强化安全基础管理筑牢安全发展根基

文/郭晓飞

强化安全基础管理筑牢安全发展根基

文/郭晓飞

分析目前煤矿安全事故，绝大多数是由于违章造成的。安全意识不强，现场管理不严，凡事掉以轻心，这是引发各类安全事故的主要原因。冀中能源张家口矿业集团有限公司通过强化班组队伍建设、创新安全教育培训、实行精细化安全管理等手段，进一步强化各项安全基础管理，严格落实现场安全生产责任，增强员工的安全防范意识，培养高素质的员工队伍，从而筑牢安全发展根基，保障企业安全健康发展。

强化班组安全建设

造成事故的不安全因素不外乎有：一是人的不安全行为，二是物的不安全状态，三是管理方面的缺陷，四是不安全的环境等，其中，劳动者——人，在以上四个方面贯穿始终。只有实现人的“零伤害”，才能实现真正意义上的安全。而在现场一线的班组成员担负着全部的安全重任，也是实现安全的主体。因此，抓好班组安全，也就能杜绝“三违”现象的发生，在根本上实现矿井的安全发展。

为了强化班组安全建设，张矿集团组织开展“人人都是班组长”班组建设活动，并确立了五种管理运行模式：确立全员管理体制，实现班组长、轮值班组长、班委集体决策；建立七大人本激励机制，即建立赛马、荣誉、分享、轮值、评议、活力、链锁等激发每个员工活力的运行机制；建立两大展示平台，即例会平台、透明化看板平台；健全五大管理模式，即全员管理模式、团队学习模式、心智改善模式、案例教育模式、文化化育模式；建设现代三型班组，即安全型、学习型、和谐型班组。通过开展“人人都是班组长”班组建设活动，贯彻以人为本理念，全员、全方位、全过程地激活每一位岗位员工的潜能，真正建立学习型、安全型、和谐型班组，并将管理工作下沉到班组，安全文化生根到班组，安全生产战略落地到班组，实现“零轻伤、零重伤、零死亡”的三零目标，达到真正的人本安全。

为提高井下全体员工落实工作的责任感和使命感，张矿集团全力推行“人人都是通风员、人人都是班组长”理念，通过四个阶段（宣传发动、教育培训、现场实践、拓展延伸）的推行，将这一理念根植在全员心中，贯穿于安全工作的全方位，体现到安全生产的全过程，进一步建立一套安全管理长效机制。

创新安全教育培训

张矿集团大力推行“现场干部上讲台，培训课堂到现场”职工培训模式，着力抓好新工人的岗前培训、全员培训和特殊工种培训，提高职工上岗门槛和岗位操作技能。

开展“周末大课堂”活动。每个周末，由副总工程师以上领导备课，根据自身专业特点，制定教学课件，采用多媒体教学方式进行授课。内容包括当前安全生产的形势分析、安全生产法律法规、上级文件精神以及对于安全管理工作的一些经验和建议等。

开展“现场干部上讲堂”活动。组织有经验、有技能的管理人员，针对生产现场过程中容易出现的问题和一些难以解决的难题，按照“缺什么、学什么、学什么、会什么”的原则，有针对性地传授安全生产经验。内容包括管理经验介绍、事故案例分析、专业技能学习等。

开展“培训课堂到现场”活动。针对新工人、跨岗职工、专业技术工种等特定人群，以及在应用新技术、新工艺时期实施阶段、推广小改小革技术前期，选拔业务能力强、技术水平高的人员，通过个人讲解与实地讨论相结合的形式，使新员工掌握岗位应知应会知识，能解决实际操作过程中的一些具体问题，并推广一些新技术、新工艺。

开展干部职工月度安全技能考核活动。月度安全技能考核制度，分为管理人员和职工两大类型。学习内容根据各个时期重点而确定，包括安全生产应知应会知识、岗位安全技能、上级安全精神、安全管理理论等。利用网络公布学习资料、发放学习手册、印发复习题等，采用在岗自学方式进行预习。每月月初发放学习资料，月底进行闭卷考试。考试由安监科组织出题，公司领导以及纪委等部门联合监考，安全副总经理组织人员判卷，确保考试公平公正。考试结束后，当日通报考试结果。依据岗位性质，管理人员和职工及格分数线分别划定为85分和70分，按此杠杆进行对应的奖惩。低于分数线的，要求进行脱产（无薪）学习，直至下次考核合格结束。

实施“手指口述”安全确认

在公司所属各矿实施“手指口述”安全确认。将“手指口述”知识汇编成册，要求各矿利用安全学习、班前会时间，组织员工学习各工种的“手指口述”操作程序的安全确认，向员工贯彻“手指口述”安全确认的重要性和实际意义。要求员工对自己工种的操作流程进行“手指口述”演练，以此提高员工对安全工作的认识，同时要求每位员工将“手指口述”安全确认运用到现场工作中去，使“懂标准、干标准、达标准”成为员工的自觉行为。

在“手指口述”管理中，要求上岗干部必须在现场对各工种的施工工艺流程和各种设备的安全运行进行安全确认，现场监督员工在工作中必须按程序对每个环节实行“手指口述”，严格做到“眼到、手到、口到”，确保员工的操作行为达到规范化、自觉化，保证施工环境安全和工程质量达到标准。比如施工锚杆时，要求跟班队干必须在现场先将眼位画好，间排距符合作业规程要求，并且现场跟班队干不能离开施工地点，监督员工的整个施工工艺流程，对员工现场出现的问题和不足及时纠正，确保安全生产。

为了确保质量标准化和“手指口述”工作落在实处，公司还加大了考核力度，实行员工包干责任制、干部上岗责任制，将所管辖区域内的每台设备、每个区域段、每道工艺工序承包给具体的责任人，实行挂牌管理，对井下一、二线单位进行月度质量标准化定级排名，对前三名的单位进行重奖激励，对后三名的单位进行重罚，有力地增强了基层单位和每位员工的工作责任感。

推行精细化安全管理

一是提高对精细化管理思想和理念的认识。精细化管理强调将管理工作做细、做精，“精细”一词取“精”字中的完美、周密、高品质的词义，取“细”字中的细节、细致的词义。“精细”是一种意识，一种理念，一种文化。

张矿集团将精细化标准区队建设作为精细化管理的基石，将成本控制作为精细化管理的主线，大力加强精细化标准区队建设和成本管控，以此取得精细化管理的实效。精细化管理的灵魂是持续改进，不断创新。张矿集团要求各矿在现有规范化的程序、环节、行为或状态等方面，向更精准和细致的方向循环递进式向前发展。通过对各项工作不断改进创新，提高工作标准，确保安全发展。

二是把精细化管理、准军事化管理、“手指口述”操作法有机的结合起来，实现人机环管的有机统一，使管理的触角延伸到每个人头，精细到每个岗位，每一台设备，在全矿形成了“物物有人管，事事有人为”的管理格局。

三是建立严格的考核机制。通过企管牵头成立精细化管理考核小组，制定了严格的考核标准，实行动态考核，并将考核结果与职工的工资分配挂钩，有效地推动精细化管理的顺利实施。

（作者单位：冀中能源张家口矿业集团有限公司）

（责任编辑：庞永厚）