关于政府办公室工作人员继续教育问题的思考

胡柏林 徐翔 田夏

摘 要：如何加强政府办公室一线工作人员的继续教育，提高办公室工作的质量和效率，已成为当前迫切需要思考和解决的问题。从办公室工作人员继续教育的内容、方式、途径和保障措施等方面对这一问题进行了论述。

关键词：政府办公室；继续教育；内容；途径；保障

中图分类号：C916 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）18-0061-02

政府办公室是政府部门的综合办事机构,履行“参与政务、综合管理、协调调度、督察督办、信息反馈、公文处理、机要保密、联络接待”等职责,承担“办文、办会、办事”的工作任务，可谓包罗万象、千头万绪。随着政府职能的不断转变，体制改革的不断深化，政府办公室所承担的任务将会越来越繁重，内容越来越复杂，如何加强政府办公室一线工作人员的继续教育，提高办公室工作的质量和效率，就成了当前迫切需要思考和解决的问题。

一、当前政府办公室人员工作中存在的问题

1.能力素质有欠缺。办公室人员的能力素质主要体现在政治素质、业务能力两个方面。政治素质的提高需要以理论素质的提高做基础，通过对马列主义等基本原理的学习、思考、感悟，使之内化为一种自身的素养。然而，办公室人员常常忙于处理各类事务，难以进行系统的政治理论学习，自然影响其政治素质的提高。业务能力方面，大多数工作人员属于半路出家，现代管理知识缺乏，专业能力结构不健全，而在实际工作中，业务培训又常常得不到实实在在的重视，或流于形式，或大而无当，某种程度上存在着“重使用、轻培养”的现象。

2.沟通交流学习少。党政机关经常组织领导、调研人员开展各类学习交流活动，向先进学习，向成功取经，结合实际，举一反三，效果卓著，所谓终日思不如须臾学。然而办公室一线的工作人员却很少有交流学习机会，即便有公务出差，也经常是来去匆匆。办公室工作作为一门“学问”，借鉴交流是必不可少的。没有交流就看不到我们自身在工作方式方法上的短板，没有交流就无从引进最先进有效的工作机制，久而久之，就会安于现状，不思进取，这会大大妨碍办公室工作效率的提高。

3.工作热情不够高。当前办公室工作，任务日趋繁重，节奏日益加速，但办公室人员的工作积极性却没有能够有效地激发出来。究其原因主要有：一是激励机制不够完善，办公室人员长期从事繁杂琐碎的工作，不易出成绩、缺乏成就感，也得不到应有的重视，在职位晋升、评优评先等方面也没有明确的激励机制跟进，这就使得一些同志对未来的职业生涯感到渺茫，甚至失去了信心。二是部分办公室人员对本职工作认识不足，产生自卑心理，认为低人一等，因此不能安心本职工作，在工作中出现被动应付的现象，缺少积极性、主动性、创新性。三是有的工作人员因为处理不好各方面的关系，工作局面难以展开，因而产生消极情绪；有的工作人员则是因为领导的一时一事的不认可或周围的同事某时某刻的不理解而产生委屈、烦闷、抑郁的情绪，这也大大影响工作的热情。

二、办公室工作人员继续教育的主要内容

学习是人类社会发展进步的有效途径，胡锦涛同志曾经这样说过：“勤奋学习，是共产党员增加党性、提高本领、做好工作的前提。”党章规定的八项义务也将学习放在第一条，可见加强学习的重要性。政府工作人員继续教育的目标是使受教育者的各方面素养得到提高，让他们的能力结构更加健全，最终达到胜任现代行政工作的要求。继续教育的内容既要有一定的实用性、经验性，又要有创新性、前瞻性。

1.政治素质教育。坚持政治理论学习，是提高人员素质和工作水平的迫切需要。新的形势和任务对办公室工作人员的素质、能力提出了更高标准的要求，因此我们要进行多渠道多方向的理论培训，全面提升办公室工作人员政治素养。一是加强政治理论学习。我们要树立终生学习的理念，深刻领悟马列主义的思想内涵，正确地看待事物、分析问题和决策工作，这样才能走在时代的前列，从而担当起时代重任；二是加强职业道德建设。职业道德是指在职业范围内形成的比较稳定的道德观念、行为规范和工作作风的总和。办公室工作人员时刻要注意提高职业素养，升华思想境界，在复杂的环境中保持清醒的头脑和坚定的政治方向，忠于职守、甘为人梯、吃苦耐劳、无私奉献；三是加强组织纪律教育。加强办公室工作人员纪律教育，筑牢思想防线至关重要。我们要积极创新教育工作机制、内容和方式方法，一方面坚持完善反腐倡廉“大宣教”的格局，一方面贴近实际“有的放矢”地纠偏纠错，使得全体工作人员自觉服从组织原则，强化纪律约束，抵御各种诱惑，提高拒腐防变和抵御风险的能力。

