公费下降20%。

三是在创新载体中增强工作实效。大力实施机关调整改革，完成了徐矿历史上用时最短、调整幅度最大、精简人员最多的一次改革，集团机关处级机构减幅56.25%，工作人员减幅71.02%。健全群众工作目标管理、责任落实和绩效考评体系，积极搭建党群干群之间沟通平台，要求集团公司领导班子成员每人一年到外地主要企业调研一次，每季走访一次困难家庭、离退休老同志，召开一次职工群众座谈会，每月检查一次职工宿舍和餐厅情况。

感恩职工奉献，打造幸福和谐矿区

改进作风、密切联系群众，必须正确认识发展与民生的辩证关系。群众是最讲感情的，对员工群众的感情有多深，凝聚起的合力就有多大。徐矿集团在改进作风、密切联系群众的实践中，始终尊重群众主体地位，虚心问计于民，倾听民声、了解民意，倾听职工呼声、反映职工意愿、激发职工才智，让职工分享企业发展的物质成果和精神成果。

一是解决突出问题，真心办好民生实事。在经济下行的严峻形势下，集团领导成员带头下调工资15%、处级干部下调10%，千方百计保证大多数普通职工工资收入不降低。累计投入20多亿元，高标准实施了103万平方米的棚改工程，安置棚户区住户9000多户。徐矿城棚改项目被评为国家康居示范工程。构建幸福企业指标体系，实施收入增长、职业健康、扶贫助学、矿工关爱等工程，切实让职工分享发展成果。

二是牢记敬畏之心，创造安全稳定环境。坚持安全第一方针，深化本质安全型企业创建，大力实施百名人才素质提升培养计划和技术技能人才培训“百千万”工程，推行学历、职称、技术等级“三条线”激励，培养技术专家和金牌职工，深入开展安全宣教“四个一”、安全承诺等一系列安全活动，投入20多亿元按照国内外先进标准更新装备，利用物联网技术打造智能矿山，争做江苏安全生产排头兵。

三是突出低碳发展，倾力打造绿色矿区。坚持安全高效发展，推广资源集约开采新技术，近年来，徐州矿区工作面回采率达97%以上。坚持高耗企业低碳发展，实施143项节能减排重点项目，节约标煤85万吨，建成三个循环经济区，年消耗低热值煤500万吨、煤矸石和粉煤灰270万吨、矿井水800万吨、利用瓦斯604.8万立方米。加快老矿区生态转型，对关破矿井废弃地进行生态修复，利用采煤塌陷地建成的九里湖风景区被评为国家湿地公园，投资22亿元的“东方鲁尔”文化生态产业园等一批生态示范项目初步建成。

（作者单位：徐矿集团宝鸡光电新能源有限公司）

（责任编辑：庞永厚）