浅析事业单位固定资产管理的策略

闫瑞芳

摘要：当前，事业单位中原本对于固定资产的计算方法已经与当前资产的变动情况不符，无法准确掌握固定资产的实际价格，因此必须根据当前经济形势对固定资产的管理办法进行完善。

关键词：事业单位；固定资产；管理

固定资产是事业单位资源的重要组成部分，如果没有实现对固定资产的节约使用、科学使用，或是出现资产的闲置现象，则属于对国家资产的极大浪费，因此固定资产管理是关系到事业单位内部管理水准的关键问题。必须明确固定资产管理的内涵，即首先要采用科学的方法来管理单位的经营性资产和非经营性资产，其次是不仅要确保固定资产总价值不受到损失，还要严格执行固定资产的成本核算要求，提升使用效率，实现资产的完整性。

一、当前我国事业单位固定资产管理的缺失之处

首先当前我国事业单位在购买固定资产时，唯一的资金来源就是政府拨款，而许多事业单位领导为了获得更多的资产，就会向上级单位提出各种申请，将获得的资金都投入到固定资产上面，而对于资产的后续管理则缺乏关注；还有一些事业单位，没有明确由哪些人员管理固定资产，或是明确了负责人员而工作职能不清晰，固定资产管理制度的执行力不强，责任意识欠缺，一旦发生问题则存在推诿扯皮现象。

其次是事业单位没有设定严格的固定资产管理制度，无论是固定资产购买使用还是资产报废，都必须制定严格的操作流程，而当前事业单位对资产管理行为缺乏制度约束，存在管理混乱、固定资产记录不准确等现象。

第三是许多事业单位所记录的固定资产账面价值与实际价值不一致。例如，事业单位所拥有的汽车需要在后续使用过程中进行维修，而当发生加大数额的维修费用时，就依据会计制度的要求将费用列到汽车成本当中，因而汽车成本是随着维修费用的增加而不断上升的，但是事业单位的账务处理中并没有体现出汽车的折旧情况，因而账务上所记录的仍然是汽车的购买价格。当前我国许多事业单位的固定资产，修理费用数额有时还在资产的价格之上，这就使得资产价格的计算没有体现合理要求。

第四是当前事业单位中管理固定资产的工作人员，并没有对工作要求和职能内容完全明确，而且管理能力欠缺，管理中的问题很多。例如单位购买固定资产时，没有将资产内容在卡片账上详细记录，没有定期检查调整账务，因而账务记录与资产实物存在较大差异。而且许多单位并没有制定严格的资产管理责任制度，固定资产一旦出现丢失和损害现象时，无法依照要求进行责任追究。

二、如何完善事业单位固定资产的管理工作

当前按照国家要求，事业单位的财政支出情况被列为单位工作绩效的衡量标准之一，并由国家财政部进行统一考核。事业单位中财政支出的大部分都是用于购买和维修固定资产，针对上述所列举的固定资产管理中的现实问题，必须制定相应的解决策略，才能进一步实现事业单位内部管理效能的提升。

首先是必须从思想上认识到固定资产科学管理的重要性。事业单位的领导必须将固定资产管理工作列为单位的重点工程之一，要在人员上予以保障，设立专职管理人员，明确管理职责，确保人员的管理能力与工作相符，要能够以身作则，严格落实固定资产管理的相关制度，从而引导单位其他人员的行为，确保制度执行到位。

其次要确保事业单位固定资产管理的相关制度设置合理，内容完备。固定资产的购买应当符合单位预算方案，购买程序应当执行国家对于政府采购等的规定；资产购买之后要立即设立固定资产卡片并在单位账务中体现，资产实物和账务记录应当相对应；所购入并经过记录的固定资产应当在资产使用记录中确认，同时在发生固定资产使用权限变更时，同样要进行变更记录，这样做的目的是及时确定固定资产使用的责任主体，一旦发生问题可以及时判定责任人，而且责任的进一步明确有助于培养使用人员对于资产的科学管理意识；固定资产的报废必须执行相关程序，报废时要由上级单位审批后方可执行，固定资产清理的收入应当由财政部门接收；事业单位固定资产管理的相关人员应当对资产使用情况实施检查，查看资产数量和质量等是否与账面记录一致，以防止出现资产使用问题后的责任混乱局面。

第三是单位内部应当形成固定资产严格管理、科学使用的良好氛围。单位的每个人员都应当是管理固定资产的主体，要确保工作人员对于资产管理具体规定的掌握，并确保他们具备相应的资产管理和使用能力，形成良好的责任意识，能够依据资产管理流程规范个人行为。

第四是应当根据国家关于事业单位固定资产折旧的相关规定来清理固定资产，明确不同类型固定资产的折旧情况，按照会计制度要求计提折旧。

固定资产管理直接关系到事业单位内部管理效能和国有资产完整性，因此事业单位必须从制度、意识和管理机制等多方面入手，能够借助现代科技手段实现对固定资产的信息化、高效化管理，确保管理网络覆盖到固定资产购置、使用、报废和处置等所有环节，使固定资产能够达到使用效能的最大化。

参考文献：

[1] 赵亚平，论新制度下事业单位固定资产管理策略，现代经济信息，2014，9

[2]邱荣硕，事业单位固定资产管理探讨，中国集体经济，2014，12

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