2.信息素质教育。新时代的世界核心是网络和信息，而信息素质是人们在学习、工作、生活中利用信息的意识和技能。在知识能力结构大重组的年代，现代办公室工作人员要成为一专多能的复合型人才，信息素质教育是不可或缺的。其内容应包含：使用信息设备的能力、获取信息的能力、处理和利用信息的能力、传递信息的能力等。通过教育使其具有获取、更新、利用信息的技能，培养工作人员对信息搜集的敏感度和责任心，真正把工作中有价值的信息资源开发出来，确保提交信息的质和量，有效地反映近期工作动态和最新成果。

3.文化素质教育。在知识经济时代，仅靠当年在学校的所学是远远不够的。无论你曾经是一个知识多么渊博的人，如果不天天学习、时时更新，很快就会吃光老本，知识结构陈旧，工作理念落伍，文字表达能力退步，现代办公技术匮乏。因此必须重视办公室工作人员的文化素质教育。一方面，可以请专家做专题文化讲座，让大家在聆听中见识和领略文化的博大与精深，体味和感受中国文化的灿烂与辉煌，进而提高学养；另一方面，办公室工作人员自身务必要养成好学不辍、精益求精的工作作风，饱览群书，博采众家之长；勤于笔耕，提高写作修养；勇于探索，激发创新精神，在工作实践中养成优良品格、优雅气质和先进思维。

4.心理素质教育。现代化办公室为工作人员提供了广阔的展示自我的平台，一方面促使他们思维方式和生活方式更加多元化，另一方面也使其面临的压力和竞争更加激烈。工作人员经常处于巨大的精神压力之下，容易产生职业倦怠和心理疲劳，尤其是基层工作人员，生活清贫，默默无闻。时代和社会的发展迫切要求提高和改善工作人员的心理素质。因此政府办公室的领导要密切关注、重视这方面的教育，采取集体疏导和个别交流相结合的方法，进行核心价值观的教育和社会正能量的引导。同时每个工作人员也要积极地自我调节，自我疏导，自觉提高自己的心理素质，健全自己的人格素质，这样才能具备顽强的意志、创新的精神、宽容的品质和平和的心境。

三、政府办公室继续教育的方式途径

由于办公室工作的特殊性，脱产学习、集中授课的培训模式不能覆盖全体人员，只有与在岗培训、交流考察、座谈讨论结合起来，才能有效地提升办公室工作人员的整体素质。

1.脱产学习，集中培训。随着科学技术的进步和行政工作的发展，对学历高、能力强的工作人员的需求日益增强，这就要求政府办公室要有计划地选送工作人员到高校、学校进行对口培训，使其成为现代政府办公室系统的业务骨干，以新的学习理念、业务知识和技术手段带动办公室工作人员整体水平的提高。

2.立足岗位，提升培训。政府办公室工作的特殊性决定了工作人员的提高学习大多是在岗位上进行的，也正因为此，在岗培训的内容和方式，要以切合行政工作发展的要求为着眼点，以理论讲座、专题研讨、案例分析、情景模拟等方式方法，引入信息使用、商务礼仪、公文写作、口才训练等比较新颖的内容，本着学以致用的目的，有侧重地普及新知识、新技术和新技能，使培训更加具有针对性和实用性，从而全面提高办公室人员的核心工作能力。

3.交流考察，间接培训。工作执行力来源于实践，尤其是对于前人实践成功的经验的借鉴。异地考察参观，既能在交流中很好地理解和掌握那些经过实践检验过的先进经验、做法，拿来指导我们的实际工作，也能借助别人的实践过程来验证我们的所学、所思、所做，使得我们在今后的工作中少走弯路少碰壁。因此要定期组织办公室人员到兄弟单位和部门参观考察，这样才能开阔眼界、拓展思路、吸取营养、提升能力，进而促进本职工作的开展和业务水平的不断提高。

四、政府办公室继续教育工作的保障措施

继续教育是提高办公室工作人员创新能力和整体素质的手段，而接受继续教育是专业技术工作人员的义务和权利。为了将继续教育工作落到实处，将这一工作的效率最大化，必须建立健全政策机制，制定科学的可行的措施对策。

首先，办公室领导必须高度重视对所有人员的继续教育工作，指派专人负责，精密部署，认真实施，从制度建立、经费投入和时间安排等各方面，全力保障继续教育工作持续、有序地开展。

其次，要紧密结合实际工作需要，合理地安排在岗培训，近者与当前工作同步，远者兼顾长远发展，定期组织座谈研讨、交流汇报活动，总体目标分步实施。采取具体有效的办法，支持和鼓励办公室工作人员自学专业知识，对业务较好的工作骨干可选送外地参观、交流、深造。

第三，要采取切实可行的措施，做好继续教育工作全程的质量监控，对培训内容进行审批，对培训过程进行监督，对培训结果进行考核，保证继续教育工作的实效性。

当今经济社会的发展，强调以能力建设为核心，已成为人们的共识。继续教育是对所有从业的专技人员在知识和技能方面进行补充、更新、拓展和提高，它帮助我们完善知识结构，激发创造能力，增强核心竞争力。因此以培养多元发展的创新型人才为重点，有计划、多层次、分类别科学合理地开展继续教育工作，无疑是切实提高办公室工作人员各方面素质，进而全面提高办公室工作效率的不二选择。